Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menyampaikan ucapan perasmian sesi itu. (Foto: Doan Tan/VNA)

Membincangkan draf Undang-undang mengenai Penerbangan Awam Vietnam (pindaan) pada pagi 5 September, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara meminta agensi untuk berkoordinasi rapat dengan Kerajaan untuk menyiapkan draf Undang-undang dengan kualiti tertinggi, dan menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan mengikut proses satu sesi.

Membentangkan Cadangan Kerajaan, Menteri Pembinaan Tran Hong Minh berkata bahawa pembangunan projek Undang-undang bertujuan untuk menginstitusikan garis panduan dan dasar Parti dan Negara, mekanisme dan dasar yang sempurna dalam bidang penerbangan awam; melaksanakan komitmen Vietnam kepada masyarakat antarabangsa; meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri dalam bidang penerbangan awam; mengatasi kesukaran dan kekurangan; mencadangkan penyelesaian kepada isu baharu dan baru muncul; mengatasi kesesakan, mewujudkan momentum baharu untuk pembangunan sosio-ekonomi, integrasi antarabangsa, dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara dalam era baharu.

Melaksanakan semangat inovasi dalam pemikiran pembuatan undang-undang, draf Undang-undang hanya mengawal isu dan kandungan kerangka asas di bawah kuasa Dewan Negara; ia disusun semula dan distrukturkan untuk memasukkan 11 Bab dan 107 Perkara (95 perkara kurang daripada Undang-undang semasa).

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara, Hoang Thanh Tung, yang mewakili badan pemeriksa, berkata: Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa bersetuju dengan pindaan komprehensif Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam. Walau bagaimanapun, kandungan draf Undang-undang berkaitan dengan banyak undang-undang dalam sistem perundangan semasa dan banyak perjanjian antarabangsa yang Vietnam menjadi ahli.

Oleh itu, agensi penyemakan mengesyorkan agar terus menyemak untuk memastikan keserasian dengan perjanjian antarabangsa dan memastikan ketekalan sistem perundangan; dalam kes di mana ia benar-benar perlu untuk mempunyai peraturan yang berbeza daripada undang-undang semasa untuk memenuhi keperluan aktiviti penerbangan awam, adalah perlu untuk meminda peruntukan undang-undang yang berkaitan untuk memastikan konsistensi.

Mengenai pelaburan dalam pembinaan lapangan terbang dan kemudahan di lapangan terbang (Perkara 31), Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa pada dasarnya bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang untuk mengatasi kesukaran dan halangan dalam melabur dalam pembinaan baru, menaik taraf, mengembangkan, menyelenggara dan mengeksploitasi kemudahan dwi-guna di lapangan terbang hari ini. Walau bagaimanapun, Undang-undang Tanah menetapkan bahawa unit dan perusahaan yang menggunakan tanah pertahanan dan keselamatan negara dalam kombinasi dengan aktiviti pengeluaran dan pembinaan ekonomi "tidak dibenarkan memindahkan, menderma atau memajak hak guna tanah."

Oleh itu, agensi penilai mengesyorkan menjelaskan bentuk penggunaan tanah pertahanan dan keselamatan oleh pelabur dan perusahaan untuk menjalankan projek pelaburan bagi mengelakkan masalah semasa pelaksanaan; jika perlu, cadangkan pindaan dan tambahan kepada peruntukan Undang-undang Tanah untuk memastikan konsistensi dan keseragaman.

Mengenai pelaburan dalam pembinaan lapangan terbang menggunakan modal bukan negeri (Perkara 32), Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa bersetuju untuk menambah peruntukan ini untuk menginstitusikan pandangan dan dasar Parti mengenai pengukuhan sosialisasi dan menggerakkan sumber bukan negara untuk mengambil bahagian dalam pelaburan dalam infrastruktur pengangkutan; memastikan ekonomi swasta bersaing sama dengan sektor ekonomi lain dalam mengakses peluang perniagaan.

Di samping itu, terdapat cadangan untuk meminda peraturan di Perkara b, Fasal 2, Perkara 32 dalam arahan bahawa apabila tempoh operasi projek tamat dan pelabur ingin meneruskan pelaksanaannya dan memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan oleh undang-undang, tempoh operasi projek akan dipertimbangkan untuk lanjutan bagi memastikan hak pelabur.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh bercakap. (Foto: Doan Tan/VNA)

Mengakhiri kandungan ini, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Khac Dinh meminta agensi penggubal untuk menasihati Kerajaan untuk terus mengkaji dan menjelaskan skop draf Undang-undang mengenai beberapa jenis pesawat tanpa pemandu dan kenderaan terbang lain, memastikan bahawa tiada pertindihan atau pertindihan dengan peruntukan Undang-undang mengenai Pertahanan Udara Rakyat, tetapi juga tidak membawa kepada jurang perundangan yang berkaitan dalam pengawalseliaan kenderaan.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan juga meminta agensi penggubal untuk menyelaras dengan agensi lain untuk terus mengkaji dengan teliti peruntukan draf Undang-undang, memastikan keserasian dengan perjanjian antarabangsa yang Vietnam menjadi ahli dan memastikan konsistensi sistem perundangan. Dalam kes-kes di mana ia benar-benar perlu untuk mempunyai peruntukan dalam Undang-undang ini yang berbeza daripada undang-undang semasa untuk memenuhi keperluan baharu aktiviti penerbangan awam, adalah perlu untuk meminda dan menambah undang-undang yang berkaitan dengan segera untuk memastikan ketekalan dan keseragaman undang-undang (seperti Undang-undang Tanah, Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam; undang-undang khusus lain seperti Undang-undang Percukaian, Undang-undang Pelaburan, dll.); teruskan penyelidikan untuk menginstitusikan Resolusi Pusat dengan lebih khusus.

Ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meminta agensi penggubal untuk menyelaras dengan agensi berkaitan untuk menyelidik, menyemak dengan teliti, mencadangkan, menyemak dan menyempurnakan peraturan khusus mengenai pelaburan kewangan, harga dan pembayaran yang berkaitan dengan eksploitasi lapangan terbang dan kerja-kerja di lapangan terbang untuk menghapuskan kesukaran dan halangan semasa; mewujudkan koridor undang-undang untuk menggembleng sumber bukan negara untuk melabur dalam sektor penerbangan, memenuhi matlamat pembangunan sosio-ekonomi dengan baik, mengukuhkan potensi pertahanan dan keselamatan negara sambil memastikan ketekalan sistem perundangan./.

Menurut vietnamplus.vn

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phap-luat-cuoc-song/huy-dong-nguon-luc-ngoai-nha-nuoc-dau-tu-vao-linh-vuc-hang-khong-157478.html