Mengatasi kelewatan dan pembaziran dalam mengatur dan mengendalikan lebihan aset awam selepas penggabungan

Antara isu yang diminati ramai pengundi dan rakyat yang dipersoalkan oleh Sidang Ke-20 Majlis Rakyat Wilayah ke-18 kepada Pengarah Jabatan Kewangan ialah: Pengurusan, penggunaan dan promosi lebihan aset awam secara berkesan masih mempunyai banyak batasan terutama dalam pengendalian aset awam seperti lebihan kemudahan hartanah selepas penggabungan unit kampung, komune dan perkhidmatan awam; peralatan perubatan, peralatan pendidikan vokasional.

Gambaran keseluruhan sesi soal jawab Pengarah Jabatan Kewangan Thanh Hoa (Foto: Minh Hieu).

Menjawab sesi soal jawab pada petang 9 Julai, Pengarah Jabatan Kewangan Nguyen Van Tu berkata: Selepas penyusunan unit pentadbiran peringkat komune (UHC) dalam tempoh 2019-2021 dan susunan unit perkhidmatan awam, seluruh wilayah mempunyai 537 lebihan rumah dan tanah. Daripada jumlah itu, terdapat 457 lebihan rumah dan tanah selepas penggabungan unit pentadbiran peringkat komune dan kampung serta 80 lebihan rumah dan tanah akibat penggabungan unit perkhidmatan awam.

Pada masa ini, bilangan lebihan kemudahan selepas penggabungan telah diluluskan oleh Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah adalah 455/537 kemudahan. Di mana, bentuk penyusunan semula dan pengendalian kemudahan perumahan dan tanah yang diluluskan termasuk: Memindahkan 83 kemudahan; memulihkan 17 kemudahan; menjual aset di atas tanah, memindahkan hak guna tanah sebanyak 193 kemudahan; memindahkan 142 kemudahan kepada pengurusan dan pengendalian tempatan; sementara mengekalkan 20 kemudahan. Jumlah kemudahan perumahan dan tanah yang belum diluluskan pelan adalah sebanyak 82/537 fasiliti iaitu lebihan stesen perubatan selepas penggabungan unit perkhidmatan awam di daerah, pekan dan bandar.

Sehingga kini, kelulusan pemindahan kepada pengurusan tempatan dan pengendalian 142 kemudahan telah selesai mengikut pelan yang diluluskan; 5/83 kemudahan telah dipindahkan; 1/17 kemudahan (rumah budaya) telah dipulihkan; keputusan untuk menjual dan rancangan untuk melelong aset untuk 1 kemudahan, pejabat Jawatankuasa Rakyat bandar Tho Xuan yang lama, telah diluluskan.

Pengarah Jabatan Kewangan Nguyen Van Tu menjawab soalan (Foto: Minh Hieu).

Menjawab soalan perwakilan Do Ngoc Duy, Trinh Thi Hoa, Dinh Ngoc Thuy, Hoang Anh Tuan... tentang punca, tanggungjawab dan penyelesaian untuk mengatasi penyusunan semula yang perlahan dan pengendalian lebihan aset hartanah selepas penggabungan, Pengarah Jabatan Kewangan Nguyen Van Tu berkata: Penyusunan semula aset yang perlahan dan pengendalian harta tanah mempunyai lebihan maplus. Secara objektifnya, Thanh Hoa adalah sebuah lokaliti yang mempunyai bilangan rumah dan tanah yang sangat banyak yang perlu disusun semula, kawasan yang luas, banyak rumah dan tanah masih tidak mempunyai asas undang-undang, sehingga sangat sukar untuk dilaksanakan. Peraturan undang-undang mengenai penyusunan semula dan pengendalian rumah dan tanah mengikut peruntukan Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, Undang-undang Tanah dan dokumen panduan pelaksanaan masih banyak kekurangan; peraturan tidak spesifik dan jelas. Dalam tempoh 2019-2022, wabak COVID-19 telah menjejaskan pelaksanaan pemeriksaan status semasa rumah dan tanah di wilayah untuk menubuhkan, menilai dan meluluskan rancangan. Oleh itu, penyusunan semula dan pengendalian kemudahan perumahan dan tanah tidak mencapai kemajuan mengikut perancangan yang ditetapkan.

Perwakilan Do Ngoc Duy menyoal Pengarah Jabatan Kewangan (Foto: Minh Hieu).

