Jangan bazirkan sumber Program Sasaran Nasional

Pelajaran 1: Mengharapkan "boost" daripada program sasaran kebangsaan

Pada awal 2021, kadar kemiskinan (mengikut kriteria lama) di wilayah Dien Bien menyumbang 30.35%, terutamanya etnik minoriti; purata pendapatan per kapita hanya mencapai 38.25 juta VND/orang/tahun; setiap tahun, manusia masih mengalami kelaparan. Infrastruktur lalu lintas, kebudayaan, perubatan dan kemudahan sosial terutama di kampung dan dusun terpencil, kawasan etnik minoriti masih kurang dan lemah... 3 program sasaran nasional itu bagaikan "angin baru", yang diharapkan oleh jawatankuasa dan pihak berkuasa Parti di semua peringkat khususnya rakyat, untuk mengubah wajah desa dan meningkatkan kehidupan rakyat.

Kerajaan dan rakyat mengharapkan

Pa My ialah komun yang paling sukar di daerah Muong Nhe. Pada tahun 2022 , pengangkutan adalah antara halangan terbesar apabila kebanyakannya jalan tanah, berdebu pada musim kemarau, berlumpur pada musim hujan, tanah runtuh sering menyebabkan kesesakan lalu lintas. Untuk jalan dalaman, kereta hanya boleh sampai ke 4/10 kampung (pada musim kemarau). Bukan sahaja pengangkutan sukar, pembangunan ekonomi di komune juga telah menjadi masalah sukar selama bertahun-tahun. Walaupun kawasan tanahnya luas, kekurangan air untuk pengeluaran menyukarkan orang ramai untuk bercucuk tanam, dan hasil tanaman rendah. Di seluruh komune, hanya 6/10 kampung mempunyai akses kepada grid nasional; kebanyakan kriteria untuk membina kawasan luar bandar baharu belum dipenuhi... Pada tahun 2022, kadar kemiskinan menyumbang hampir 90%.

Encik Tran My Nam, bekas Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Pa My, berkata: Kebimbangan terbesar generasi pemimpin komune sejak beberapa tahun lalu adalah untuk meningkatkan kualiti kehidupan rakyat dan mengurangkan kemiskinan secara mampan. Walau bagaimanapun, dengan titik permulaan yang rendah, adalah sangat sukar untuk mencapai matlamat di atas tanpa sumber pelaburan. Apabila program sasaran nasional dilaksanakan mulai penghujung tahun 2022, kami serta rakyat di komune amat gembira dan mengharapkan. Kerana melalui program tersebut, banyak model pengeluaran dan pengurangan kemiskinan akan dilaksanakan. Kerja awam, jalan raya dan pembinaan luar bandar baharu akan dilaburkan untuk membantu orang ramai mengurangkan kemiskinan secara beransur-ansur.

Pada tahun 2022, pengangkutan merupakan halangan terbesar yang menjejaskan pembangunan ekonomi dan pengurangan kemiskinan rakyat Pa My.

Tia Dinh ialah sebuah komun pergunungan , yang paling sukar di daerah Dien Bien Dong. Bukan sahaja kadar kemiskinan yang tinggi (pada 2022 ia akan menjadi 62%), Tia Dinh juga merupakan sebuah komune yang kekurangan dan lemah dalam infrastruktur luar bandar seperti jalan raya dan elektrik grid nasional. Pada tahun 2022, 6/10 kampung di komune tidak mempunyai bekalan elektrik; 10/10 kampung tidak mempunyai jalan keras yang menghubungkan ke pusat komune. Ini adalah sebab utama yang menjadikan pembangunan sosio-ekonomi di Tia Dinh, yang sememangnya sukar, lebih sukar.

Encik Trang A Dia, Setiausaha Jawatankuasa Parti komune Tia Dinh, berkongsi: Dengan kadar isi rumah miskin yang tinggi, kekurangan dan infrastruktur yang lemah dari segi jalan raya dan elektrik merupakan halangan utama untuk Tia Dinh untuk membangun. Oleh itu, Jawatankuasa Parti, kerajaan dan rakyat mengharapkan Program Sasaran Nasional akan menyumbang untuk membantu lokaliti mempunyai sumber untuk melabur dalam infrastruktur, terutamanya untuk menggunakan dan mengembangkan model mata pencarian dan mengurangkan kemiskinan secara mampan.

Harapan En. Nam atau En. Dia juga merupakan jangkaan jawatankuasa Parti, pihak berkuasa di semua peringkat dan orang ramai di banyak komune, kampung dan dusun . Pelaksanaan program sasaran nasional membawa keyakinan terhadap perubahan luar bandar dan meningkatkan kehidupan rakyat. Mengikut statistik, dalam tempoh 2021 - 2025, jumlah modal yang diperuntukkan oleh Kerajaan Pusat kepada wilayah Dien Bien untuk melaksanakan 3 program sasaran nasional ialah hampir 6,116 bilion VND (di mana modal belanjawan pusat melebihi 5,821 bilion VND; modal belanjawan tempatan lebih daripada 294.4 bilion VND). Modal yang digerakkan daripada sumber, dasar bersepadu dan sumber modal untuk melaksanakan program sasaran nasional (sehingga Jun 2024) adalah lebih daripada 13,272 bilion VND.

