Pembukaan sidang Dewan Negara yang bersejarah

Pada pagi 20 Oktober, Dewan Negara membuka sesi ke-10, sesi terakhir penggal Dewan Negara ke-15.

Pada sebelah petang 19 Oktober, di Dewan Perhimpunan Kebangsaan, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man mempengerusikan mesyuarat antara Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Perhimpunan Kebangsaan dan Ketua Kumpulan Parti - Ketua Perwakilan, Timbalan Ketua Perwakilan yang bertanggungjawab ke atas delegasi Dewan Negara bagi wilayah dan bandar-bandar yang dikendalikan oleh pusat sebelum sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15.

Pada sesi ini, Dewan Negara akan mempertimbangkan dan memutuskan 66 kandungan; yang mana 49 draf undang-undang dan 4 resolusi perundangan akan diluluskan.

FOTO: VNA

Bercakap di persidangan itu, Pengerusi Dewan Negara menyatakan: Sesi ke-10 adalah sesi terakhir Dewan Negara ke-15 dengan jumlah kerja yang besar. Sesi ini akan segera menginstitusikan dasar baru dan kesimpulan Jawatankuasa Pusat, Biro Politik , Sekretariat, terutamanya orientasi penting yang diluluskan pada Persidangan Pusat ke-13, yang menekankan keperluan untuk "mengubah reformasi institusi menjadi kelebihan daya saing, menjadi daya penggerak untuk pembangunan", membuka kunci sumber, mewujudkan asas undang-undang dan penggerak pembangunan negara dalam tempoh yang akan datang.

49 bil, 4 resolusi

Sesi ke-10 dianggap sebagai sesi bersejarah, dengan tempoh bekerja sehingga 40 hari, dengan banyak kandungan penting. Dewan Negara baru sahaja melaksanakan kandungan sidang biasa dan merumuskan penggal ke-15.

Pada sesi ini, Dewan Negara akan mempertimbangkan dan memutuskan 66 isu. Daripada jumlah ini, 49 draf undang-undang dan 4 resolusi perundangan akan diluluskan; 13 kumpulan isu sosioekonomi, belanjawan negeri, penyeliaan dan isu penting lain akan dipertimbangkan dan diputuskan.

Pelulusan 49 draf undang-undang dan 4 resolusi adalah rekod bilangan undang-undang dan resolusi yang dipertimbangkan dan diluluskan pada satu sesi semasa penggal Perhimpunan Negara ke-15 dan mungkin dalam keseluruhan sejarah 80 tahun Perhimpunan Negara. Pada sesi ke-7 (akhir 2024), sesi ke-8 dan sidang luar biasa ke-9, Dewan Negara meluluskan 33 draf undang-undang. Pada sesi ke-9 Jun lalu, Dewan Negara meluluskan 34 draf undang-undang. Dengan lebih daripada 50 draf undang-undang dan resolusi mengenai kerja perundangan yang akan diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ini, pada tahun lalu, Dewan Negara telah meluluskan 120 draf undang-undang (terutamanya undang-undang yang dipinda) daripada jumlah keseluruhan kira-kira 213 draf undang-undang yang berkuat kuasa (menakaunkan 56.3%).

Sidang ke-9 Dewan Negara ke-15

FOTO: GIA HAN

Bagaimanapun, "rekod" sesi ke-10 bukan sahaja pada jumlah rang undang-undang dan resolusi yang diluluskan. Daripada 49 rang undang-undang dan 4 resolusi mengenai kerja perundangan yang diluluskan pada sesi ini, 19 telah dikemukakan dan diluluskan dalam susunan dan prosedur yang dipendekkan, atau kira-kira 40%.

Undang-undang yang dijangka akan dikemukakan untuk kelulusan termasuk: Undang-undang Keselamatan Siber (pindaan menyeluruh kepada Undang-undang Keselamatan Siber dan Undang-undang Keselamatan Maklumat Rangkaian menjadi satu undang-undang); Undang-undang Perlindungan Rahsia Negara (dipinda); Undang-undang Transformasi Digital; Undang-undang Teknologi Tinggi (dipinda); Undang-undang Pencegahan Dadah (dipinda); Undang-undang Pembinaan (dipinda); Undang-undang mengenai Pindaan dan Penambahan Sebilangan Perkara Undang-undang Pemindahan Teknologi; Undang-undang mengenai Pindaan dan Penambahan Sebilangan Perkara 10 Undang-undang yang berkaitan dengan keselamatan dan ketenteraman; Undang-undang mengenai Pindaan dan Penambahan Sebilangan Perkara 15 Undang-undang dalam bidang pertanian dan alam sekitar, dsb.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap pada mesyuarat pada petang 19 Oktober.

