Timbalan Wakil Perdagangan AS Karan Bhatia dan Timbalan Menteri Perdagangan Luong Van Tu menandatangani kesimpulan rundingan dua hala dengan AS untuk menyertai Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) pada 31 Mei 2006 di Ho Chi Minh City.
Pada November 1987, Encik Luong Van Tu (bekas Timbalan Menteri Perdagangan) bertuah kerana bertemu dengan Naib Presiden Pertama Majlis Menteri Vo Van Kiet. Encik Kiet menugaskan beliau satu misi khas: Dengan segala cara, normalkan hubungan dengan Singapura dan menyertai ASEAN.
"Konteks pada masa itu memaksa kami untuk membuka diri" - Encik Tu teringat, selepas penyatuan semula negara pada tahun 1975, Vietnam telah dikelilingi "semua pihak" dan disekat oleh AS.
Negara menghadapi banyak kesukaran, belum pulih daripada perang, kemudian dua perang sempadan di Utara dan Barat Daya, ekonomi jatuh ke dalam krisis, inflasi pada masa-masa mencapai lebih daripada 700%, yang menurut Encik Tu adalah "tidak dapat dibayangkan".
Seiring dengan dasar pintu terbuka ialah lahirnya Undang-undang Menarik Pelaburan Asing pada tahun 1987 untuk merealisasikan dasar bahawa Vietnam bersedia untuk berkawan dengan semua negara di dunia. Encik Tu berkata bahawa menormalkan hubungan dengan Singapura dan menggalakkan rundingan untuk Vietnam menyertai ASEAN akan membantu kita mengimbangi hubungan dengan negara lain, mewujudkan keseimbangan yang menyeluruh.
Oleh itu, melalui hubungan diplomatik , sebagai ketua wakil Vietnam di Singapura, Encik Tu mengatur banyak lawatan untuk pemimpin kanan negara kita ke Singapura untuk mempromosi dan merealisasikan tugas yang diberikan.
Khususnya, lawatan dan kerja Menteri Perdagangan Le Van Triet bersama Menteri Perindustrian dan Perdagangan Lee Hsien Loong; dan lawatan Pengerusi Majlis Menteri Vo Van Kiet pada tahun 1991 menandakan normalisasi hubungan antara Vietnam dan Singapura, serta membuka pintu kepada Vietnam untuk menyertai ASEAN, secara rasmi menyertai organisasi ini pada tahun 1995, meletakkan asas bagi Vietnam untuk menormalkan hubungan dengan AS.
Encik Luong Van Tu berkongsi gambar cenderahati yang diambil semasa tempoh rundingan.
Rundingan integrasi terpanjang
* Menyertai ASEAN dan menormalkan hubungan dengan AS membuka peluang kepada Vietnam untuk merundingkan penyertaannya kepada WTO - membuka jalan bagi integrasi ekonomi antarabangsa. Sebagai ketua delegasi perundingan, apakah yang paling anda ingat?
- Sehingga kini, rundingan WTO masih merupakan salah satu rundingan terpanjang mengenai integrasi ekonomi antarabangsa. Mereka merangkumi tiga perdana menteri, timbalan perdana menteri dan tiga menteri perindustrian dan perdagangan. Kami berunding dengan 149 negara dan wilayah, melalui 200 sesi intelektual yang sengit, dan menjawab 3,316 soalan tentang mekanisme dasar Vietnam dan isu meminda sistem perundangan.
Masalah besarnya ialah rundingan itu mesti dikaitkan dengan pindaan peraturan undang-undang domestik untuk menjadikannya sesuai untuk situasi baharu dan peraturan WTO. Terutamanya tekanan daripada AS apabila mereka meminta untuk meminda undang-undang. Untuk berunding dengan berkesan, kami membuat komitmen untuk meminda 29 undang-undang, tetapi pada hakikatnya, sebagai tindak balas kepada keperluan inovasi, kami perlu meminda sehingga 110 undang-undang dan ordinan untuk menjadikannya sesuai untuk ekonomi pasaran berorientasikan sosialis.
Disebabkan undang-undang kita bertompok-tompok, Perhimpunan Negara hanya boleh meminda 5 undang-undang setiap tahun, jadi sesetengah pakar asing berkata Vietnam akan mengambil masa kira-kira 20 tahun untuk meminda sistem perundangannya. Akhbar asing melaporkan maklumat ini dan memberi lebih tekanan kepada kami.
