Akibat dan penyelesaian daripada dasar

Selama tiga tahun berturut-turut, kadar kesuburan di Vietnam terus menurun dengan pesat: daripada 2.11 kanak-kanak/wanita (2021), kepada 2.01 (2022), 1.96 (2023), dan 1.91 (2024).

2024 dianggap oleh ramai sebagai "tahun yang baik" untuk melahirkan anak mengikut kepercayaan rakyat, tetapi ia belum cukup untuk meningkatkan kadar kelahiran di Vietnam, malah mencapai rekod rendah 1.91 kanak-kanak/wanita - tahap terendah dalam sejarah.

Keadaan yang membimbangkan

Menurut Timbalan Menteri Kesihatan Nguyen Thi Lien Huong yang diumumkan pada persidangan semakan populasi 2024 yang diadakan pada 27 Disember, dalam tiga tahun berturut-turut, kadar kelahiran di Vietnam terus menurun dengan cepat: daripada 2.11 kanak-kanak/wanita (2021), kepada 2.01 (2022), 1.96 (2023), dan 21.96 (2024). Khususnya, wanita di kawasan bandar maju hanya melahirkan purata 1.67 anak - jauh lebih rendah daripada kadar penggantian 2.1.

2024 dianggap oleh ramai sebagai "tahun yang baik" untuk melahirkan anak mengikut kepercayaan rakyat, tetapi ia belum cukup untuk meningkatkan kadar kelahiran di Vietnam. - Foto ilustrasi: Chinhphu.vn

Trend ini bukan sahaja isu statistik tetapi juga mencerminkan risiko pertumbuhan penduduk yang perlahan selepas 2054, yang membawa kepada banyak akibat sosio -ekonomi. Khususnya, dalam tempoh 2064-2069, penduduk Vietnam diramalkan berkurangan secara purata 200,000 orang setahun. Ini merupakan cabaran besar dalam mengekalkan sumber manusia dan pembangunan negara.

Penurunan kadar kelahiran adalah fenomena bukan sahaja di Vietnam tetapi juga di banyak negara maju dan membangun, tetapi faktor yang mempengaruhi Vietnam adalah khusus. Peningkatan kos sara hidup, terutamanya di bandar-bandar besar, memberikan tekanan kewangan yang ketara kepada keluarga. Membesarkan anak-anak dalam masyarakat moden memerlukan perbelanjaan yang besar, menyumbang sehingga 40% daripada pendapatan isi rumah. Sementara itu, perkhidmatan kesihatan dan pendidikan di banyak kawasan masih tidak memenuhi keperluan, kebiasaannya kekurangan tadika awam berhampiran kediaman menyukarkan ibu bapa untuk menjaga anak kecil. Pada masa yang sama, harga perumahan di bandar-bandar besar terus meningkat. Walaupun Kerajaan telah mencadangkan rancangan untuk membina satu juta unit rumah sosial menjelang 2030, pelaksanaan masih menghadapi banyak cabaran.

Di samping itu, perubahan dalam kesedaran sosial dan trend ke arah individualisasi juga merupakan faktor penting. Kadar perceraian yang tinggi, terutamanya di Ho Chi Minh City – di mana satu daripada setiap 2.7 pasangan suami isteri bercerai – menimbulkan rasa tidak selamat tentang perkahwinan dan membuatkan ramai orang enggan berkahwin atau mempunyai anak. Orang muda hari ini sering mengutamakan kerjaya dan kebebasan peribadi mereka, percaya bahawa jika mereka tidak dapat memastikan kehidupan yang baik untuk anak-anak mereka, mereka tidak sepatutnya mempunyai anak. Konsep ini menjadi semakin popular apabila Vietnam berintegrasi secara mendalam dengan Barat, di mana nilai individu sangat dihargai.

Apakah penyelesaiannya?

Untuk mengatasi keadaan ini, penyelesaian menyeluruh diperlukan daripada Kerajaan, perniagaan dan masyarakat. Kerajaan perlu membangunkan dasar untuk menyokong keluarga yang membesarkan anak, termasuk mengukuhkan sistem tadika awam, mengurangkan kos tuisyen dan perubatan untuk kanak-kanak, dan melaksanakan pakej sokongan kewangan untuk keluarga yang mempunyai anak kecil. Dasar perumahan juga perlu diselaraskan untuk meningkatkan sewa perumahan sosial jangka panjang dan bukannya jualan, untuk mewujudkan keadaan bagi keluarga muda untuk menstabilkan kehidupan mereka.

Di samping itu, mengubah kesedaran sosial adalah tugas yang mendesak. Kempen media perlu menekankan nilai tanggungjawab keluarga dan sosial dalam mengekalkan penduduk negara, seterusnya mengubah pandangan negatif terhadap perkahwinan dan melahirkan anak. Perusahaan juga harus menyokong pekerja wanita melalui dasar yang membantu mereka mengimbangi kerja dan keluarga, seperti mengurangkan waktu bekerja, menambah cuti bersalin, dan membina tadika di tempat kerja.

Dari segi positifnya, di sebalik kesukaran semasa, kadar kelahiran yang menurun juga merupakan peluang bagi Vietnam untuk berubah. Dengan populasi muda semasa, jika Kerajaan mempunyai dasar sokongan yang tepat pada masanya, Vietnam boleh menstabilkan kadar kelahiran dan memanfaatkan sumber tenaga kerjanya semasa tempoh peralihan. Lebih penting lagi, adalah perlu untuk membina persekitaran sosial di mana pasangan berasa disokong dan ditemani dalam perjalanan mereka untuk menjadi ibu bapa.

Di atas segalanya, adalah penting untuk menekankan bahawa kehidupan bukan hanya tentang angka dalam laporan, tetapi juga tentang kisah keluarga dan individu. Dasar kependudukan perlu membina masyarakat di mana nilai tradisional dipelihara, sambil mewujudkan keadaan untuk golongan muda moden dengan yakin melangkah ke peranan ibu bapa.

Menurut Timbalan Menteri Kesihatan Lien Huong, bagi mengatasi kesukaran dan memenuhi keperluan penduduk dan pembangunan pada masa akan datang, Draf Undang-undang Kependudukan yang digubal oleh Kementerian Kesihatan telah mencadangkan kandungan untuk memastikan kesuburan pengganti, berkaitan dengan peraturan mengenai bilangan anak bagi setiap keluarga atau pengendalian pelanggaran dasar kependudukan...

Selain itu, draf undang-undang itu turut menyebut isu sokongan pekerja yang bersalin dan mempunyai anak kecil, supaya keluarga terutama di kawasan kadar kelahiran rendah "tidak takut bersalin". Menurut arahan pemimpin Kementerian Kesihatan, Jabatan Penduduk (Kementerian Kesihatan) dikehendaki melengkapkan draf undang-undang untuk diserahkan kepada Kerajaan pada Disember, dan kemudian menyerahkannya kepada Dewan Negara pada sesi ke-10 (2025).

Menurut Jabatan Penduduk, bagi memastikan tahap kesuburan gantian negara dengan tegas, salah satu tugas dan penyelesaian yang dicadangkan ialah meminda peraturan mengenai tindakan tatatertib, tidak mengendalikan kes melahirkan 3 orang anak atau lebih, selari dengan mempromosi dan mempunyai dasar untuk menggalakkan pasangan dan individu mempunyai 2 orang anak.

Sumber: https://congthuong.vn/muc-sinh-giam-sau-he-luy-va-loi-giai-tu-chinh-sach-367190.html