Sidang akhbar itu dipengerusikan oleh ahli Jawatankuasa Pusat: Hoang Thanh Tung, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara; Nguyen Thi Thu Ha, Naib Presiden dan Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam; Pham Thanh Ha, Timbalan Ketua Pejabat Presiden ; Truong Hai Long, Timbalan Menteri Dalam Negeri; Nguyen Thi Lien Huong, Timbalan Menteri Kesihatan; dan Nguyen Van Hien, Timbalan Ketua Pejabat Dewan Negara.
Meletakkan asas untuk membina Vietnam yang kuat dan makmur.
Resolusi yang meminda dan menambah beberapa artikel Perlembagaan Republik Sosialis Vietnam terdiri daripada 2 artikel. Artikel 1 meminda dan menambah 5 artikel dan klausa Perlembagaan semasa (termasuk Artikel 9, 10, Klausa 1 Artikel 84, Artikel 110, dan Artikel 111); Artikel 2 menetapkan tarikh kuat kuasa Resolusi, penamatan operasi unit pentadbiran peringkat daerah, dan peruntukan peralihan. Resolusi ini berkuat kuasa dari tarikh penerimaannya (16 Jun 2025).
Resolusi tersebut menyatakan: Barisan Tanah Air Vietnam merupakan satu pakatan politik , satu kesatuan sukarela yang terdiri daripada organisasi politik, organisasi sosio-politik, organisasi sosial, dan individu-individu terkemuka daripada pelbagai kelas sosial, lapisan, kumpulan etnik, agama, dan rakyat Vietnam yang menetap di luar negara.
Kesatuan Sekerja Vietnam, Persatuan Peladang Vietnam, Kesatuan Belia Komunis Ho Chi Minh , Kesatuan Wanita Vietnam, dan Persatuan Veteran Vietnam merupakan organisasi sosio-politik yang berada di bawah Barisan Tanah Air Vietnam. Ia ditubuhkan secara sukarela, mewakili dan melindungi hak dan kepentingan sah ahli-ahlinya; ia dianjurkan dan beroperasi secara seragam dalam Barisan Tanah Air Vietnam; dan bersama-sama dengan organisasi ahli Barisan lain, ia terlibat dalam perundingan demokratik, penyelarasan, dan tindakan bersatu di bawah kepimpinan Barisan Tanah Air Vietnam.
Menurut Resolusi tersebut, unit pentadbiran Republik Sosialis Vietnam dibahagikan kepada dua peringkat: wilayah, bandar yang ditadbir secara pusat, dan unit pentadbiran di bawah tahap wilayah dan bandar yang ditadbir secara pusat seperti yang ditetapkan oleh undang-undang. Unit pentadbiran-ekonomi khas ditubuhkan oleh Dewan Undangan Negeri.
Penubuhan, pembubaran, penggabungan, pembahagian dan pelarasan sempadan pentadbiran unit pentadbiran mesti melibatkan perundingan dengan penduduk tempatan dan mematuhi prosedur yang ditetapkan oleh Dewan Undangan Negeri.
Kerajaan tempatan diuruskan dalam unit pentadbiran Republik Sosialis Vietnam.
Peringkat kerajaan tempatan, yang terdiri daripada Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat, disusun dalam unit pentadbiran mengikut ciri-ciri kawasan luar bandar, kawasan bandar, dan pulau-pulau seperti yang ditetapkan oleh Dewan Negara.
Pihak berkuasa tempatan dalam zon pentadbiran-ekonomi khas ditentukan oleh Dewan Undangan Negeri setelah penubuhan zon tersebut.
Resolusi tersebut menyatakan: Operasi unit pentadbiran peringkat daerah di seluruh negara akan dihentikan mulai 1 Julai 2025.
Resolusi yang meminda dan menambah beberapa perkara Perlembagaan Republik Sosialis Vietnam, yang diterima pakai oleh Dewan Negara, menandakan permulaan pembaharuan institusi yang mendalam, mencerminkan pemikiran inovatif revolusioner dalam organisasi sistem politik dan tadbir urus negara. Ia berfungsi sebagai asas perlembagaan untuk kejayaan pelaksanaan dasar Parti dan Negara dalam memperkemas struktur organisasi sistem politik, mewujudkan asas untuk membina Vietnam yang kuat dan makmur di mana rakyat bahagia dan aman.
Timbalan Ketua Pejabat Presiden Pham Thanh Ha menyampaikan ucapan. Foto: Pejabat Presiden.
Mewujudkan asas perundangan yang kukuh untuk organisasi dan operasi kerajaan tempatan.
