Jumlah dokumen yang perlu dikeluarkan dalam tempoh yang singkat untuk memperincikan undang-undang baharu adalah besar.

Untuk memperincikan undang-undang dan resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara pada Persidangan Ke-8, Kerajaan, Perdana Menteri, Menteri-menteri, dan Ketua-ketua agensi peringkat menteri mesti mengeluarkan 130 dokumen. Daripada jumlah ini, terdapat beberapa undang-undang yang memerlukan pengeluaran banyak dokumen terperinci, seperti Undang-undang Elektrik (29 dokumen), Undang-undang meminda 9 Undang-undang dalam sektor kewangan (15 dokumen), Undang-undang Warisan Budaya (16 dokumen), dll.

Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long membentangkan laporan ringkasan Kerajaan mengenai pelaksanaan undang-undang dan resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara ke-15 pada Sesi ke-8 - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada sebelah petang 25 Disember, di ibu pejabat Kerajaan , satu persidangan telah diadakan untuk menyebarkan dan melaksanakan undang-undang serta ketetapan yang diluluskan pada sidang ke-8 Perhimpunan Negara ke-15.

Persidangan itu dianjurkan oleh Kerajaan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dan agensi berkaitan, dipengerusikan oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man.

Pada Persidangan itu, bagi pihak Kerajaan, Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long membentangkan ringkasan laporan Kerajaan mengenai pelaksanaan undang-undang dan resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara ke-15 pada Sesi ke-8.

Menyelesaikan volum terbesar tugas perundangan sejak awal penggal

Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long berkata sejak kebelakangan ini, di bawah kepimpinan dan arahan parti yang rapat dan tepat pada masanya; proaktif, iringan dan pengawasan rapat Dewan Negara; pengurusan dan pentadbiran drastik Kerajaan dan Perdana Menteri; dan penyelarasan rapat sektor, peringkat dan lokaliti, kerja membina dan mengatur penguatkuasaan undang-undang terus dijalankan secara sistematik dengan hasil yang amat penting.

Kerajaan, Perdana Menteri, kementerian, cawangan dan lokaliti telah menggalakkan semangat tanggungjawab, secara proaktif dan tegas melaksanakan banyak penyelesaian segerak seperti: (1) meningkatkan semakan undang-undang untuk segera menghapuskan "kesesakan" institusi dan membuka sekatan sumber untuk pembangunan; melaporkan secara proaktif kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk maklum balas dasar yang sesuai; (2) Kerajaan dan Jawatankuasa Tetap Kerajaan membincangkan secara menyeluruh cadangan, projek dan draf dokumen undang-undang, mencadangkan banyak penyelesaian untuk meningkatkan keberkesanan organisasi penguatkuasaan undang-undang; (3) memfokuskan sumber untuk mempercepatkan penggubalan dan pengisytiharan peraturan terperinci.

Sejak awal tahun 2024, Kerajaan telah menganjurkan 10 mesyuarat tematik mengenai penggubalan undang-undang (menyemak dan mengulas lebih daripada 70 cadangan untuk penggubalan undang-undang dan draf undang-undang dan draf resolusi); Perdana Menteri menubuhkan Jawatankuasa Pemandu untuk menyemak dan menangani masalah undang-undang, menugaskan Kementerian Kehakiman untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian dan agensi untuk menyemak, menyelidik dan menyerahkan kepada Dewan Negara untuk pindaan dan tambahan kepada banyak undang-undang penting (menyerahkan kepada Dewan Negara untuk ulasan mengenai 19 draf undang-undang, meluluskan 28 draf undang-undang, dan 6 draf resolusi normatif). Seiring dengan mengemukakan Undang-undang, Kerajaan telah mengeluarkan 159 dekri, Perdana Menteri telah mengeluarkan 23 keputusan, dan Menteri telah mengeluarkan 832 pekeliling.

Pada sesi ke-8 (Oktober 2024), Dewan Negara menyelesaikan tugas perundangan yang terbesar sejak awal penggal, meluluskan 18 undang-undang, 4 resolusi undang-undang, memberikan pendapat pertama mengenai 10 draf undang-undang dan menyemak banyak laporan penting lain, yang kebanyakannya telah dikemukakan oleh Kerajaan.

