Bagasi untuk memasuki era pertumbuhan

TP - Revolusi memperkemas peralatan organisasi adalah keperluan mendesak untuk membawa negara ke era baharu - era pembangunan negara. Dalam revolusi ini, keperluan untuk menganjurkan kementerian berbilang sektor dan pelbagai disiplin untuk mengelakkan pertindihan, pertindihan, dan pembaziran masa dan peluang dibangkitkan dengan banyak nilai dalam kedua-dua teori dan amalan.

Pengajaran 1: Kisah 3 kementerian bergabung menjadi 1 Berdepan dengan situasi struktur organisasi yang merumitkan, keberkesanan dan kecekapan yang rendah, pada tahun 1995, Parti kita memutuskan untuk mengorak langkah ke hadapan dalam mereformasi pentadbiran negeri. Dalam pembaharuan ini, Parti dan agensi Negeri memutuskan untuk menggabungkan beberapa kementerian dan cawangan yang mempunyai fungsi dan tugas yang sama untuk mematuhi dasar pengubahsuaian ekonomi , mewujudkan premis untuk perindustrian dan pemodenan negara. Inovasi organisasi tidak berterusan Lebih 8 tahun selepas Kongres Parti Ke-6, pengubahsuaian ekonomi yang dimulakan dan diterajui oleh Parti telah mencapai pencapaian yang sangat penting. Wajah negara telah banyak berubah, mewujudkan premis untuk satu langkah ke hadapan dalam usaha perindustrian dan pemodenan negara. Walau bagaimanapun, walaupun kaedah pengurusan subsidi berpusat telah dimansuhkan, peralatan organisasi tidak diinovasi mengikut masa, menyebabkan banyak kekurangan dan pertindihan. Encik Vo Dai Luoc, bekas Pengarah Institut Ekonomi Dunia - yang merupakan ahli kumpulan penasihat Pengerusi Majlis Menteri Do Muoi mengenai anti-inflasi - berkata bahawa sebelum pengubahsuaian, peralatan Negara telah direka mengikut model pelan subsidi, setiap kementerian dan cawangan menguruskan bidang, jadi bilangan agensi di bawah Kerajaan adalah sangat besar. "Kongres Parti Ke-4 hanya menumpukan kepada pengubahsuaian ekonomi, bukan kepada pengubahsuaian pentadbiran, jadi bilangan agensi di bawah Kerajaan adalah besar dan bertindih boleh difahami," kata Encik Luoc. Selepas pengubahsuaian ekonomi pada tahun 1986, Parti dan Negara pada mulanya menyusun semula kementerian dan cawangan sewajarnya. Bagaimanapun, menurut Encik Luoc, menjelang 1995, melihat ke belakang, bilangan kementerian, cawangan dan agensi di bawah Kerajaan masih sangat besar. Encik Luoc memetik bahawa dalam bidang di bawah pengurusan semasa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , pada masa itu terdapat: Kementerian Industri Ringan, Kementerian Industri Berat, Kementerian Tenaga, dan Kementerian Perdagangan. Begitu juga dalam bidang pengurusan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, pada ketika itu ia berada di bawah fungsi dan tugas 4 kementerian, antaranya: Kementerian Pertanian dan Industri Makanan, Kementerian Perhutanan, Kementerian Sumber Air dan Kementerian Perikanan. "Setiap kementerian bertanggungjawab dalam bidang yang berasingan, jadi peralatan Kerajaan sangat rumit, dengan banyak lapisan, dan prosedur pentadbiran yang sangat rumit," kata Encik Luoc. Sementara itu, selepas proses pengubahsuaian, ekonomi berkembang pesat dan kukuh, peranan pengurusan banyak kementerian dan cawangan mengecil, memerlukan reformasi pentadbiran negeri. Memandang lurus pada kebenaran Pada 16 Januari 1995, Persidangan Ke-8 Jawatankuasa Pusat Parti Ke-7 dibuka secara rasmi di Hanoi . Dalam ucapan perasmiannya, Setiausaha Agung Do Muoi (mengikut dokumen sejarah) menekankan pencapaian penting dalam proses pengubahsuaian yang dimulakan dan diterajui oleh Parti, yang disambut dengan penuh semangat dan dilaksanakan oleh rakyat. Menerusi pelaksanaan dasar pengubahsuaian itu, penampilan negara telah banyak berubah, mewujudkan premis untuk bergerak ke hadapan menuju ke arah perindustrian dan pemodenan negara. Di samping keputusan yang dicapai, Setiausaha Agung Do Muoi terus terang menunjukkan kelemahan, baik dari segi pengetahuan dan keupayaan organisasi praktikal aparat, serta kelayakan dan kualiti pegawai dan pekerja negeri. Radas semakin kembung, menjadi sangat rumit, bertindih dengan banyak peringkat; keberkesanan dan kecekapan pengurusan dan operasi adalah rendah; keadaan tidak mengindahkan undang-undang, tidak mengindahkan undang-undang, disiplin, rasuah dan penyeludupan cukup serius, baik di dalam aparat mahupun dalam masyarakat. "Itu adalah satu kesakitan yang sama sekali tidak boleh dibiarkan," kata Setiausaha Agung Do Muoi pada Persidangan Ke-8 pada tahun 1995. Oleh itu, salah satu tugas penting Persidangan Pusat Ke-8 adalah untuk membincangkan dan mencadangkan dasar dan langkah untuk mereformasi pentadbiran negeri langkah demi langkah selaras dengan kehendak keadaan dalam tempoh baru. "Sudah tentu, ini bukan kerja yang mudah, mudah, lancar, tetapi mempunyai banyak kesukaran dan kerumitan kerana ia secara langsung memberi kesan kepada kepentingan tempatan dan peribadi, inersia persepsi dan tabiat yang menghalang proses inovasi; ia meletakkan tuntutan yang lebih tinggi terhadap kualiti, pengetahuan dan kapasiti setiap individu, daripada seluruh peralatan dalam kerja - kerja memimpin dan mengurus masyarakat Muoimer pada masa itu... kementerian dan cawangan