Foto: VNA

Pindaan sejumlah besar undang-undang dalam arah yang dipendekkan adalah sebahagiannya untuk melayani penyusunan dan penyelarasan aparatus, melaksanakan model 2 peringkat kerajaan tempatan yang mula beroperasi mulai 1 Julai. Selain itu, sebahagian besar daripada draf undang-undang dan resolusi yang dikemukakan kepada Dewan Negara pada sesi ini bertujuan untuk melaksanakan 7 resolusi terkini, 6,7, 657 Biro Politik (resolusi 6,7,657). 71, 72), bertujuan untuk menghapuskan beberapa siri kesesakan dalam pelbagai bidang, mewujudkan institusi untuk mewujudkan asas bagi pembangunan terobosan negara pada masa akan datang.

Keluarkan kesesakan

Resolusi 66 Biro Politik mengenai inovasi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu, yang dikeluarkan pada akhir April, menetapkan sasaran pada asasnya menyelesaikan penghapusan "bottleneck" yang disebabkan oleh peraturan undang-undang menjelang 2025. Seiring dengan itu, memotong secara menyeluruh dan memudahkan prosedur perniagaan, tidak munasabah dan prosedur pentadbiran. Resolusi 68 mengenai pembangunan ekonomi swasta juga menetapkan sasaran untuk mengurangkan sekurang-kurangnya 30% keadaan perniagaan menjelang 2025. Sasaran ini kemudiannya diinstitusikan menjadi tugas dalam resolusi Dewan Negara dan Kerajaan.

Kebanyakan undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk dipinda dan diluluskan pada sesi ini adalah bertujuan untuk tugas-tugas di atas. Sebagai contoh, Undang-undang Perancangan yang dipinda atau Resolusi Dewan Negara menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesulitan dan halangan dalam pelaksanaan Undang-undang Tanah... Undang-undang Perancangan telah diluluskan oleh Dewan Negara pada tahun 2017, tetapi selepas 8 tahun "sukar" dengan banyak pindaan, organisasi pelaksanaan masih mempunyai banyak halangan dan halangan, terutamanya apabila pelaksana wilayah masih banyak halangan. memansuhkan peringkat daerah dan membina kerajaan tempatan 2 peringkat. Oleh itu, pindaan Undang-undang Perancangan kali ini bertujuan untuk menyelesaikan kesulitan dan halangan dalam amalan, mengatasi pertindihan dan ketidakcukupan peraturan perundangan serta pertindihan dan pertindihan antara rancangan; dan menangani halangan dalam menilai kesesuaian projek dengan rancangan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk memudahkan proses perancangan, prosedur dan kandungan, memendekkan masa untuk perancangan penubuhan, penilaian dan kelulusan, dan menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam aktiviti perancangan.

Mengenai Undang-undang Tanah, rancangan awalnya adalah untuk meminda Undang-undang Tanah secara menyeluruh pada sesi ini untuk menghapuskan halangan praktikal. Bagaimanapun, Kerajaan dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara kemudiannya memutuskan untuk mengemukakan resolusi kepada Dewan Negara untuk kelulusan bagi segera menghapuskan kesulitan dan halangan dalam melaksanakan peruntukan Undang-undang Tanah semasa khususnya mengenai pengiraan harga tanah.

Menurut Cik Pham Thi Hong Yen, ahli Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan, alasan untuk tidak meminda Undang-undang Tanah serta-merta adalah kerana adalah perlu untuk menilai secara menyeluruh dan menyeluruh kesukaran dan halangan semasa; pada masa yang sama, memastikan penyelesaian penggubalan undang-undang adalah menyeluruh, segerak dan saling berkaitan, atas dasar mengharmonikan kepentingan Negara, rakyat dan perniagaan. Pengeluaran resolusi Dewan Negara untuk segera menghapuskan halangan masih mencapai matlamat yang ditetapkan, menyumbang kepada merealisasikan matlamat pembangunan sosio-ekonomi, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan dan penggunaan tanah.