Undang-undang mengenai Organisasi Kerajaan Tempatan (dipinda) terdiri daripada 7 bab dan 54 perkara; ia akan berkuat kuasa dari tarikh penerimaannya (16 Jun 2025).
Undang-undang ini mencerminkan pemikiran inovatif yang bertujuan untuk tadbir urus tempatan moden, memupuk pembangunan, menghapuskan kesesakan, membuka sumber, dan memenuhi matlamat pertumbuhan yang pesat dan mampan untuk kawasan tempatan khususnya dan seluruh negara amnya dalam era baharu negara. Penerimaan undang-undang ini oleh Dewan Negara juga mempunyai kepentingan sejarah, mewujudkan asas perundangan yang kukuh untuk organisasi dan operasi kerajaan tempatan di bawah model kerajaan tempatan dua peringkat, yang pertama seumpamanya di negara kita.
Berkenaan dengan penandaan unit pentadbiran dan organisasi kerajaan tempatan dalam unit-unit ini, Undang-undang ini menetapkan model dua peringkat organisasi kerajaan tempatan yang bersatu (peringkat wilayah dan komune) di seluruh negara; ia juga menetapkan asas perundangan yang lengkap untuk model kerajaan tempatan di zon khas; ia memperhalusi peraturan mengenai prinsip organisasi dan operasi kerajaan tempatan untuk memastikan ia diperkemas, cekap, berkesan, dekat dengan rakyat, memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat, melaksanakan prinsip "keputusan tempatan, tindakan tempatan, tanggungjawab tempatan" dengan teliti, menggalakkan inisiatif, kreativiti, autonomi dan akauntabiliti kerajaan tempatan; dan memastikan promosi aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital dalam organisasi dan operasi kerajaan tempatan.
Untuk melembagakan pandangan dan arahan Jawatankuasa Pusat, Politbiro, dan Sekretariat, Undang-undang telah menyempurnakan prinsip-prinsip penentuan kuasa, desentralisasi, dan pendelegasian kuasa antara Kerajaan Pusat dan kerajaan tempatan, dan antara kerajaan tempatan peringkat wilayah dan komun secara saintifik, serentak, dan bersatu; mentakrifkan dengan jelas kuasa antara Jawatankuasa Rakyat kolektif dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat secara individu, mewujudkan keadaan untuk melaksanakan mekanisme pengurusan yang fleksibel dan berkesan, serta menggalakkan inisiatif dan kreativiti ketua-ketua agensi pentadbiran negeri di peringkat tempatan.
Khususnya, Undang-undang ini telah memberi kuasa kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, apabila perlu, untuk mengarah dan mengurus secara langsung penyelesaian isu-isu yang termasuk dalam tugas dan kuasa agensi khusus, organisasi pentadbiran lain di bawah kuasanya, dan Jawatankuasa Rakyat serta Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komun, memastikan bahawa pengendalian kerja dan prosedur pentadbiran untuk rakyat dan perniagaan tidak tertangguh, sesak atau tidak cekap.
Berdasarkan prinsip-prinsip penentuan kuasa, tugas dan kuasa kerajaan tempatan dua peringkat (peringkat wilayah dan komun) telah direka bentuk semula secara komprehensif, memastikan penentuan yang jelas dan mengelakkan pertindihan atau pertindihan dalam tugas dan kuasa setiap peringkat kerajaan, selaras dengan model tadbir urus tempatan moden; pada masa yang sama, ia mewujudkan asas perundangan untuk undang-undang khusus bergantung pada peruntukan Undang-undang ini untuk mengawal selia secara khusus tugas dan kuasa kerajaan tempatan peringkat wilayah dan komun dalam bidang khusus masing-masing...
Peralihan daripada model kerajaan tempatan tiga peringkat kepada dua peringkat merupakan pembaharuan yang penting dan bersejarah. Bagi memastikan kesinambungan, operasi yang lancar dan kestabilan semasa peralihan ini, Undang-undang telah menyediakan peraturan yang komprehensif dan teliti, dengan mengambil kira potensi isu yang timbul dalam amalan, daripada struktur organisasi dan kakitangan kepada prosedur pentadbiran dan mekanisme operasi.