Pada tahun 2004, AS menyatakan kesediaannya untuk membantu Vietnam membuat "undang-undang induk" (undang-undang untuk mengawal undang-undang lain - PV). Saya bertanya: "Berapa lama masa yang diperlukan untuk membuat undang-undang induk?"; pihak AS menjawab bahawa ia akan mengambil masa 2 tahun, tetapi saya fikir jika Vietnam melakukannya, ia akan mengambil masa sehingga 4 tahun.
Itu boleh menyebabkan kita kehilangan peluang. Oleh itu, saya mencadangkan untuk meminda Perkara 8 Undang-undang Perjanjian Antarabangsa, yang bermaksud bahawa jika komitmen antarabangsa lebih tinggi daripada undang-undang domestik, ia akan digunakan mengikut komitmen antarabangsa. Dengan cadangan ini, pihak AS bersetuju dan kita mempunyai masa untuk meminda undang-undang itu kemudian dan mempunyai peluang untuk berunding.
Terima kasih kepada itu, rundingan dengan AS berakhir di Ho Chi Minh City pada 31 Mei 2006, AS menarik balik sekatan Jackson Venick dan memberikan hak perdagangan biasa kekal dengan Vietnam.
Pada 3 Oktober 1991, Menteri Perdagangan Le Van Triet bertemu dengan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Singapura Lee Hsien Loong untuk membincangkan menjemput Pengerusi Majlis Menteri-Menteri Vo Van Kiet untuk melawat dan menormalkan hubungan diplomatik antara kedua-dua negara.
Encik Luong Van Tu mengalu-alukan Encik Vo Van Kiet sebagai pemimpin Kerajaan untuk menormalkan hubungan diplomatik dengan Singapura.
* Bukan sahaja pertempuran akal yang sengit, adakah permintaan untuk membuka diri dan berunding untuk menyertai WTO sejurus selepas kita baru menamatkan perang menyebabkan kebimbangan dalam negeri, tuan?
- Jika 200 sesi rundingan dengan rakan kongsi adalah pertempuran intelektual yang tegang, "rundingan" domestik juga menghadapi banyak tekanan, terutamanya sesi penerangan sebelum kementerian, kawasan, persatuan dan perniagaan industri.
Oleh itu, keperluan adalah untuk mempunyai pemahaman yang jelas tentang ideologi, persepsi dan pandangan Parti terhadap isu integrasi ekonomi antarabangsa. Kami kerap bertemu dengan timbalan menteri kementerian dan cawangan untuk berkongsi maklumat, bersetuju dengan perkara yang akan kami buka, dan tahap komitmen yang mana.
Di samping itu, pada mesyuarat bulanan Jawatankuasa Ideologi dan Kebudayaan Pusat, saya bertanggungjawab untuk memaklumkan dan melaporkan kepada ketua pengarang akhbar dan stesen radio tentang proses rundingan dan peluang serta cabaran untuk Vietnam dalam setiap bidang dan industri.
Setiap bulan, saya berbincang dan bekerjasama dengan jawatankuasa Parti, Dewan Negara, agensi tetap Dewan Negara dan terutamanya Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Vu Mao untuk memaklumkan dan menekankan keperluan mendesak untuk meminda undang-undang, bukan sahaja untuk membantu kami menyertai WTO tetapi juga untuk melakukan pembaharuan secara dalaman.
Kami juga pergi untuk melobi para penatua revolusioner. Pada masa itu, terdapat tiga organisasi: Persatuan Veteran, Kelab Thang Long dan Kelab Bach Dang - veteran yang telah berkorban dan menyumbang kepada kemerdekaan dan kebebasan negara, sehingga mereka sangat berminat dan bimbang untuk menyertai WTO.
Tentukan laluan pembukaan
* Apakah pendapat awam antarabangsa dan pandangan organisasi luar terhadap rundingan Vietnam? Adakah mereka percaya kita akan berjaya?
- Tekanan dari luar adalah sama hebat. Kerana banyak negara dan organisasi menganggap kita sebagai ekonomi terancang berpusat dengan subsidi birokrasi, ekonomi sosialis yang tidak sesuai untuk ekonomi pasaran. Seorang wartawan bertanya: "Ekonomi pasaran dengan rejim sosialis adalah seperti minyak dan air, jika kita berintegrasi, bagaimana kita boleh membubarkan?"
Saya memilih untuk menjawab: "Walaupun minyak dan air kedua-duanya cecair, kedua-duanya tiada had," dan mendapat tepukan daripada seluruh dewan.
Atau ketika berunding dengan AS, ada juga soalan yang sangat mencabar: "Jika Kongres AS meluluskan pengeboman atom Khe Sanh, apa pendapat anda?".