Selain punca objektif, Pengarah Jabatan Kewangan turut menekankan punca subjektif kurangnya kesungguhan dan inisiatif daerah, pekan dan bandar dalam melaksanakan Pelan No 69/KH-UBND Jawatankuasa Rakyat Wilayah. Penyusunan semula dan pengendalian rumah dan tanah agensi, organisasi dan unit bergantung kepada kemajuan penyemakan, penyelarasan dan pengemaskinian perancangan, pelan guna tanah, perancangan pembinaan dan pelan berkaitan. Bagaimanapun, kerja-kerja menyemak dan mengemaskini perancangan, pelan guna tanah, perancangan pembinaan dan lain-lain pelan berkaitan masih lambat. Pemantauan aset awam tidak diberi tumpuan selama bertahun-tahun, apabila menyemak dan membuat perancangan baru, banyak kepincangan yang ditemui terutamanya dokumen undang-undang, sehingga proses pelaksanaan masih mengelirukan, lambat, dan tidak memastikan kemajuan mengikut perancangan.

Perwakilan Trinh Thi Hoa menyoal Pengarah Jabatan Kewangan (Foto: Minh Hieu).

Tanggungjawab utama untuk pelan pelaksanaan pelan untuk menyusun semula dan mengendalikan lebihan hartanah selepas penggabungan terletak pada lokaliti dan unit yang ditugaskan untuk mengurus dan menggunakan aset untuk semakan perlahan mereka terhadap standard dan norma untuk penggunaan aset awam, melengkapkan dokumen untuk penyusunan semula dan pengendalian; kelulusan perlahan perancangan guna tanah dan rancangan untuk dijadikan asas untuk melaksanakan rancangan "menjual aset di atas tanah, memindahkan hak guna tanah". Jabatan Kewangan, sebagai agensi tetap Jawatankuasa Pemandu Wilayah untuk penyusunan semula dan pengendalian hartanah, juga bertanggungjawab untuk tidak segera menggesa kawasan dan unit untuk menggunakan dan melaporkan hasil pelaksanaan.

Untuk mengatasi situasi perlahan penyusunan semula dan pengendalian lebihan aset hartanah selepas penggabungan, Pengarah Jabatan Kewangan Nguyen Van Tu berkata bahawa jawatankuasa Parti, pihak berkuasa peringkat daerah dan ketua unit mesti mengenal pasti penyusunan semula dan pengendalian aset awam sebagai salah satu tugas politik penting lokaliti dan unit. Berdasarkan rancangan yang dikemukakan atau diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Jawatankuasa Rakyat Daerah mengarahkan unit yang berkaitan untuk terus menyemak lebihan aset awam di peringkat komune dan daerah, menilai dengan teliti kebolehlaksanaan mengendalikan setiap aset awam mengikut pelan yang diluluskan atau dikemukakan untuk kelulusan. Bagi aset awam yang telah memenuhi sepenuhnya syarat pelaksanaan mengikut pelan yang diluluskan, tumpuan akan diberikan kepada mengarahkan pembangunan pelan khusus bagi setiap aset untuk pelaksanaan. Bagi aset awam yang telah disemak dan menghadapi kesukaran dalam prosedur, Jawatankuasa Rakyat Daerah hendaklah mengarahkan penghapusan kesulitan dan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk panduan pelaksanaan.

Pengarah Jabatan Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial Vu Thi Huong mengambil bahagian dalam menjawab soalan dengan Pengarah Jabatan Kewangan (Foto: Minh Hieu).

Pada sesi soal jawab itu, Pengarah Jabatan Kewangan turut menjelaskan keadaan semasa kebanyakkan peralatan perubatan berharga yang berfungsi dalam pencegahan dan kawalan wabak COVID-19 yang tidak lagi digunakan tetapi lambat dipindahkan; peralatan latihan vokasional institusi latihan vokasional adalah berlebihan dan tidak mencukupi, dan tidak berkesan. Untuk menjelaskan kandungan ini, Pengarah Jabatan Buruh, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial Vu Thi Huong dan Pemangku Pengarah Jabatan Kesihatan Nguyen Ba Can mengambil bahagian dalam menjawab untuk memenuhi jangkaan sebilangan besar pengundi dan rakyat.

Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat Wilayah Nguyen Van Thi menjelaskan beberapa kandungan yang berkaitan dengan soalan itu (Foto: Minh Hieu).

Bercakap untuk menjelaskan kandungan ini, Naib Pengerusi Tetap Jawatankuasa Rakyat Wilayah Nguyen Van Thi menegaskan beberapa kesukaran dan batasan dalam melaksanakan rancangan untuk menyusun semula dan mengendalikan lebihan hartanah serta dalam mengurus dan menggunakan peralatan perubatan dan peralatan pendidikan vokasional. Pada masa sama, beliau meminta jabatan, cawangan dan lokaliti berkaitan lebih drastik dalam mengarahkan dan beroperasi bagi mempercepatkan kemajuan pelaksanaan pada masa akan datang.

