Membentuk pakatan empat hala antara AS, Jepun dan Australia

Baru-baru ini, di luar Dialog Shangri-La di Singapura, Setiausaha Pertahanan AS Lloyd Austin , Timbalan Perdana Menteri Australia dan Menteri Pertahanan Richard Marles, Menteri Pertahanan Jepun Hamada Yasukazu dan Menteri Pertahanan Filipina Carlito Galvez mengadakan perbincangan. Menurut Nikkei Asia , pada rundingan itu, keempat-empat menteri itu bersetuju untuk mengukuhkan kerjasama keselamatan bagi menggalakkan rantau Indo -Pasifik yang bebas dan terbuka.

Kapal pengawal pantai AS dan Jepun berlabuh di Manila untuk latihan pengawal pantai tiga hala yang pertama.

Pengawal Pantai Filipina

Ini adalah kali pertama keempat-empat negara mengadakan mesyuarat menteri pertahanan empat penjuru. Acara ini berlaku dalam konteks AS, Jepun, Australia dan Filipina baru-baru ini mengukuhkan kerjasama ketenteraan mereka secara multilateral dan dua hala. Dari 1 hingga 7 Jun, AS, Jepun dan Filipina mengadakan latihan pengawal pantai bersama pertama mereka di Laut Timur. Australia mengambil bahagian dalam latihan itu sebagai pemerhati. Pada awal Februari, AS dan Filipina juga mendedahkan bahawa mereka sedang mempertimbangkan untuk menghantar pasukan pengawal pantai untuk meronda bersama di Laut Timur - satu langkah yang dilihat sebagai tindak balas terhadap strategi zon kelabu China di laut ini. Juga pada Februari, sebagai tindak balas kepada Nikkei Asia semasa lawatannya ke Jepun, Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr. menegaskan bahawa "melindungi perairan wilayah Filipina" di Laut Timur adalah fokus usaha untuk mengukuhkan perjanjian keselamatan dengan AS dan Jepun. Bercakap mengenai perjanjian ketenteraan dengan AS dan Jepun, beliau menyatakan: "Kami tidak mahu bersikap provokatif, tetapi... kami merasakan kerjasama itu akan membantu memastikan penghantaran selamat di Laut China Selatan. Dan tambahan pula, kami melakukan segala yang kami mampu untuk melindungi kedaulatan maritim kami."

Langkah-langkah di atas menimbulkan persoalan sama ada AS - Jepun - Australia - Filipina membentuk pakatan dalam bentuk "Quad" (AS - Jepun - Australia - India)? Untuk menjelaskan isu ini, pakar antarabangsa memberikan beberapa komen ketika menjawab Thanh Nien pada 5 Jun lalu.

Boleh membentuk lebih cepat daripada "The Quartet"

Besar kemungkinan pertemuan pertama empat menteri pertahanan itu akan membuka jalan kepada pembentukan "Quad" versi Asia Timur (yang termasuk AS - Jepun - Australia - India), kerana proses pembentukannya agak serupa dengan "Quad" asal, yang juga bermula dari mesyuarat tidak rasmi dan secara beransur-ansur menjadi diinstitusikan.

Bukan itu sahaja, proses penginstitusian perikatan baharu itu mungkin lebih cepat daripada pembentukan "Quad" atas sebab-sebab berikut: Jepun, Australia dan Filipina semuanya bersekutu AS; Filipina kini lebih seimbang dan bersedia untuk mengukuhkan hubungan dengan AS; Jepun, Australia dan AS mampu dan bersedia memberikan sokongan kepada Filipina untuk meningkatkan keupayaan penguatkuasaan undang-undang maritim, bantuan kemanusiaan/bantuan bencana, dsb.

Jadi, jika semuanya berjalan lancar, rangka kerja segi empat AS-Jepun-Australia-Filipina boleh berkembang jauh lebih cepat daripada "Quad".

Profesor Madya Kei Koga (Program Isu Global dan Dasar Awam - Pusat Pengajian Sains Sosial - Universiti Teknologi Nanyang, Singapura)

Berkongsi aspirasi bersama

Mesyuarat Menteri Pertahanan Quad Amerika Syarikat, Jepun, Australia, dan Filipina buat pertama kali mengesahkan kepentingan geografi Manila dan rangkaian diplomatik dan pertahanannya yang berkembang di rantau ini. Keempat-empat negara mempunyai aspirasi untuk norma maritim berasaskan peraturan di Laut China Selatan dan Indo-Pasifik.

Dalam beberapa cara, "Quad" kedua boleh dijangka, dan walaupun ia tidak dapat dibandingkan dengan India, Filipina mempunyai tempatnya dalam pemodenan diplomatik dan ketenteraan yang lebih luas. Washington, Tokyo dan Canberra semuanya menyokong Manila dalam pertahanan maritim, pemodenan ketenteraan untuk beralih kepada pertahanan luar. Terdapat potensi besar untuk pakatan segi empat seperti itu, kerana empat negara bersatu dalam dasar luar dan keselamatan bersama. Filipina mewakili Asia Tenggara, dan akan mempunyai status yang sama dalam pelbagai agenda keselamatan di rantau ini.