Perhimpunan Kebangsaan ke-9 memutuskan untuk menggabungkan banyak kementerian dan cawangan. Foto:Quochoi.vn

Hanya 6 hari selepas sesi pembukaan, Jawatankuasa Pusat mengeluarkan Resolusi No. 08-NQ/HNTW Persidangan Ke-8 tentang meneruskan pembinaan dan penyempurnaan Republik Sosialis Vietnam - Satu langkah reformasi pentadbiran negara (23 Januari 1995). Menurut Encik Nguyen Trong Phuc, bekas Pengarah Institut Sejarah Parti, ini dianggap sebagai salah satu resolusi utama dan komprehensif Parti pertama mengenai membina dan menyempurnakan negeri, mereformasi pentadbiran selepas negara melakukan pengubahsuaian ekonomi.

Pada Sidang Ke-8 Perhimpunan Negara Ke-9 (Oktober 1995), Dewan Negara memutuskan untuk menggabungkan kementerian, termasuk menggabungkan Kementerian Industri Berat, Kementerian Tenaga dan Kementerian Industri Ringan ke dalam Kementerian Perindustrian; menubuhkan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar atas dasar penggabungan 3 kementerian: Perhutanan, Pengairan dan Kementerian Pertanian & Industri Makanan.

"Parti kita telah menyusun semula radas berkali-kali. Tetapi jika kita mengira dari masa Parti kita melaksanakan proses pengubahsuaian dengan tumpuan kepada pengubahsuaian ekonomi (1986), Resolusi 08 mempunyai skop pembaharuan yang paling luas dan mempunyai impak yang paling besar kepada agensi dan organisasi aparatus negeri," kata Encik Phuc. Salah satu matlamat dan keperluan yang ditetapkan dalam Resolusi 08 adalah untuk menyesuaikan struktur organisasi peralatan Kerajaan ke arah mengurangkan secara beransur-ansur bilangan kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi secara langsung di bawah Kerajaan. Memperkukuh tanggungjawab menteri dalam memutuskan isu dalam fungsi dan kuasa kementerian. Perdana Menteri memberi tumpuan kepada mengarah dan menyelaras kerja antara kementerian, menyelesaikan isu di luar bidang kuasa menteri dan mengambil alih secara langsung isu-isu utama seperti perancangan, belanjawan, organisasi dan kakitangan pentadbiran kanan, dsb.

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar ditubuhkan atas dasar penggabungan banyak kementerian dan cawangan.

Pada Oktober 1995, pada Sidang Ke-8, Perhimpunan Negara ke-9 memutuskan untuk mengambil langkah untuk menggabungkan kementerian, termasuk menggabungkan Kementerian Industri Berat, Kementerian Tenaga dan Kementerian Industri Ringan ke dalam Kementerian Perindustrian; penubuhan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar atas dasar penggabungan 3 kementerian: Kementerian Perhutanan, Kementerian Pertanian dan Industri Makanan dan Kementerian Pengairan... Mengimbau masa itu, Encik Nguyen Tuc, yang ketika itu merupakan Ahli Tetap Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, berkata pada masa itu, melalui mendengar dan berbincang, majoriti parti dan negara menyatakan persetujuan mereka untuk menyusun semula dasar parti dan negara. kementerian dan cawangan bersama-sama. Oleh itu, apabila Kerajaan membentangkan rancangan untuk menggabungkan kementerian dan cawangan kepada Dewan Negara, ia mendapat kelulusan yang sangat tinggi. "Pada masa itu, melalui mendengar dan berbincang, saya mendapati terdapat kebimbangan tertentu, tetapi tidak banyak, tidak terlalu rumit. Kebanyakan mereka menyokong, jadi proses melaksanakan pembaharuan organisasi berjalan dengan agak lancar," kata Encik Tuc.

Encik Nguyen Trong Phuc, bekas Pengarah Institut Sejarah Parti, berkata sebagai tindak balas kepada tuntutan inovasi ekonomi, semasa Kongres ke-7, Parti memutuskan untuk melaksanakan pembaharuan langkah demi langkah pentadbiran negara. "Kami telah melaksanakan dasar inovasi ekonomi selama bertahun-tahun, mekanisme pengurusan lama tidak lagi sesuai, perlu untuk menginovasi pentadbiran negeri, mengatur peralatan yang sesuai dengan realiti," kata Encik Phuc.

Van Kien - Tienphong.vn

Sumber: https://tienphong.vn/hanh-trang-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-post1696880.tpo