Pekali gaji khas: Mencerminkan dasar 'gaji guru tertinggi'

Kementerian Pendidikan dan Latihan sedang memuktamadkan draf Dekri mengenai dasar gaji dan elaun untuk guru - dokumen yang dijangka mewujudkan tahap pendapatan baharu untuk tenaga pengajar. Perkara yang paling ketara dalam draf tersebut ialah cadangan untuk menggunakan “pekali gaji khas” untuk guru, bagi mengatasi kelemahan mekanisme pembayaran gaji semasa dan memastikan pendapatan yang setimpal dengan ciri-ciri profesion.

Kementerian Pendidikan dan Latihan sedang memuktamadkan draf Dekri mengenai dasar gaji dan elaun guru.

Sebagai tindak balas kepada beberapa pendapat bahawa cadangan "pekali gaji khas" tidak mempunyai asas undang-undang dan boleh mengganggu sistem gaji semasa, Kementerian telah menjelaskan dengan jelas bahawa peraturan ini datang daripada dasar konsisten Parti sejak tiga dekad yang lalu: gaji guru mesti diberi keutamaan tertinggi dalam sistem tangga gaji pentadbiran.

Dari Resolusi Pusat 2 1996 hingga Resolusi 29 (2013) dan yang terbaru Resolusi 71 Biro Politik , Parti telah mengesahkan keperluan untuk dasar keutamaan yang istimewa dan cemerlang untuk guru. Dewan Negara telah memasukkan semangat ini dalam Undang-undang Perguruan, yang jelas menetapkan: "Gaji guru berada pada kedudukan tertinggi dalam sistem tangga gaji kerjaya pentadbiran". Oleh itu, pembinaan "pekali gaji khas" adalah langkah teknikal untuk melaksanakan peruntukan Undang-undang, bukan mekanisme yang luar biasa.

Pekali khas itu tidak mengubah tangga gaji kakitangan awam secara amnya. Gaji guru mulai 2026 dikira mengikut formula:

Gaji = Gaji pokok × Pekali gaji semasa × Pekali gaji khusus

Oleh itu, tangga gaji (A0 → A3.1/A3.2) kekal sama; pekali khusus hanya didarabkan untuk memastikan gaji akhir guru benar-benar "tertinggi", dan pada masa yang sama tidak menjejaskan pengiraan elaun, dan juga tidak menjejaskan pekali perbezaan simpanan mengikut panduan Kementerian Dalam Negeri .

Daripada realiti semasa, kita dapat melihat sebab keperluan untuk pekali tertentu: kebanyakan guru menerima gaji yang lebih rendah daripada penjawat awam di sektor lain, walaupun syarat untuk kelayakan profesional, kualiti dan standard profesional semuanya ketat. Data Kementerian Pendidikan dan Latihan menunjukkan 88% guru kini berada dalam kumpulan gaji rendah, dan hanya 1.17% mencapai kumpulan gaji A3.1 - A3.2, manakala sektor lain mempunyai kira-kira 10% penjawat awam dalam kumpulan gaji tertinggi.

Jadual 1: Status terkini klasifikasi gaji guru

Kumpulan tangga gaji	Tafsiran	Kadar penjawat awam dalam sektor lain	Nisbah guru
A3.1 – A3.2	Kumpulan teratas	Kira-kira 10%	1.17%
A2.1 – A2.2 – A1	Pertengahan - kumpulan tinggi	Hampir semua kakitangan	~12% guru
A0, B, C	Kumpulan rendah	hampir hilang	88% guru

Guru prasekolah khususnya adalah kumpulan yang mengalami kelemahan terbesar dalam keseluruhan sistem, kerana mereka semua berada pada tahap terendah dalam skala gaji kerjaya pentadbiran:

Jadual 2: Perbandingan pekali gaji guru prasekolah dan penjawat awam di sektor lain

Pangkat gelaran	Pekali permulaan guru prasekolah	Pekali permulaan industri lain	Perbezaan
Kelas III	2.10	2.34	1.11 kali lebih tinggi
Kelas II	2.34	4.40	1.88 kali lebih tinggi
Kelas I	4.00	6.20	1.55 kali lebih tinggi
Pekali maksimum	6.38	8.00	1.25 kali lebih tinggi

Angka-angka ini menunjukkan bahawa walaupun dasar "gaji guru tertinggi" dicadangkan pada tahun 1996, susunan gaji sebenar masih belum mencerminkan semangat itu. Sementara itu, guru adalah tenaga buruh khas—memerlukan pengetahuan profesional yang mendalam, kemahiran pedagogi, kualiti moral, ketabahan, dan tanggungjawab untuk mencipta sumber manusia untuk masa depan negara.

Penggunaan pekali khusus memenuhi jangkaan sah berjuta-juta guru di seluruh negara.

Penggunaan pekali khusus adalah lebih bermakna dalam konteks reformasi gaji di bawah Resolusi 27-NQ/TW, apabila elaun kekananan hanya digunakan untuk tentera, polis dan kriptografi; guru tidak lagi berhak mendapat elaun jenis ini. Itu menjadikan keperluan untuk mekanisme pampasan, mengiktiraf ciri khusus profesion, perlu dan munasabah.

Dasar gaji baharu di bawah Undang-undang Perguruan telah memberi kesan serta-merta sejurus selepas diluluskan oleh Dewan Negara: markah penanda aras maktab perguruan meningkat dengan ketara, sumber pengambilan guru lebih banyak, dan banyak subjek yang sebelum ini sukar kini mempunyai bilangan calon yang ramai. Ini mencerminkan harapan dan keyakinan besar tenaga pengajar terhadap susunan gaji baharu.

Draf Dekri kini sedang dirujuk secara meluas dan majoriti pendapat daripada kementerian, cawangan dan lokaliti bersetuju dengan penambahan pekali tertentu. Kementerian Pendidikan dan Latihan berkata ia akan terus menyiapkan draf kandungan, menyelaras dengan Kementerian Kewangan untuk mengira sumber, menyerahkan kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan pengisytiharan, memastikan dasar gaji itu benar-benar selaras dengan dasar parti, peruntukan Undang-undang dan memenuhi jangkaan sah jutaan guru di seluruh negara.

Sumber: https://baolangson.vn/he-so-luong-dac-thu-phan-anh-dung-chu-truong-luong-nha-giao-cao-nhat-5065049.html