Sehubungan itu, Undang-undang tersebut menetapkan pengaturan peralihan untuk wad di Hanoi, Bandar Raya Ho Chi Minh, dan Da Nang untuk beralih daripada model kerajaan tempatan tiga peringkat kepada dua peringkat (pada masa ini hanya mempunyai Jawatankuasa Rakyat, bukan Majlis Rakyat) kepada model kerajaan tempatan yang berfungsi sepenuhnya (dengan Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat), berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025. Peraturan tersebut menggariskan 10 peruntukan peralihan untuk memastikan operasi berterusan dan normal agensi, organisasi dan unit baharu apabila bertukar daripada model kerajaan tempatan tiga peringkat kepada dua peringkat, dan untuk menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang ini, memastikan tiada gangguan kepada kerja atau kesan terhadap fungsi normal masyarakat, rakyat dan perniagaan.
Untuk melaksanakan model baharu organisasi kerajaan tempatan di peringkat wilayah dan komun dengan segera, Kerajaan ditugaskan untuk mengeluarkan dokumen perundangan dalam bidang kuasanya untuk mentakrifkan semula tugas dan kuasa kerajaan tempatan dan melaraskan peraturan lain yang berkaitan dengan pelaksanaan tugas dan kuasa kerajaan tempatan, untuk aplikasi yang konsisten semasa tempoh sebelum pindaan atau tambahan kepada undang-undang dan resolusi Dewan Negara, ordinan dan resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dan melaporkan secara berkala kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara; dalam kes yang melibatkan undang-undang dan resolusi Dewan Negara, melaporkan kepada Dewan Negara pada sesi terdekat.
Khususnya, untuk menangani segera situasi yang tidak dijangka dan tidak dijangka yang tidak diliputi oleh undang-undang sedia ada, Undang-undang ini telah mewujudkan mekanisme yang fleksibel dan proaktif yang membolehkan Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri, Kerajaan, Perdana Menteri, Menteri, Ketua agensi peringkat menteri, Majlis Rakyat, dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah untuk mempertimbangkan dan mengeluarkan dokumen, atau membenarkan pengeluaran dokumen, bagi menyelesaikan isu-isu yang timbul daripada organisasi kerajaan tempatan di peringkat wilayah dan komun seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang ini.
Menangani perbezaan ketara dalam kadar kelahiran.
Penggubalan Ordinan yang meminda dan menambah Perkara 10 Ordinan Kependudukan mewujudkan asas perundangan untuk melembagakan garis panduan dan dasar Parti mengenai kerja kependudukan, dengan tumpuan kepada kadar kesuburan; ia menetapkan hak dan kewajipan setiap pasangan dan individu dalam mempunyai anak, memastikan hak asasi manusia, hak asasi warganegara, dan kesaksamaan jantina dalam pelaksanaan kerja kependudukan, menyumbang kepada mengekalkan kadar kesuburan penggantian yang stabil di seluruh negara dan mengatasi perbezaan ketara dalam kadar kesuburan antara wilayah dan kumpulan.
Prinsip panduan dalam merangka Ordinan ini adalah untuk memastikan keseragaman antara peraturan Parti dan undang-undang Negeri, menyumbang kepada penginstitusian garis panduan dan dasar Parti mengenai kerja kependudukan dalam situasi baharu. Ia memastikan keseragaman dalam sistem dasar dan undang-undang semasa; menjamin pelaksanaan hak asasi manusia dan hak asasi rakyat; melindungi hak dan kepentingan sah agensi, organisasi dan individu dalam bidang kependudukan dan pembangunan. Pada masa yang sama, ia selaras dengan komitmen antarabangsa dalam menangani isu kependudukan, terutamanya mengenai kadar kesuburan, selaras dengan trend zaman; dan memastikan kebolehlaksanaan dan keserasian dengan nilai budaya dan rakyat Vietnam.
Sehubungan itu, Ordinan yang meminda dan menambah Perkara 10 Ordinan Penduduk mengenai hak dan kewajipan setiap pasangan suami isteri dan individu dalam melaksanakan perancangan keluarga dan penjagaan kesihatan reproduktif: Keputusan mengenai masa kelahiran anak, bilangan anak, dan jarak antara kelahiran adalah sesuai dengan umur, status kesihatan, pendidikan, buruh, pekerjaan, pendapatan, dan keadaan pemeliharaan anak pasangan suami isteri atau individu secara saksama. Melindungi kesihatan, melaksanakan langkah-langkah untuk mencegah jangkitan saluran reproduktif, penyakit kelamin, HIV/AIDS, dan melaksanakan langkah-langkah lain yang berkaitan dengan penjagaan kesihatan reproduktif.
Ordinan ini akan berkuat kuasa pada 3 Jun 2025.
Sumber: https://vpctn.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chinh-tri/vp.html
Komen (0)