Komrad Do Trong Hung, Setiausaha Parti Wilayah, Pengerusi Majlis Rakyat Wilayah, menyampaikan ucapan penggulungan mengenai soal jawab Pengarah Jabatan Kewangan.

Mengakhiri sesi soal jawab dengan Pengarah Jabatan Kewangan, Komrad Do Trong Hung, Ahli Jawatankuasa Pusat Parti, Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah, Pengerusi Majlis Rakyat Wilayah, menekankan: Pada sesi soal jawab, para perwakilan mengemukakan soalan yang sangat spesifik, padat, jelas yang mengikuti topik soalan dengan teliti, terus kepada intipati, dan adalah membina dan sangat bertanggungjawab; menunjukkan peranan, tanggungjawab dan hak penyeliaan perwakilan Majlis Rakyat. Pengarah Jabatan Kewangan menjawab soalan perwakilan secara langsung, tanpa mengelak.

Melalui sesi soal jawab hari ini, Majlis Rakyat Wilayah meminta Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Jawatankuasa Pemandu untuk menyusun semula dan mengendalikan hartanah wilayah, Jabatan Kewangan, sektor berkaitan dan Jawatankuasa Rakyat daerah, bandar dan bandar untuk mengkaji dan menyerap sepenuhnya pendapat perwakilan Majlis Rakyat Wilayah, dengan berkesan menggunakan penyelesaian jangka pendek dan jangka pendek untuk mengatasi masalah jangka pendek dan jangka panjang. menyusun semula, mengendalikan dan mengurus lebihan aset awam semasa, dan pada masa yang sama mengambil pengajaran daripada realiti untuk melakukan yang lebih baik dalam tempoh penyusunan semula unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune dalam tempoh 2023 - 2025.

Sehubungan itu, bagi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, melaporkan dan mencadangkan kepada agensi Pusat untuk menghapuskan kesulitan dan kekurangan dalam proses pengendalian aset awam, seperti: Mencadangkan Kerajaan meminda Dekri No. 167/2017/ND-CP dan Decree No. 151/2017/ND-CP; meminta Kementerian Kewangan mengeluarkan dokumen panduan khusus mengenai pengendalian lebihan aset awam dalam bentuk perolehan semula daripada projek bidaan menggunakan tanah; lebihan aset awam agensi Pusat yang terletak di wilayah itu; peraturan pemilihan pelabur untuk melaksanakan projek dengan membida projek menggunakan tanah apabila terdapat aset awam di atas tanah tersebut; peraturan mengenai bentuk pembubaran dan perobohan selepas penyusunan aset awam; peraturan mengenai lelongan tanah selepas pembubaran aset di atas tanah...

Pada masa yang sama, mengeluarkan segera dokumen panduan khusus mengenai peraturan dan prosedur untuk mencadangkan dan melaksanakan penyusunan dan pengendalian aset awam di wilayah, terutamanya lebihan rumah dan tanah selepas penggabungan; peraturan lelong rumah dan tanah yang merupakan rumah budaya di kampung, dusun, dan kumpulan kediaman di mana tanah untuk rumah budaya dan wang pembinaan berasal dari bajet yang digabungkan dengan sumbangan rakyat, atau sepenuhnya dari sumber sosial; peraturan mengenai penggunaan wang yang dikutip daripada lelongan, dan mencadangkan mekanisme untuk menyokong kawasan kediaman selepas menganjurkan lelongan hartanah.

Fokus pada mengarahkan pecutan penyusunan semula dan pengendalian lebihan aset awam selepas penggabungan; meluluskan pelan pengendalian khusus untuk setiap aset; mengarahkan kejayaan pelaksanaan beberapa kes "menjual aset di atas tanah, memindahkan hak guna tanah" untuk dijadikan contoh, menimba pengalaman, dan menirunya di daerah, pekan dan bandar.

Mengarahkan kawasan dan unit untuk terus menyemak dan mengemas kini sepenuhnya aset awam ke dalam pangkalan data aset awam negara untuk pemantauan dan pengurusan; dokumen sah yang lengkap bagi setiap aset hartanah, terutamanya pengeluaran sijil hak guna tanah, hak pemilikan rumah dan aset lain yang disertakan dengan tanah; meluluskan rancangan keseluruhan untuk mengatur dan mengendalikan aset hartanah di wilayah itu; meletakkan aset selepas perkiraan untuk digunakan, sama sekali tidak meninggalkannya kosong, tidak digunakan atau digunakan untuk tujuan yang salah.