Bersama-sama dengan menghapuskan kesesakan adalah pengurangan dan pemudahan pelaburan, perniagaan, syarat amalan dan prosedur pentadbiran. Dalam draf Undang-undang Pelaburan (pindaan), Kerajaan mencadangkan satu siri langkah untuk menambah baik mekanisme desentralisasi antara agensi pusat dan agensi tempatan atas dasar memastikan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri, menangani isu praktikal dengan segera, dan menghapuskan "bottleneck" institusi. Di samping itu, Kerajaan juga mencadangkan untuk memotong 21 pelaburan dan perniagaan bersyarat seperti: perkhidmatan perakaunan; prosedur cukai; eksport beras; import sementara dan eksport semula makanan sejuk beku; perkhidmatan waranti dan penyelenggaraan kereta; perkhidmatan pembinaan kapal, penukaran dan pembaikan; aktiviti pembinaan kontraktor asing; perkhidmatan pusat data; dan belajar di luar negara perkhidmatan perundingan.

Siri dasar baharu

Banyak draf undang-undang juga telah dikemukakan kepada Dewan Negara untuk menginstitusikan satu siri dasar baharu dan garis panduan baharu dalam resolusi Biro Polit terkini. Draf undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan mengatasi kelemahan dan kesesakan Undang-undang Pendidikan semasa. Seiring dengan itu, draf undang-undang menetapkan bahawa Negeri akan menyediakan satu set buku teks untuk kegunaan bersatu di seluruh negara. Pada masa yang sama, Kerajaan menetapkan buku teks percuma untuk pelajar; melaksanakan penyelesaian sosialisasi yang sesuai untuk buku teks, memastikan kemampanan dan memenuhi keperluan untuk meningkatkan kualiti pendidikan...

Dalam Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan), Kerajaan mencadangkan untuk meminda banyak peraturan untuk menginovasi tadbir urus universiti ke arah memperkemas radas, mengurangkan formaliti dan prosedur pentadbiran; mengubah minda daripada kawalan input kepada pengurusan standard dan pemantauan proses, meningkatkan autonomi dan fleksibiliti untuk institusi pengajian tinggi dalam melaksanakan tugas latihan dan penyelidikan saintifik untuk memenuhi keperluan pasaran buruh. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengubah mekanisme kewangan untuk pendidikan tinggi; menentukan peranan utama belanjawan negara dan peranan serta tanggungjawab Negara dalam melabur dalam pendidikan tinggi...

Di samping itu, pada sesi ini, Dewan Negara juga akan mempertimbangkan dan meluluskan banyak draf undang-undang berkaitan kesihatan, melaksanakan Resolusi 72 Biro Polit mengenai beberapa penyelesaian terobosan, mengukuhkan perlindungan, penjagaan dan peningkatan kesihatan rakyat. Sehubungan itu, dalam Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar pelaksanaan Resolusi 72, Kerajaan mencadangkan mulai 2026, pemeriksaan kesihatan berkala percuma dilakukan sekurang-kurangnya sekali setahun mengikut kumpulan keutamaan dan pelan hala tuju. Menjelang 2030, laksanakan dasar mengecualikan yuran hospital mengikut pelan hala tuju yang bersesuaian dengan keadaan pembangunan sosio-ekonomi negara dan keupayaan mengimbangi Dana Insurans Kesihatan dan meningkatkan kadar caruman insurans kesihatan mulai 2027. Mulai 2027, peserta insurans kesihatan yang terdiri daripada isi rumah hampir miskin, warga emas berumur 75 tahun ke atas yang menerima perlindungan sosial10% mendapat perlindungan perubatan dan 10% perlindungan perubatan. kos rawatan dalam skop manfaat insurans kesihatan...

Dewan Negara akan memutuskan kerja kakitangan peringkat tinggi.

Pada sesi ke-10, sebagai tambahan kepada kerja perundangan, pertimbangan ekonomi, sosial, belanjawan negeri dan banyak isu penting, Dewan Negara akan memutuskan kerja kakitangan dalam bidang kuasanya.

Sebelum ini, Jawatankuasa Pusat telah memberi pendapat mengenai kakitangan untuk Biro Politik untuk diperkenalkan pada sesi ke-10 supaya Dewan Negara boleh memilih Setiausaha Agung Dewan Negara, dua pengerusi jawatankuasa dan meluluskan timbalan perdana menteri dan menteri.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Perwakilan Dewan Negara Ta Thi Yen berkata berdasarkan keputusan Jawatankuasa Eksekutif Pusat dan penyerahan agensi yang berwibawa, Dewan Negara akan memilih, meluluskan, atau memecat beberapa jawatan kepimpinan kanan dalam aparat Negeri.

Pada masa ini, pihak berkuasa berwibawa sedang melengkapkan prosedur fail kakitangan mengikut peraturan. Dijangka kerja kakitangan akan dijalankan pada hari terakhir minggu pertama sesi ke-10.

Sumber: https://thanhnien.vn/khai-mac-ky-hop-quoc-hoi-lich-su-185251019221500025.htm