Saya dengan tenang berkata: "Nasib baik, Kongres AS tidak bersetuju untuk menggugurkan bom atom di Vietnam. Jika ia telah meluluskannya, saya tidak fikir kita akan berada di sini hari ini."
Apabila menyertai WTO, kami merangka resolusi Biro Politik mengenai integrasi ekonomi antarabangsa yang proaktif (kemudian Resolusi 07/2001), menetapkan prinsip kerjasama dan perjuangan, bukan hanya mengikut arus dan mendengar apa sahaja yang diberitahu.
Kami telah mengenal pasti tiga matlamat utama integrasi: untuk mempunyai pasaran global, barangan dan perkhidmatan; untuk menarik modal dan teknologi; untuk mempelajari kemahiran pengurusan ekonomi pasaran. Dengan resolusi ini, kami dengan berani melaksanakan segala-galanya, merealisasikan matlamat untuk berunding dan menyertai WTO.
Delegasi perniagaan Singapura pertama melawat dan bekerja dengan Jawatankuasa Pelaburan dan Kerjasama. Kemudian melawat Kuil Sastera dan mengambil gambar cenderahati pada 28 September 1993.
* Meminta untuk membuka diri tetapi masih melindungi pengeluaran domestik, menambah tekanan daripada rakan kongsi... bagaimanakah pasukan perunding akan mengambil keputusan untuk mengimbangi faktor-faktor yang bercanggah ini?
- Apabila berunding, negara meminta kami membuka pasaran secara maksimum. Tetapi adalah penting untuk kita mengkaji ketahanan ekonomi dan setiap sektor. Berapa banyak yang perlu kita buka untuk terus hidup dan berkembang?
Sebagai contoh, membuka pasaran susu, saya bekerja secara langsung dengan Cik Lien (ketua pengarah Vinamilk), membangkitkan isu sama ada Vietnam mempunyai kilang susu, jika ia dibuka, pada tahap apa, dan bagaimana untuk mengurangkan cukai supaya perniagaan dapat bertahan.
Persatuan industri dan perniagaan dirujuk dan menyumbang kepada pelan hala tuju pembukaan, sesuai untuk setiap industri. Dari situ, ditentukan industri mana yang akan dibuka dahulu, industri mana yang akan dibuka secara beransur-ansur dan yang akan dibuka serta-merta, tanpa memberikan pelan umum.
Terdapat sektor penting yang terpaksa menggunakan kuota untuk tempoh masa tertentu. Ataupun ada sektor yang kita langsung tidak buka, seperti agihan petrol, tembakau atau sektor perbankan yang hanya dibuka secara terhad, tidak lebih 25%, sedangkan sektor telekomunikasi paling terbuka.
Grafik: TAN DAT
Manusia tidak pernah menolak perkara yang baik.
* Bagi anda, sesi manakah yang paling tertekan, memerlukan banyak rundingan?
- Rundingan paling "tegang" adalah dengan EU, AS dan China. China meminta untuk membuka pasaran jalan raya apabila WTO tidak mempunyai peraturan; atau permintaan untuk membuka pasaran perbankan, tetapi ini adalah pasaran yang kurang maju.
Dengan AS, adalah perkara biasa untuk berunding sepanjang malam, atau perlu berunding banyak pusingan. Ada kalanya rundingan berjaya, tetapi sesi seterusnya menukar orang, menidakkan semua keputusan sesi sebelumnya, memaksa kami untuk berunding lagi. Di banyak kawasan, mereka mahu kami membuka diri sebanyak mungkin, tetapi Vietnam tidak boleh menerimanya, cuba mengekalkan pendiriannya sepanjang sesi.
Sebagai contoh, industri tekstil adalah kelebihan kita, tetapi AS mahu mengenakan kuota sedangkan WTO tidak mempunyai kuota. Malah pihak lain meminta penubuhan organisasi untuk memantau dan memeriksa pelaksanaan komitmen Vietnam, tetapi saya pasti tidak bersetuju. Saya masih ingat bahawa pada masa itu, kami bertempur dengan rakan-rakan kami di Washington selama beberapa malam berturut-turut, mencapai keputusan yang diharapkan dan pusingan akhir rundingan berlangsung di Ho Chi Minh City pada 31 Mei 2006.
Tetapi untuk mencapai keputusan itu bukanlah mudah. Seiring dengan rundingan itu adalah proses melobi persatuan industri tekstil AS untuk menggalakkan kerjasama, dari mana mereka melobi senator AS untuk bersuara; bekerja secara aktif dengan Boeing, beberapa syarikat pengedaran kereta besar, yang merupakan perniagaan yang mempunyai hubungan baik dengan presiden AS pada masa itu.