Mengarahkan kawasan dan unit untuk menyemak dan menyusun semula jentera, peralatan dan aset awam lain yang sedia ada di bawah pengurusan mereka secara proaktif; bagi lebihan mesin, peralatan dan aset awam lain (melebihi piawaian dan norma), unit yang ditugaskan untuk mengurus dan menggunakan aset tersebut hendaklah melaporkan dengan segera kepada agensi dan individu yang kompeten untuk pengendalian mengikut borang yang ditetapkan dalam Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam serta Dekri No. 151/2017/ND-CP Kerajaan. Pada masa yang sama, aturkan sumber pembiayaan yang sesuai untuk melabur dalam membaiki dan mengubah suai beberapa lebihan aset awam selepas disusun semula mengikut peraturan, tetapi mesti mengubah fungsi dan tujuan penggunaannya.

Mengenai jabatan dan cawangan, Setiausaha Parti Wilayah dan Pengerusi Majlis Rakyat Wilayah, Do Trong Hung, menekankan beberapa tugas seperti: Jabatan Kewangan akan mempengerusikan dan menyelaras dengan Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar dan Jabatan Pembinaan untuk menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah tentang membangunkan peraturan, prosedur dan perintah untuk mengendalikan aset awam selepas penggabungan. Menyediakan panduan yang tepat pada masanya dan lengkap tentang peraturan mengenai penyusunan semula dan pengendalian aset awam untuk daerah, pekan dan bandar untuk dilaksanakan; segera menghapuskan halangan semasa mengatur pelaksanaan, dan melaporkan kepada pihak atasan jika di luar kuasa.

Menyelaras dengan agensi, unit dan kawasan yang menguruskan aset tanah dan perumahan selepas penggabungan untuk menyemak, membangunkan rancangan untuk mengatur dan mengendalikan aset dengan berkesan dan mengikut peraturan undang-undang. Memperkukuh pemeriksaan dan pemeriksaan pengurusan dan penggunaan aset awam selepas penggabungan unit pentadbiran. Membetulkan, membimbing dan mengendalikan pelanggaran dengan segera (jika ada).

Jabatan Kesihatan mengarahkan unit gabungannya untuk melengkapkan segera dokumen untuk meminta penubuhan pemilikan awam bagi peralatan yang ditaja; menyemak lebihan mesin, peralatan dan aset; menentukan keperluan penggunaan untuk mencadangkan pelan pengendalian ke arah pemindahan dari tempat lebihan ke tempat kekurangan dan bentuk lain mengikut peraturan.

Jabatan Tenaga Kerja, Orang Cacat Perang dan Hal Ehwal Sosial menyelaras dengan Jawatankuasa Rakyat daerah, bandar dan bandar untuk mengarahkan institusi latihan vokasional menyemak lebihan jentera, peralatan dan aset; tentukan keperluan penggunaan, dan cadangkan penyelesaian mengikut peraturan.

Bagi Jawatankuasa Rakyat daerah, pekan dan bandar, beri perhatian kepada memimpin dan mengarahkan penyusunan semula dan pengendalian aset awam selepas penggabungan agensi dan unit pentadbiran di kawasan tersebut. Melaksanakan dengan tegas peruntukan undang-undang, Pelan No. 69/KH-UBND Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan dokumen pengurusan, panduan dan desakan wilayah mengenai penyusunan semula dan penggunaan aset awam secara munasabah dan berkesan, mengelakkan pembaziran dan kerugian.

Membangunkan pelan pelaksanaan selepas Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah memberikan pendapatnya mengenai penyelarasan dan penambahan rancangan keseluruhan untuk menyusun semula dan mengendalikan rumah dan tanah yang diuruskan oleh daerah, pekan dan bandar; membangunkan kaedah pengendalian bagi setiap aset rumah dan tanah yang sesuai untuk setiap jenis perancangan, dengan kebolehlaksanaan yang tinggi; mengemukakan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk kelulusan dan mengatur pelaksanaan mengikut rancangan yang dicadangkan. Mengkaji dan menggunakan lebihan rumah budaya dan stadium sebagai tempat aktiviti masyarakat untuk kawasan kediaman. Sentiasa menjalankan pemeriksaan dan pemeriksaan pengurusan dan penggunaan aset awam selepas penggabungan. Semasa lebihan rumah dan tanah belum dikendalikan, perlulah mengatur sumber manusia untuk menjaga, melindungi dan memelihara aset, mengelakkan pencerobohan, kehilangan, kemerosotan dan kerosakan, menyebabkan pembaziran aset Negara.

Ke Phuong

Sumber: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-tinh-trang-cham-tre-lang-phi-trong-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-nbsp-nbsp-219035.htm