Tinjauan Jambatan Song Lo untuk meminda Undang-undang Pembinaan: Membawa kehidupan ke dalam undang-undang

(Dan Tri) - Undang-undang Pembinaan yang disemak telah sampai ke peringkat akhir, laporan semakan telah diserahkan kepada Dewan Negara dan kandungan ini telah dibincangkan secara berkumpulan, tetapi pada masa itu, jeti jambatan Song Lo di Phu Tho semakin merosot.

Itulah sebab mengapa, pada sebelah petang 11 November, kumpulan kerja Jawatankuasa Sains , Teknologi dan Alam Sekitar, yang diketuai oleh Pengerusi Nguyen Thanh Hai, menjalankan tinjauan mengenai kemerosotan jeti jambatan Song Lo (Phu Tho) untuk menjalankan semakan dan penyiapan draf Undang-undang Pembinaan (dipinda), untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi ke-10.

"Undang-undang telah sampai ke peringkat akhir, laporan semakan telah dikemukakan kepada Dewan Negara dan kandungan ini juga telah dibincangkan secara berkumpulan, tetapi pada masa itu insiden kegagalan tiang jambatan Song Lo berlaku, jadi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, dengan tanggungjawabnya sebagai agensi penyemakan, merasakan perlu untuk turun terus ke lapangan untuk melihat kekurangan, mendengar pendapat, dan memberi nafas kepada undang-undang, "Haimp.

Di dalamnya, beliau berkata bahawa beberapa kandungan mendesak yang perlu disemak akan diteruskan sehingga akhir oleh agensi penyemakan, dan agensi penggubal akan diminta memasukkannya dalam undang-undang, manakala kandungan lain akan menunggu sehingga masa semakan undang-undang yang komprehensif.

Delegasi kerja Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, yang diketuai oleh Pengerusi Nguyen Thanh Hai, menjalankan tinjauan mengenai kemerosotan jeti jambatan Sungai Lo (Foto: Hong Phong).

Celah dalam pengurusan pelaburan, pembinaan, penerimaan dan pemeriksaan jambatan Song Lo

Di tempat kejadian, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai dan ahli kumpulan kerja memeriksa dan mendengar secara langsung laporan tempatan mengenai kerosakan pada jeti Song Lo, terutamanya jeti T3 dan T6.

Daripada kes Jambatan Song Lo, Cik Hai mengenal pasti kelemahan dalam rantaian pengurusan pelaburan, pembinaan, penerimaan dan pemeriksaan projek. Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar meminta penjelasan bahawa bagi projek-projek yang mempunyai fungsi penggunaan yang besar seperti Jambatan Song Lo, pemeriksaan pasca hendaklah dijalankan secara bahagian demi bahagian atau sekiranya pemeriksaan pasca dilakukan selepas projek siap.

“Saya berasa amat kesal apabila mendengar Pengerusi wilayah Phu Tho berkata jika jambatan itu tidak boleh digunakan, pelajar perlu melencong sejauh 30km untuk ke sekolah,” kongsi Cik Hai dan meminta unit memberikan pendapat mereka tentang kaedah pemeriksaan pasca projek.

Bekerjasama dengan pemimpin Jawatankuasa Rakyat Wilayah Phu Tho selepas tinjauan lapangan, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai menekankan bahawa dasar apabila meminda Undang-undang Pembinaan adalah untuk mengurangkan pra-pemeriksaan, meningkatkan pasca-pemeriksaan, mengurangkan prosedur pentadbiran dan mengukuhkan desentralisasi dan delegasi kuasa ke kawasan setempat.

Imej tiang T3 jambatan Song Lo telah rosak teruk (Foto: Hoai Thu).

Melaporkan lebih lanjut mengenai insiden jeti jambatan Song Lo yang mengalami kemerosotan teruk, Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Phu Tho Quach Tat Liem memaklumkan bahawa jambatan Song Lo mempunyai jumlah pelaburan sebanyak 231 bilion VND.

Pembinaan jambatan itu bermula pada 2010 dan siap pada 2015, dengan Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar sebagai pelabur. Pada masa pemeriksaan pada tahun 2024, banyak tiang jambatan terhakis dalam, cerucuk bosan terdedah, konkrit pecah, keluli berkarat, dan tidak jelas sama ada ia telah diperiksa dan diterima oleh agensi pembinaan khusus.