Dr. Chester B. Cabalza (Presiden Pertubuhan Pembangunan Antarabangsa dan Kerjasama Keselamatan, Filipina)

Usaha kerajaan Presiden Marcos Jr.

Keempat-empat negara ini telah bekerjasama secara dua hala sejak sekian lama. Baru-baru ini, pentadbiran Marcos Jr. telah berusaha untuk mengukuhkan hubungan keselamatan dan pelaburan dengan Jepun, Amerika Syarikat dan Australia. Itu adalah faktor penting dalam membolehkan kemungkinan pakatan empat hala. Dan sudah tentu, tidak ada bahagian kecil daripada kesannya adalah disebabkan oleh tingkah laku China sendiri di Laut China Selatan dan juga di rantau ini.

Berbanding dengan "Quad", jika dibentuk, pakatan ini akan berbeza dari segi geografi dan model. "Quad" bukan sahaja termasuk sekutu perjanjian seperti empat negara Amerika Syarikat, Australia, Jepun dan Filipina. Dan skop operasi perikatan empat negara itu, jika ada, terutamanya berkisar di sekitar zon ekonomi maritim dan eksklusif Filipina.

Sudah tentu, selain daripada perbezaan di atas, kedua-dua "Quad" dan perikatan empat negara di atas, jika ada, didorong oleh kepentingan bersama.

Profesor John Blaxland   (Pusat Kajian Pertahanan dan Strategik, Universiti Kebangsaan Australia)

Memperkukuh keupayaan pencegahan

Sudah wujud pakatan antara AS dan Filipina, tetapi saya rasa sukar untuk Jepun menyertai satu lagi pakatan rasmi kerana rakyat Jepun akan sukar untuk bersetuju. Bagaimanapun, hakikat bahawa AS, Jepun dan Filipina memperluaskan kerjasama dan kerjasama ketenteraan untuk mengukuhkan pencegahan terhadap tingkah laku agresif China, terutamanya di Laut China Selatan. Kerjasama tiga hala ini menghantar mesej bahawa Beijing menghadapi rintangan yang semakin meningkat.

Latihan ketenteraan maritim yang melibatkan AS, Jepun, Australia dan Filipina mungkin akan berlangsung tidak lama lagi. Penyertaan Pasukan Pertahanan Diri Udara Jepun dan Pasukan Pertahanan Diri Darat di Filipina akan menjadi lebih rumit dari segi politik, tetapi jika China terus meningkatkan ketegangan, Tokyo mungkin menggerakkan Pasukan Pertahanan Diri Udara untuk bersenam dengan tentera udara AS, Filipina dan Australia di Filipina dalam masa terdekat. Dan Tokyo juga boleh menggerakkan Pasukan Pertahanan Diri Darat untuk mengambil bahagian dalam latihan berskala kecil jika pendapat umum Jepun bersetuju.

Beijing tidak boleh dipersalahkan atas perkembangan ini. Kedua-dua Filipina dan Australia semakin berhati-hati terhadap China. Sebagai peraturan umum, negara cenderung bekerjasama untuk menentang ancaman bersama.

Bekas Kolonel Tentera Laut AS Carl O. Schuster (bekas Pengarah Operasi Pusat Perisikan Bersama - Komando Tentera Laut Pasifik AS dan sedang mengajar di Universiti Hawaii Pacific)

Filipina mahukan lebih "leverage"

Penyertaan Filipina dalam kerjasama pertahanan tiga hala AS-Jepun-Australia di bawah Presiden Marcos Jr. mencerminkan kebimbangan Manila yang semakin meningkat tentang tingkah laku Beijing di Laut China Selatan. Marcos Jr. telah mengubah pendekatannya daripada pendahulunya, tidak lagi menampung Beijing tetapi bergerak lebih dekat ke Washington. Dari perspektif AS dan Jepun, akses kepada pangkalan Filipina untuk mempromosikan operasi jauh juga berfungsi untuk mengawal risiko konflik di rantau ini, terutamanya di Selat Taiwan.

Manila mungkin akan mendapatkan bantuan ketenteraan daripada Washington, Tokyo, dan Canberra untuk meningkatkan keupayaan ketenteraannya, bertujuan untuk menghalang Beijing dalam pertikaian kedaulatannya tetapi tidak mencetuskan provokasi kepada Beijing. Pentadbiran Marcos Jr., misalnya, telah menegaskan bahawa akses baharu AS ke pangkalan Filipina tidak boleh digunakan untuk tujuan serangan, seperti jika konflik di Selat Taiwan tercetus. Menggunakan hubungan pertahanan yang lebih erat sebagai pengaruh, Marcos Jr. cuba merundingkan perjanjian penerokaan bersama dengan China untuk sumber di Laut China Selatan dengan syarat yang lebih menguntungkan Filipina.

Profesor Yoichiro Sato   (Pakar dalam Perhubungan Antarabangsa, Universiti Asia Pasifik Ritsumeikan, Jepun; Felo Kanan, Institut Pengajian Asia Tenggara Yusof Ishak, Singapura)

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm