Menangani tunggakan pengeluaran sijil hak guna tanah untuk mendapatkan semula kepercayaan orang ramai.

Berhadapan dengan tunggakan sijil hak penggunaan tanah (LURC) yang menyebabkan ketidakpuasan hati orang ramai, pada 30 Mei 2022, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Wilayah telah mengadakan pendengaran mengenai situasi pengeluaran LURC, hak pemilikan rumah dan aset yang berkaitan dengan tanah di wilayah tersebut. Selepas menunjukkan kekurangan dan kelemahan tersebut, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Wilayah telah mengeluarkan Kesimpulan No. 251/KL-HĐND bertarikh 2 Jun 2022, yang meminta Jawatankuasa Rakyat Wilayah, jabatan, agensi, Jawatankuasa Rakyat daerah, pekan, dan bandar, serta unit berkaitan untuk segera membetulkan keadaan bagi mendapatkan kembali kepercayaan rakyat.

Komrad Dinh Ngoc Thuy, Timbalan Ketua Jawatankuasa Ekonomi dan Belanjawan Majlis Rakyat Wilayah, telah membentangkan laporan tersebut pada sesi tersebut .

Pendekatan yang diselaraskan dan bertanggungjawab.

Menurut laporan pemantauan yang dibentangkan oleh Timbalan Ketua Jawatankuasa Ekonomi dan Belanjawan Majlis Rakyat Wilayah, Dinh Ngoc Thuy, pada sesi ke-24 Majlis Rakyat Wilayah ke-18, pelaksanaan Kesimpulan No. 251/KL-HĐND Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Wilayah mengenai situasi pemberian sijil hak guna tanah, pemilikan rumah dan aset yang melekat pada tanah di wilayah ini sentiasa mendapat perhatian, usaha yang diselaraskan dan tanggungjawab semua peringkat dan sektor.

Bagi memastikan Kesimpulan No. 251/KL-HĐND memberikan hasil yang terbaik, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengeluarkan pelan dan memberikan tugasan khusus kepada jabatan, agensi dan Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah, mengikut prinsip "tanggungjawab yang jelas, tugas yang jelas, akauntabiliti yang jelas dan garis masa penyelesaian yang jelas".

Jawatankuasa Ekonomi dan Belanjawan Majlis Rakyat Wilayah menyelia pelaksanaan Kesimpulan No. 251/KL-HĐND di Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar (Foto oleh Quoc Huong).

Selain menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah dalam menyelesaikan banyak kes yang sukar dan kompleks di komune Thieu Giang (daerah Thieu Hoa), komune Hoat Giang (daerah Ha Trung), kampung Yen Bai , komune Te Loi (daerah Nong Cong)..., para pemimpin Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar (TN&MT) dan Pejabat Pendaftaran Tanah Thanh Hoa telah bekerjasama secara langsung dengan Jawatankuasa Rakyat dari 16 daerah, pekan, dan bandar dalam kajian semula, statistik, dan pengelasan rekod pendaftaran tanah di kawasan tersebut; dan secara berkala membimbing, menggesa, dan memeriksa pelaksanaan oleh Jawatankuasa Rakyat daerah, pekan, dan bandar serta cawangan Pejabat Pendaftaran Tanah.

Kesemua 27 daerah, bandar dan bandar telah menubuhkan Jawatankuasa Pemandu atau Kumpulan Kerja untuk mengarah pengeluaran sijil hak guna tanah; dan telah membangunkan rancangan untuk menyelesaikan tunggakan permohonan. Mesyuarat suku tahunan dan separuh tahunan yang kerap diadakan dengan pegawai pentadbiran tanah di peringkat komun untuk menangani kesukaran dan halangan dalam proses pengeluaran sijil hak guna tanah permulaan kepada isi rumah dan individu.

Satu langkah ke hadapan dalam menyelesaikan kes-kes yang tertunggak.

Melalui semakan, statistik dan klasifikasi, tunggakan permohonan untuk pendaftaran perubahan, pengeluaran dan pengeluaran semula sijil hak guna tanah di bawah bidang kuasa Pejabat Pendaftaran Tanah Thanh Hoa adalah sebanyak 11,159. Bagi peringkat daerah, angkanya ialah 67,773 kes pada tahun 2022; 75,068 kes pada tahun 2023; dan 55,623 kes pada tahun 2024.

Jawatankuasa Ekonomi dan Belanjawan Majlis Rakyat Wilayah menyelia pelaksanaan Kesimpulan No. 251/KL-HĐND di daerah Yen Dinh (Foto oleh Quoc Huong).

Bagi menangani kes-kes tertunggak yang besar ini, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar telah mengeluarkan pelbagai arahan, menggesa dan membimbing Pejabat Pendaftaran Tanah Wilayah dan Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah untuk membangunkan pelan penyelesaian. Setakat ini, 17 daerah, pekan dan bandar telah membangunkan pelan untuk menyelesaikan kes tertunggak dalam tempoh masa yang diperlukan.

Bertujuan untuk ketelusan dan menjimatkan masa serta kos untuk rakyat, pembaharuan prosedur pentadbiran sedang dilaksanakan melalui pelbagai bentuk seperti: menyenaraikan sepenuhnya set lengkap prosedur pentadbiran untuk pendaftaran dan pengeluaran sijil; memasang kamera pengawasan dan memaparkan nombor hotline secara terbuka di jabatan penerimaan dan penyampaian keputusan; mendedahkan dokumen yang diperlukan secara terbuka dan telus dan memudahkan prosedur pemprosesan; menangani maklum balas dan pertanyaan rakyat dengan segera; memperkukuh pemeriksaan, penyeliaan dan mengendalikan pegawai dan penjawat awam dengan ketat yang menunjukkan tingkah laku yang menyebabkan kesulitan atau gangguan semasa mengendalikan prosedur pentadbiran. Pada masa ini, 100% permohonan yang diterima dan diproses dijejaki pada sistem maklumat prosedur pentadbiran wilayah. Di Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar, 5 prosedur pentadbiran dalam sektor tanah di bawah bidang kuasanya telah dikurangkan masa pemprosesannya sebanyak 20-40% berbanding peraturan.

Menerima dan memproses prosedur pentadbiran berkaitan tanah di pusat perkhidmatan "sehenti" daerah Nong Cong.

Pada tahun-tahun sebelumnya, amalan "memberi lebih banyak maklumat" atau "menyogok" ketika mengendalikan prosedur pentadbiran dalam sektor tanah telah menjadi perkara biasa. Untuk menangani situasi ini dengan tegas, Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar telah menubuhkan satu pasukan untuk memeriksa, memantau dan menyokong pendaftaran dan pengeluaran sijil hak guna tanah, sijil pemilikan rumah dan aset lain yang berkaitan dengan tanah di Pejabat Pendaftaran Tanah Thanh Hoa, dan menjalankan pemeriksaan di 7 cawangan peringkat daerah Pejabat Pendaftaran Tanah. Jawatankuasa Rakyat daerah, bandar dan pekan juga melaksanakan pemeriksaan, pemantauan dan pengendalian aduan rakyat dengan serius. Selain menerima rakyat seperti yang ditetapkan, pemimpin daerah juga memperkukuhkan dialog langsung dengan rakyat untuk menyelesaikan permintaan dan maklum balas dengan segera dan berkesan.

Dengan usaha yang diselaraskan dan bertanggungjawab, dari 1 Jun 2022 hingga 30 Jun 2024, seluruh wilayah menerima 488,784 permohonan sijil guna tanah untuk isi rumah dan individu. Hasilnya, 435,587 permohonan telah berjaya diproses (89.1%), di mana 4,667 daripadanya tertunggak (menyumbang 1.07% daripada jumlah permohonan yang diproses). Walaupun isu permohonan tertunggak belum dapat diselesaikan sepenuhnya atas pelbagai sebab, penurunan daripada lebih 2.4% dalam tempoh 2019-2021 kepada 1.07% dalam tempoh 2022-2024 menunjukkan usaha berterusan Pejabat Pendaftaran Tanah dari peringkat wilayah hingga akar umbi, serta Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat. Ini menunjukkan bahawa kepercayaan rakyat semakin dibina secara beransur-ansur.

Meningkatkan lagi akauntabiliti dalam pelaksanaan tugas rasmi.

Walaupun menggalakkan angka-angka yang mengagumkan mengenai perubahan tersebut, secara terus terang harus diakui bahawa pengeluaran sijil hak guna tanah masih menghadapi banyak kesulitan dan halangan disebabkan oleh percanggahan, pertindihan, ketidakselarasan, dan kekurangan penyelarasan antara undang-undang tanah dan undang-undang lain yang berkaitan, seperti Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Perusahaan, Undang-undang Pembidaan, Undang-undang Pembinaan, dan Undang-undang Perumahan. Semakan dan pengelasan tunggakan untuk pengeluaran sijil hak guna tanah masih manual, dan maklumat tidak dikumpulkan dan dikemas kini dengan segera, yang menyebabkan data kerap berubah. Pangkalan data kadaster tidak lengkap dan tidak disegerakkan; rekod peta kadaster tidak lengkap dan tidak tepat. Pengurusan tanah pada masa lalu tidak teliti; pengurusan dan penyimpanan rekod kadaster dan rekod pengeluaran sijil tidak mendapat perhatian yang mencukupi, mengakibatkan banyak rekod rosak atau hilang.

Pemprosesan permohonan untuk organisasi dan individu di Pejabat Pendaftaran Tanah Wilayah Thanh Hoa.

Selain daripada sebab-sebab objektif yang dinyatakan di atas, sebab-sebab subjektif juga perlu ditekankan: Kepimpinan, hala tuju dan pelaksanaan oleh agensi khusus seperti Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar; Pejabat Pendaftaran Tanah; dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah dan komun tidak benar-benar tegas. Kepimpinan, hala tuju, pengurusan dan operasi kerajaan daerah dan komun kadangkala longgar. Sesetengah Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah lambat dalam membangunkan pelan untuk menangani isu-isu tertunggak, atau telah membangunkan pelan yang tidak berdasarkan keputusan semakan, statistik dan klasifikasi; pelan tersebut selalunya dangkal, kekurangan pelan tindakan yang jelas, tidak menetapkan tugasan khusus dan tidak boleh dilaksanakan. Semakan, statistik dan klasifikasi data khusus sehingga setiap petak tanah adalah perlahan dan tidak tepat.

Proses pengeluaran sijil penggunaan tanah awal untuk kes-kes tertunggak masih sangat perlahan, gagal memenuhi keperluan, dengan banyak aspek mencapai skor yang sangat rendah. Masih terdapat kes di mana rakyat dikehendaki menyediakan dokumen tambahan melebihi yang ditetapkan. Penyelesaian aduan dan bantahan berkaitan tanah di bawah pihak berkuasa tempatan adalah perlahan, dan terdapat banyak contoh rakyat mengemukakan aduan ke peringkat yang lebih tinggi. Sesetengah penjawat awam dan pegawai menunjukkan sikap sombong dan mengganggu, mewujudkan pendapat umum yang negatif; terdapat juga contoh mengelak dan mengelak tanggungjawab semasa mengendalikan prosedur pentadbiran berkaitan tanah. Pengesahan permohonan sijil penggunaan tanah adalah cacat, dengan permohonan dikembalikan lebih daripada sekali, dan masa pemprosesan menjadi berpanjangan. Dalam beberapa kes luar biasa, pegawai dan penjawat awam tertentu telah melanggar undang-undang dan menghadapi pendakwaan jenayah.

Kelewatan dalam pengeluaran sijil hak guna tanah bukanlah isu baharu, tetapi ia kekal sebagai topik "hangat", yang sering menarik perhatian orang ramai. Selepas dua tahun pelaksanaan Kesimpulan No. 251/KL-HĐND Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Wilayah, satu perubahan yang jelas telah dibuat dalam menyelesaikan kes-kes tertunggak. Untuk mewujudkan pemikiran berorientasikan perkhidmatan yang kukuh dalam kalangan pegawai dan pekerja di semua peringkat, dalam setiap sektor, dan dalam kalangan individu, adalah perlu untuk meningkatkan lagi semangat dan tanggungjawab dalam melaksanakan tugas rasmi bagi membina kepercayaan daripada rakyat dan perniagaan.

Ke Phuong

Sumber: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-ton-dong-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-de-lay-lai-niem-tin-cua-nguoi-dan-nbsp-233242.htm