Menurut pemimpin wilayah, apabila unit mula membuat pengesahan, kontraktor projek jambatan Song Lo menerima tanggungjawab dan mengeluarkan dokumen yang mengesahkan bahawa ia akan membelanjakan wang untuk menyelesaikan masalah dan memberikan jaminan seumur hidup untuk projek itu.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Phu Tho Quach Tat Liem (Foto: Hong Phong).

Beliau juga menegaskan ketidakcukupan itu apabila dahulu Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar adalah pelabur dan pengurus projek. "Ini tidak wajar kerana dia perlu menilai, memeriksa, dan mengarahkan pembinaan, jadi ia tidak dapat memastikan objektiviti," kata Encik Liem dan mencadangkan agar kandungan ini disemak, memisahkan isu pengurusan Negeri.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Tran Van Khai berminat dengan cadangan lokaliti berkenaan pemantauan pembinaan. "Pada masa ini, bagi projek jambatan, Undang-undang Pembinaan tidak menetapkan peringkat mana yang dibenarkan untuk dipantau. Jika jambatan ini dipantau, pasti ada rancangan untuk mengendalikannya tidak lama lagi," kata Encik Khai sambil berkata ini adalah perkara yang perlu dikaji.

Menurutnya, keperluan pemantauan berkala terhadap projek jambatan penting perlu ditetapkan dalam Undang-undang Pembinaan.

Mengenai pengendalian insiden dalam kecemasan, jika mengikut prosedur yang betul, Encik Khai berkata bahawa ia "memerlukan banyak masa". Beliau mengesyorkan membenarkan penggunaan kesimpulan sementara pakar sebagai asas untuk tindakan.

Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Tran Van Khai (Foto: Hong Phong).

Draf Undang-undang Pembinaan menetapkan peralihan daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan, tetapi menurut Encik Khai, jika kontraktor pembinaan tidak cekap, apabila sesuatu insiden berlaku pada projek itu, ia akan menjadi "sangat memenatkan untuk ditangani". Oleh itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan pemeriksaan mandatori untuk projek besar, sambil meningkatkan sekatan dan tanggungjawab entiti berkaitan.

"Sekatan khusus diperlukan, bukan hanya membayar untuk memperbaikinya"

Perwakilan Nguyen Ngoc Son (wakil Perhimpunan Kebangsaan sepenuh masa yang bekerja di Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar) berkata bahawa pengajaran daripada Jambatan Phong Chau dan Jambatan Song Lo menunjukkan bahawa terdapat kelemahan dalam pengurusan pelaburan, pembinaan, penerimaan dan pemeriksaan pasca projek.

Artikel 9 draf undang-undang itu menetapkan hak, kewajipan dan tanggungjawab pelabur, tetapi menurut Encik Anak, ia tidak menetapkan dengan jelas kriteria kapasiti pelabur. Beliau mencadangkan mempertimbangkan peraturan kriteria untuk kapasiti pelabur dalam draf Undang-undang Pembinaan yang disemak semula.

Pada masa ini, tanggungjawab individu organisasi dalam rantaian pembinaan dan penyeliaan kualiti pembinaan telah ditetapkan dalam draf undang-undang, tetapi Encik Anak bimbang bahawa profil kapasiti kontraktor pembinaan masih diisytiharkan sendiri oleh perusahaan. Perwakilan percaya bahawa perlu ada mekanisme untuk penilaian sebenar dan penilaian bebas terhadap kapasiti kontraktor untuk mengikat tanggungjawab.

"Jika projek itu rosak, contohnya kerana kesalahan penyelia, apakah sekatan jika pelanggaran dikesan dalam peringkat yang berkaitan? Pada masa ini, kontraktor mengatakan dia sanggup membelanjakan wang untuk membaiki Jambatan Sungai Lo, tetapi di manakah peraturan yang membenarkan perniagaan membelanjakan wang untuk membaikinya? Bukannya jika ada sesuatu yang rosak, hanya membelanjakan wang untuk membaikinya dan itu perlu diselesaikan oleh En. peraturan mengenai kandungan ini.

Wakil sepenuh masa Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Ngoc Son (Foto: Hong Phong).

Jambatan Song Lo tidak diperiksa selama bertahun-tahun dan sehingga 2024, apabila hujan lebat dan banjir menghakis kaki jambatan, pihak berkuasa menjalankan pemeriksaan dan menemui masalah itu. Oleh itu, menurut Encik Anak, draf Undang-undang mengkaji peraturan mengenai kitaran pemeriksaan mandatori dan sekatan jika perniagaan dan pelabur tidak mematuhi.

Perwakilan Dewan Negara Vuong Duc Thang (wakil sepenuh masa di Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar) berkata bahawa adalah perlu untuk menguruskan kapasiti pelabur dan unit reka bentuk. "Pelabur mesti mempunyai kapasiti yang mencukupi, jika tidak kualiti projek akan menjadi buruk," Encik Thang juga bimbang bahawa kapasiti semasa pelabur terutamanya diisytiharkan sendiri.

Menyokong hala tuju desentralisasi dan delegasi kuasa, Encik Thang menyatakan bahawa adalah perlu untuk mengkaji semula dengan teliti untuk mengelakkan desentralisasi tetapi peringkat bawahan tidak mempunyai kapasiti yang mencukupi untuk melakukannya, kerana jika desentralisasi tidak diteliti dengan teliti, ia akan menyebabkan pembaziran dan ketidakcekapan.

Amaran awal dan pemeriksaan berkala terhadap projek utama diperlukan.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Phu Tho Tran Duy Dong menekankan bahawa kejadian ini tidak seharusnya dijadikan alasan untuk menilai semula sudut pandangan desentralisasi dan pendelegasian kuasa kepada lokaliti. Ini mestilah orientasi yang konsisten, dikaitkan dengan tanggungjawab lokaliti dalam pelaksanaan.

Mengesahkan bahawa lokaliti boleh melakukannya, Encik Dong menyatakan bahawa adalah perlu untuk menilai kapasiti untuk mengasingkan dan mewakilkan kuasa mengikut kapasiti.

Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Phu Tho Tran Duy Dong (Foto: Hong Phong).

Mengakhiri sesi kerja, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai berkata bahawa keadaan semasa tiang jambatan Song Lo mencerminkan ketidakcukupan undang-undang semasa dan merupakan asas untuk mengkaji semula beberapa peraturan dalam Draf Undang-undang Pembinaan (dipinda).

Sehubungan itu, draf Undang-undang tidak mentakrifkan dengan jelas kriteria kapasiti agensi yang ditugaskan untuk menjadi pelabur bagi setiap jenis projek khusus. Oleh itu, adalah perlu untuk menambah peraturan yang memerlukan penugasan pelabur kepada agensi atau organisasi yang mempunyai kepakaran yang sesuai.

Cik Hai juga menegaskan bahawa draf Undang-undang tidak mempunyai mekanisme untuk penilaian bebas kapasiti kontraktor, yang boleh membawa kepada kapasiti pinjaman atau membentuk usaha sama maya, jadi ini juga merupakan isu yang perlu dipertimbangkan dan ditambah.

Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Thanh Hai (Foto: Hong Phong).

Terutama, dalam kes ini, pihak berkuasa hanya campur tangan selepas akhbar melaporkannya, menunjukkan kekurangan mekanisme untuk mengesan, memberi amaran dan mengendalikan insiden lebih awal.

Oleh itu, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar menekankan keperluan untuk mewajibkan sistem amaran awal dan pemeriksaan berkala terhadap struktur yang menunjukkan tanda-tanda kemerosotan. “Kami akan membuat syor khusus kepada Jawatankuasa Penggubal untuk mencerminkan isu-isu ini dalam undang-undang sebagai asas untuk dokumen sub-undang untuk menyediakan peraturan khusus dan praktikal,” kata Cik Hai.

Draf Undang-undang Pembinaan yang dipinda itu dijangka dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ke-10 yang sedang berlangsung.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/khao-sat-cau-song-lo-de-sua-luat-xay-dung-dua-hoi-tho-cuoc-song-vao-luat-20251111202629972.htm