Koridor undang-undang untuk permulaan yang inovatif masih kurang dan lemah.

Pada 12 Oktober, Kementerian Sains dan Teknologi dan Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang menganjurkan bengkel mengenai "Model organisasi dan operasi pusat inovasi dan permulaan (KNĐMST).

Kekurangan - Lemah - Tersepit

Pada bengkel tersebut, Encik Pham Hong Quat, Pengarah Jabatan Pembangunan Pasaran dan Perusahaan (Kementerian Sains dan Teknologi) berkata bahawa tahap perbelanjaan untuk pakar dalam dan luar negara adalah sangat rendah dan tidak mencukupi. Tiada mekanisme sokongan untuk menghantar syarikat pemula domestik ke luar negara dan sebaliknya; sumbangan modal kepada dana, peraturan mengenai pengurusan pemeliharaan modal perusahaan apabila menggunakan modal juga kurang, terjerat dengan undang-undang mengenai pemeliharaan modal. Dekri 109 menyediakan banyak peraturan yang baik, menghubungkan universiti, perusahaan, syarikat, dana tetapi tiada arahan terperinci; saluran hijau untuk prosedur harta intelek masih tidak khusus...

Paling ketara, koridor undang-undang untuk mengurus dan mengendalikan model organisasi dan aktiviti Pusat Teknologi Inovatif dan Inovasi tidak jelas, jadi banyak lokaliti masih keliru.

Encik Nguyen Viet Dung, Pengarah Jabatan Sains dan Teknologi Ho Chi Minh City berkongsi. Foto: XUAN QUYNH

Menurut Encik Nguyen Viet Dung, Pengarah Jabatan Sains dan Teknologi Bandaraya Ho Chi Minh, lokaliti itu telah menubuhkan Pusat Keusahawanan Kreatif Bandaraya Ho Chi Minh dengan kos lebih daripada 320 bilion VND. Ini adalah unit perkhidmatan awam yang beroperasi dalam bidang sains dan teknologi. Menurut rancangan itu, lokaliti itu akan menggunakan 2 tingkat untuk menyokong aktiviti komuniti, dan tingkat yang selebihnya akan menjemput organisasi inovasi kreatif sektor swasta untuk mengambil bahagian. Walau bagaimanapun, apabila melaksanakan, lokaliti tersekat dengan mekanisme.

"Negeri mempunyai peranan kreatif, jadi fungsi utama Pusat Teknologi Inovatif adalah untuk menyediakan sumber, kemudahan, infrastruktur dan lain-lain untuk masyarakat. Namun, kita masih tidak boleh menasihati Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh kerana tiada mekanisme kewangan yang jelas dan tiada koridor undang-undang untuk menarik pelaburan swasta. Ini mengenai pajakan aset awam. Namun, pada dasarnya, ini adalah tidak benar. Kerana ini adalah contoh masyarakat maurban yang ada untuk kreatif. pelaburan,” Encik Nguyen Viet Dung membentangkan.

Encik Le Duc Vien, Pengarah Jabatan Sains dan Teknologi Da Nang, membentangkan bengkel tersebut. Foto: XUAN QUYNH

Setuju, menurut Encik Le Duc Vien, Pengarah Jabatan Sains dan Teknologi Bandaraya Da Nang, koridor undang-undang untuk mengurus dan mengendalikan KNĐMST masih dibuka, terutamanya mekanisme pajakan penggunaan aset. Malah Keputusan 188 meminda dan menambah Keputusan 844 mengenai meluluskan projek untuk membangunkan ekosistem permulaan negara pada 2025 hanyalah dokumen pentadbiran yang berasingan bagi projek tertentu. Untuk melaksanakannya, ia mesti tertakluk kepada kesan daripada banyak undang-undang lain. Selain itu, Pekeliling 45 Kementerian Kewangan jelas menetapkan tidak lebih daripada 10 projek boleh disokong dalam setahun; sokongan untuk aktiviti permulaan hanya boleh dilakukan 2 tahun sekali.

Membentuk model umum

Di bengkel itu, juga menurut Pengarah Jabatan Sains dan Teknologi Bandaraya Da Nang, adalah perlu untuk membentuk Pusat Kebangsaan yang cukup kuat untuk Menyokong Permulaan Inovatif dengan mekanisme undang-undang penuh dan dasar insentif yang sesuai. Model itu mestilah unit awam, bukan untung, dengan Negara memastikan 100% kos operasi, barulah ia cukup kukuh.