Daripada 18 undang-undang dan 4 resolusi, 1 undang-undang akan berkuat kuasa mulai 1 Disember 2024; 2 undang-undang akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2025; 1 undang-undang akan berkuat kuasa mulai 15 Januari 2025; 1 undang-undang akan berkuat kuasa mulai 1 Februari 2025; 2 undang-undang akan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025; 1 undang-undang akan berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026; 2 resolusi akan berkuat kuasa mulai 1 April 2025; resolusi selebihnya akan berkuat kuasa dari tarikh kelulusan Dewan Negara.

Persidangan itu dianjurkan oleh Kerajaan, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, dan agensi yang berkaitan, dan disambungkan dalam talian di seluruh negara ke ibu pejabat Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat - Foto: VGP/Nhat Bac

Keluarkan semua sumber untuk membawa negara ke era baharu

Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long berkata bahawa pada Sesi Ke-8, Kerajaan menyerahkan kepada Dewan Negara undang-undang untuk memastikan keperluan pengurusan negeri, menggalakkan kreativiti, segera menghapuskan kesukaran dan kesesakan, menggalakkan pertumbuhan, membebaskan kapasiti pengeluaran, dan membuka semua sumber untuk pembangunan; mengukuhkan desentralisasi dan perwakilan kuasa; mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran, syarat pelaburan untuk pengeluaran dan perniagaan, mengurangkan kos pematuhan, dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai dan perniagaan (Undang-undang meminda 9 undang-undang yang dipengerusikan oleh Kementerian Kewangan; Undang-undang meminda 4 undang-undang yang dipengerusikan oleh Kementerian Perancangan dan Pelaburan; Resolusi mengenai pelaksanaan perintis projek perumahan komersil melalui perjanjian untuk menerima hak guna tanah yang khusus dan mempunyai mekanisme yang sukar untuk mendapatkan hak guna tanah; halangan untuk projek dan tanah dalam pemeriksaan, pemeriksaan dan kesimpulan penghakiman di Bandar Ho Chi Minh, Bandar Da Nang dan Wilayah Khanh Hoa).

Pada Sesi Ke-8, Kerajaan menyerahkan kepada Dewan Negara koridor undang-undang yang tepat pada masanya untuk isu dan trend baharu seperti pengurusan dan penggunaan data, pembangunan industri teknologi digital, kuasa nuklear dan kuasa angin luar pesisir... mewujudkan rangka kerja undang-undang, bertujuan untuk berjaya melaksanakan revolusi transformasi digital, pembangunan sosio-ekonomi (Undang-undang Elektrik, Undang-undang Data...)

Kerajaan telah mengemukakan kepada Dewan Negara undang-undang mengenai pertahanan dan keselamatan negara, memastikan asas undang-undang penuh untuk melaksanakan tugas pertahanan dan keselamatan negara dengan baik...; meningkatkan usaha memerangi jenayah dan rasuah, memastikan ketenteraman dan keselamatan sosial (Undang-undang Pencegahan dan Membanteras Pemerdagangan Manusia; Undang-undang Pertahanan Udara Rakyat...); mengisytiharkan undang-undang untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam aktiviti pengurusan dadah, meneruskan pembaharuan prosedur pentadbiran dalam aktiviti pemeriksaan dan rawatan perubatan, meningkatkan kualiti hidup orang ramai (Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Farmasi, Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Insurans Kesihatan).

Rang undang-undang dan draf resolusi telah diluluskan oleh Dewan Negara dengan kadar kelulusan melebihi 90% (beberapa undang-undang telah diluluskan dengan 100% perwakilan, seperti Undang-undang mengenai Pertahanan Udara Rakyat).

Kandungan undang-undang dan resolusi mengikut rapat dasar dan garis panduan Parti, disatukan dan diselaraskan dengan sistem perundangan, memastikan undang-undang dilaksanakan secara adil, tegas, konsisten, segera, berkesan, cekap, telus, tanpa mewujudkan celah untuk tingkah laku negatif, rasuah, kepentingan kumpulan, kepentingan tempatan, dan melancarkan semua sumber ke era baru untuk membawa negara.