Kami juga membuka pasaran untuk syarikat insurans hayat Amerika untuk memasuki Vietnam, tetapi meminta mereka melobi ahli politik Amerika untuk menunjukkan sokongan kepada industri tekstil Vietnam supaya apabila kami mempunyai pekerjaan dan pendapatan, kami akan membeli insurans. Berkat itu, kita akan mendapat hasil yang diinginkan.
* Pencapaian WTO tidak dapat dinafikan dan Vietnam semakin banyak mengambil bahagian dalam FTA generasi baharu. Untuk memanfaatkan peluang daripada integrasi ekonomi, apakah nasihat yang anda ada?
- Pencapaian menyertai WTO dan FTA adalah hasil daripada dasar integrasi Parti dan Kerajaan yang betul; pelaksanaan drastik kementerian dan cawangan khususnya sumbangan usaha, ketabahan, rundingan bijak dan kreatif semua anggota rombongan rundingan.
Perhimpunan Kebangsaan telah membuat kesimpulan bahawa menyertai WTO adalah penting dan asas, membuka integrasi ekonomi antarabangsa yang lain. Kita mempunyai pasaran global, sistem perundangan semakin dipinda dan disempurnakan agar sesuai dengan ekonomi pasaran berorientasikan sosialis, menarik modal asing, teknologi dan pelaburan. Perusahaan meninggalkan pemikiran bergantung dan menunggu Negara dan berautonomi dalam pengeluaran.
Sehingga kini, Vietnam ialah salah satu daripada 20 ekonomi dengan skala perdagangan terbesar di dunia, mengekalkan lebihan perdagangan untuk tahun ke-8 berturut-turut, mengekalkan ekonomi yang sangat terbuka, sehingga 200% daripada KDNK, dan pendapatan per kapita meningkat daripada 730 USD kepada 4,700 USD.
Namun, masih ada perkara yang saya risaukan. Iaitu, kadar pertumbuhan perusahaan Vietnam tidak berkadar. Masalah pemindahan teknologi masih rendah, serta perkembangan pasaran domestik masih terhad.
Saya masih ingat pada tahun 1990 apabila saya terbang ke Taiwan (China) untuk memperkenalkan Undang-undang Pelaburan, seorang wartawan bertanya: "Adakah terdapat sektor swasta di Vietnam?" Pada masa itu, saya fikir jika saya menjawab "ya" saya akan melanggar peraturan, tetapi jika saya berkata tidak, negara lain tidak akan bekerjasama.
Jadi saya memilih untuk menjawab dengan menguraikan semula soalan: "Jadi apakah kelebihan sektor swasta?" dan diberitahu bahawa perusahaan swasta akan menjadi lebih dinamik, mempunyai kos pengurusan yang lebih rendah, berdaya saing tinggi, dan mewujudkan lebih banyak pekerjaan. Sebagai tindak balas, saya hanya memberi penegasan: "Manusia tidak pernah menolak apa yang baik."
Baru-baru ini, dengan Resolusi 68 mengenai pembangunan ekonomi swasta, atau Resolusi 57 tentang menggalakkan inovasi, sains dan teknologi yang dikeluarkan oleh Politburo, saya berharap ia akan mewujudkan keadaan sebenar bagi perusahaan domestik dan ekonomi swasta untuk berkembang.
Malah, ringkasan WTO menunjukkan bahawa selepas COVID-19, akan ada sehingga 3,000 halangan perdagangan baharu, membawa dunia ke peringkat perdagangan baharu. Oleh itu, di samping meningkatkan kapasiti ekonomi, terasnya ialah perusahaan swasta.
Kita juga perlu terus mengekalkan dasar integrasi mendalam, memfokuskan pada penyepaduan secara aktif dengan ekonomi sedang pesat membangun, mengutamakan blok BRICS, untuk memanfaatkan dan membuka peluang baharu.
Pada tahun 1995, kami menormalkan hubungan diplomatik dengan AS, pada tahun 2000 Perjanjian Perdagangan Vietnam-AS (BTA) telah ditandatangani, tetapi tidak sampai penghujung rundingan WTO pada tahun 2006 status Perhubungan Perdagangan Normal Tetap (PNTR) telah diluluskan oleh AS, menandakan satu langkah besar ke hadapan dalam menormalkan hubungan perdagangan antara kedua-dua negara.
Sumber: https://tuoitre.vn/hau-truong-dam-phan-wto-chuyen-bay-gio-moi-ke-20250828101059975.htm
Komen (0)