Gerai permulaan di Da Nang. Foto: XUAN QUYNH

Encik Le Duc Vien juga mengesyorkan perlu ada dasar pengecualian cukai pendapatan korporat dan cukai pendapatan peribadi untuk aktiviti perniagaan, pemindahan modal dan pembelian yang berkaitan dengan aktiviti inovasi. Perlu ada peraturan yang membenarkan pelaksanaan model PPP untuk pelaburan dalam inkubator dan pusat penyelidikan. Adalah perlu untuk mempunyai peraturan yang membenarkan unit perkhidmatan awam dalam bidang sains dan teknologi dan inovasi mengeksploitasi aset awam ke arah eksploitasi dan operasi pengurusan Negeri dan swasta melalui perintah.

Mengenai penyelesaian itu, Encik Nguyen Viet Long, Pengarah Jabatan Sains dan Teknologi wilayah Binh Duong , berkata perlu ada mekanisme khas Negara untuk memberi insentif dalam bidang ini, bukan sahaja untuk sektor awam tetapi juga untuk sektor swasta. Walau bagaimanapun, kita mesti berhati-hati dalam membina pusat sains dan teknologi secara besar-besaran, kerana tidak setiap lokaliti boleh melakukannya, jika pasaran tidak wujud, keperluan tidak mendesak, ia boleh memijak peranan inkubator.

Gambaran keseluruhan bengkel. Foto: XUAN QUYNH

"Kita perlu mengubah pemikiran dan kesedaran kita. Sumber sains dan teknologi kadang-kadang mesti dilihat sebagai sumber pembiayaan, bukan pelaburan awam, menerima risiko, menerima menunggu untuk membuat keuntungan. Dan jika sains dan teknologi mendapat keuntungan, ia akan mendapat keuntungan yang besar. Oleh itu, kita memerlukan rancangan untuk meningkatkan peranan sains dan teknologi, bukan mencampurkan atau mengintegrasikan kerana ini akan menjadi trend, banyak negara di dunia telah melakukannya, "saran Nguyen Viet Long.

Sementara itu, menurut Encik Luu Binh Nhuong, Timbalan Ketua Jawatankuasa Petisyen Rakyat, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, perlu ada cadangan dasar dari lokaliti yang diambil daripada amalan dan perubahan pemikiran kerana mereka yang bekerja dalam bidang sains dan teknologi mesti menerima risiko. Beliau mencadangkan Kementerian Sains dan Teknologi mencadangkan Resolusi Kerajaan, bukan dokumen normatif yang membenarkan Perdana Menteri mengeluarkan keputusan baharu mengenai dasar baharu. Atau melalui Delegasi Dewan Negara, Dewan Negara akan mempunyai Resolusi untuk dilaksanakan oleh sektor sains dan teknologi. Ini adalah cara terbaik kerana jika Dekri dibuat, ia bergantung kepada peguam dan prosedurnya agak sukar.

Encik Huynh Thanh Dat, Menteri Sains dan Teknologi, mengakhiri bengkel tersebut. Foto: XUAN QUYNH

Selepas perbincangan itu, menurut Encik Huynh Thanh Dat, Menteri Sains dan Teknologi, Kementerian kini sedang mengemukakan kepada Perdana Menteri untuk pendapat Perhimpunan Negara mengenai penggunaan dan pengurusan aset awam yang berkesan. Dasar ini adalah untuk mempercepatkan inovasi dan produk perkhidmatan perusahaan di pasaran.

Pada masa yang sama, laksanakan kerja mensintesis, melaporkan, mengukur, dan menyemak penunjuk dan kriteria untuk menilai prestasi pusat permulaan inovasi. Kementerian Sains dan Teknologi mempertimbangkan untuk menggunakan kriteria ini untuk menyediakan sokongan teknikal dan pakar antarabangsa untuk lokaliti. Bimbing kriteria dan fungsi pusat permulaan inovasi untuk dibangunkan secara serentak dan berkesan, seterusnya membina aktiviti ke arah yang betul. Setiap lokaliti mesti menjadi subjek dalam mengatur, melaksana, menubuhkan dan mengendalikan pusat permulaan inovasi. Tempatan dengan aktiviti utama seperti inovasi menyediakan, membimbing dan sokongan untuk syarikat permulaan yang inovatif, menganjurkan acara serantau dan tempatan, dan membangkitkan isu dengan masalah dan cabaran sukar kerajaan untuk komuniti permulaan inovasi.

Bagi cadangan dan mekanisme mengenai dasar untuk menyokong pembangunan perusahaan KNĐMST, unit berfungsi akan ditugaskan untuk mensintesis dan menyerahkan kepada pihak berkuasa berwibawa untuk tambahan bagi meminda dan mengumumkan dokumen undang-undang baharu.

Sumber: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html