Hasil di atas adalah usaha seluruh sistem politik, penyelarasan rapat antara agensi Majlis Mesyuarat Negara dengan Kerajaan dan agensi yang berkaitan, terutamanya penyediaan aktif dan proaktif Kementerian Perancangan dan Pelaburan, Kementerian Kewangan, Kementerian Kehakiman dan Pejabat Kerajaan dalam proses perundingan dan cadangan pengisytiharan Undang-undang yang meminda 9 undang-undang dan Undang-undang yang meminda dan menghapuskan sekatan institusi dengan segera, Menteri meminda 4 undang-undang untuk mempercepatkan pembangunan. dinyatakan.

Pelaksanaan undang-undang dan resolusi

Sejurus selepas tamat sidang Dewan Negara, kementerian segera meneliti dan menasihati Perdana Menteri untuk mengeluarkan Pelan untuk melaksanakan undang-undang dan resolusi (Undang-undang Elektrik, Undang-undang Data). Beberapa kementerian merangka Keputusan Menteri untuk melaksanakan undang-undang dan sedang mengumpul pendapat daripada kementerian dan cawangan yang berkaitan (Undang-undang Notarisasi, Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pegawai Tentera Rakyat Vietnam, dsb.).

Untuk segera menghidupkan undang-undang dan resolusi baharu yang diluluskan oleh Dewan Negara, Majlis Pusat Penyelarasan Penyebaran dan Pendidikan Undang-undang telah segera mengeluarkan dokumen yang membimbing kementerian, cawangan dan kawasan dalam menyebarkan undang-undang dan resolusi. Kementerian yang bertanggungjawab merangka menganjurkan penyusunan dokumen memperkenalkan kandungan asas undang-undang baharu untuk disiarkan di Portal Maklumat Elektronik Kebangsaan untuk Penyebaran dan Pendidikan Undang-undang. Kementerian, cawangan dan kawasan telah mengemas kini dan menyiarkan teks penuh dokumen di Portal/Laman Web Maklumat Elektronik untuk akses mudah oleh pegawai dan orang ramai.

Selepas undang-undang dan resolusi diluluskan oleh Dewan Negara pada Sidang Ke-8nya, kementerian secara proaktif menyemak dan menyusun senarai dokumen pengawalseliaan terperinci untuk dikemukakan kepada Perdana Menteri untuk diisytiharkan (Keputusan No. 1610/QD-TTg bertarikh 19 Disember 2024).

Sehubungan itu, untuk memperincikan undang-undang dan resolusi yang diluluskan pada Sesi Ke-8, Kerajaan, Perdana Menteri, Menteri-menteri, dan Ketua-ketua agensi peringkat menteri mesti mengeluarkan 130 dokumen. Daripada jumlah ini, terdapat beberapa undang-undang yang memerlukan pengeluaran banyak dokumen terperinci, seperti Undang-undang Elektrik (29 dokumen), Undang-undang meminda 9 Undang-undang dalam sektor kewangan (15 dokumen), Undang-undang Warisan Budaya (16 dokumen), dll.

Sehingga kini, menurut laporan Kementerian Kehakiman, beberapa kementerian telah secara proaktif merangka dan menghantar dokumen kepada Kementerian Kehakiman untuk semakan bagi memastikan kemajuan dan tarikh akhir untuk mengemukakan dan mengisytiharkan peraturan terperinci.

Kementerian Kehakiman secara proaktif telah menyelaraskan dengan kementerian untuk menyemak dan menghantar notis kepada Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah mengenai kandungan undang-undang dan resolusi yang diberikan kepada pihak berkuasa tempatan untuk peraturan terperinci. Sehubungan itu, Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan oleh pusat mesti mengeluarkan dokumen untuk memperincikan 3 kandungan yang diperuntukkan dalam Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar, Undang-undang Pencegahan Kebakaran, Memadam Kebakaran dan Menyelamat. Khususnya, Jawatankuasa Rakyat bandar Hai Phong mesti mengeluarkan dokumen untuk memperincikan 1 kandungan yang diberikan dalam Resolusi Dewan Negara mengenai organisasi kerajaan bandar di bandar Hai Phong.

Jumlah dokumen yang perlu dikeluarkan adalah besar dalam tempoh yang singkat.

Mengenai tugas-tugas pada masa yang akan datang, laporan Kerajaan menyatakan dengan jelas dan memahami dengan teliti pandangan dan pemikiran panduan Setiausaha Agung To Lam, arahan Perdana Menteri Pham Minh Chinh, dan Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man mengenai inovasi dalam kerja-kerja pembuatan undang-undang, terutamanya sudut pandangan inovasi pemikiran dalam pembuatan undang-undang, yang bertujuan untuk melindungi dan menyempurnakan sistem undang-undang individu yang sah dan sempurna. organisasi; menggalakkan pembangunan ekonomi dan sosial untuk menyumbang kepada pembinaan masyarakat yang progresif, harmoni dan maju.

Melaksanakan arahan pihak berkuasa yang berwibawa mengenai pemikiran berinovasi yang kuat dalam kerja penggubalan undang-undang; memerangi pembaziran dan berinovasi serta menyusun radas menjadi "Slim - Lean - Strong, Effective - Efficient - Effective".

Penubuhan dan pelaksanaan program pembangunan undang-undang dan ordinan tahunan mestilah berdasarkan amalan dan menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti sepenuhnya, betul dan segera; menyumbang kepada menghapuskan kesesakan, mengaktifkan semula sumber sosial yang bertakung dan terbuang dengan segera; dan mewujudkan koridor undang-undang untuk isu baharu dan aliran baharu.

Menghantar dengan segera hasil semakan dokumen undang-undang yang perlu dipinda dan ditambah berkaitan penyusunan semula aparat kepada Kementerian Kehakiman untuk disintesis dan dilaporkan kepada Kerajaan; di mana, bagi pindaan undang-undang yang berkaitan dengan nama dan tugas kementerian dan agensi yang akan berubah selepas penyusunan semula dan penyelarasan aparatus, ia akan dipertimbangkan dan dilaporkan kepada Kerajaan untuk meminta Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memberi pendapat mengenai kandungan tersebut, pada masa yang sama dengan keputusan untuk menambahnya ke Agenda Sidang Luar Biasa ke-9.

Teruskan menyemak dan mencadangkan pindaan kepada dokumen untuk menggalakkan desentralisasi, perwakilan kuasa dan kebenaran; memudahkan prosedur pentadbiran untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk perniagaan dan orang ramai.

Cadangkan dengan segera pindaan atau pindaan dokumen undang-undang mengikut keputusan semakan Kumpulan Kerja, laksanakan Projek 06 dan kurangkan prosedur pentadbiran.

Mengenai pelaksanaan undang-undang, kementerian hendaklah dengan segera menyerahkan kepada Perdana Menteri untuk diisytiharkan atau diisytiharkan dalam bidang kuasa mereka rancangan untuk pelaksanaan undang-undang dan resolusi. Jawatankuasa Rakyat Wilayah hendaklah secara proaktif mengumumkan rancangan untuk pelaksanaan undang-undang dan resolusi di kawasan mereka; memberi tumpuan kepada mengkaji, menyelidik, menyediakan syarat-syarat yang diperlukan dan mengatur pelaksanaan kuasa dan tugas yang diberikan, terutamanya kuasa dan tugas baharu yang ditambah dalam undang-undang dan resolusi Dewan Negara.

Tumpukan sumber pada pengisytiharan mengikut jadual 83 dokumen yang memperincikan undang-undang yang diluluskan dari Sesi Ke-7 dan lebih awal dan mengisytiharkan mengikut jadual 130 dokumen yang memperincikan undang-undang dan resolusi yang diluluskan oleh Dewan Negara pada Sesi ke-8, terutamanya 69 dokumen yang memperincikan undang-undang atau kandungan yang berkuat kuasa pada Disember 2024 dan awal 2025 dalam tempoh dokumen yang besar, dengan jumlah masa yang singkat sehingga 2025. kementerian, cawangan dan lokaliti mesti "berganding bahu", menyumbang dan meningkatkan tanggungjawab dalam menyelaraskan penggubalan, penilaian dan ulasan untuk mengisytiharkan dokumen yang memastikan kualiti, kemajuan dan berkuat kuasa pada masa yang sama dengan undang-undang dan resolusi.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html