Usaha untuk melaksanakan

Melaksanakan program sasaran nasional, wilayah Dien Bien menetapkan sasaran bahawa menjelang 2025, seluruh wilayah akan mempunyai 2 lokaliti peringkat daerah menyelesaikan tugas membina kawasan luar bandar baharu; 1 komune memenuhi model standard luar bandar baharu; 9 komune memenuhi piawaian luar bandar baharu termaju dan 32 komune memenuhi piawaian luar bandar baharu. Berusaha agar 2 daerah keluar dari kemiskinan; 100% daerah miskin menerima sokongan untuk pelaburan dalam membangunkan infrastruktur ekonomi dan sosial serantau; sokongan untuk membina dan mereplikasi lebih 200 model dan projek pengurangan kemiskinan. Kira-kira 1,083 isi rumah miskin dan hampir miskin di daerah miskin menerima sokongan perumahan; 90.27% isi rumah miskin dan hampir miskin mempunyai akses kepada air bersih. Kadar purata isi rumah etnik minoriti miskin menurun sebanyak 5% setiap tahun; 45 komune, 478 kampung dan dusun telah terlepas daripada situasi kesukaran yang melampau; Kadar komune dengan jalan asfalt atau konkrit ke pusat komune ialah 100%.

Melaksanakan program sasaran nasional, etnik minoriti mengharapkan untuk mempunyai model pengeluaran yang berkesan. Dalam foto: Penduduk komune Muong Nhe menjaga model penanaman buah pelaga.

Untuk mencapai matlamat yang ditetapkan, kepimpinan dan hala tuju dari wilayah ke peringkat akar umbi telah ditumpukan dengan sistem arahan dan arahan yang lengkap dan jelas, menunjukkan keazaman yang tinggi, pada dasarnya memenuhi keperluan. Peringkat pelaksanaan telah difokuskan, wilayah telah menubuhkan kumpulan kerja, kerap memeriksa, menggesa, dan menghapuskan halangan untuk lokaliti... Sektor fungsian dan pihak berkuasa tempatan telah mengambil tindakan dengan pantas, mempromosikan maklumat dan kerja propaganda untuk mewujudkan perubahan dalam kesedaran, meningkatkan rasa tanggungjawab seluruh sistem politik dan masyarakat dalam melaksanakan tugas membina kawasan luar bandar yang baharu; pengurangan kemiskinan yang mampan; menjaga dan membangunkan keadaan sosio-ekonomi kawasan etnik minoriti.

Walaupun banyak usaha dilakukan, namun hasil pelaksanaan program sasaran nasional tidak seperti yang diharapkan. Sebagai contoh, di daerah Tua Chua, pelaksanaan 3 program sasaran negara (untuk modal awam) telah menghadapi banyak kesukaran dan menjejaskan sasaran tempatan. Secara khususnya, dari awal tempoh sehingga kini, daerah ini telah diperuntukkan lebih daripada 486.6 bilion VND modal pelaburan dan lebih daripada 201 bilion VND modal awam. Sumber modal adalah besar, tetapi kadar pengeluaran adalah rendah, terutamanya modal awam; keputusan pelaksanaan pembinaan luar bandar baru masih perlahan (tiada komune yang memenuhi piawaian luar bandar baru; purata adalah 12/19 kriteria). Kadar isi rumah miskin dan miskin semula adalah tinggi (pada akhir tahun 2023, kadar isi rumah miskin ialah 35.2%); projek sokongan pengeluaran adalah perlahan dan tidak berkesan...

Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Wilayah menyelia sokongan untuk model ternakan ikan sangkar di komune Huoi So, daerah Tua Chua.

Menurut Encik Luong Tuan Anh, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Tua Chua, di samping sebab-sebab mekanisme dan dasar, peranan dan tanggungjawab ketua beberapa agensi dan unit adalah tidak tinggi. Penyelarasan dalam pelaksanaan antara agensi dan unit tidak ketat. Kapasiti pengurusan dan operasi beberapa unit yang ditugaskan menjadi pelabur khususnya di peringkat akar umbi masih terhad dan tidak memenuhi keperluan. Selain itu, masih terdapat situasi di mana pegawai takut melakukan kesilapan dan bertanggungjawab, menjejaskan kemajuan pelaksanaan dan pengeluaran program, projek dan sub-projek. Sebagai contoh, projek 2 (komponen kepelbagaian mata pencarian) di bawah Program Sasaran Nasional untuk Pengurangan Kemiskinan Mampan, pada tahun 2022 daerah ini diperuntukkan hampir 5.5 bilion VND, pada tahun 2023 hampir 8.5 bilion VND, tetapi kedua-duanya tidak diagihkan dan dipindahkan ke 2024.

Untuk meningkatkan kualiti dan keberkesanan program sasaran nasional, pada akhir September, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Wilayah menyelia pelaksanaan 3 program sasaran nasional di wilayah itu. Melalui penyeliaan menunjukkan hasil pelaksanaan tidak menepati jangkaan dan matlamat yang ditetapkan.

Menurut penilaian Komrad Giang Thi Hoa, Naib Pengerusi Majlis Rakyat Wilayah, melalui pemantauan, ia menunjukkan bahawa kehidupan rakyat masih mengalami banyak kesukaran. Kadar komune yang memenuhi piawaian luar bandar baharu adalah rendah (mencapai 20% komune), iaitu salah satu daripada 4 wilayah dengan kadar komune yang memenuhi piawaian luar bandar baharu di bawah 30%. Penstrukturan semula ekonomi dan inovasi model pengeluaran pertanian masih perlahan, kecekapan pengeluaran pertanian tidak tinggi. Infrastruktur ekonomi dan sosial di kawasan luar bandar telah dilaburkan tetapi tidak serentak. Kadar pengurangan kemiskinan tidak mampan; banyak lokaliti keliru dalam memilih model untuk menyokong pengeluaran, pembasmian kelaparan dan pengurangan kemiskinan... yang telah menjejaskan dengan ketara matlamat program dan penerima manfaat.

Pelajaran 2: Projek yang tidak mampan dan tidak berkesan

Sumber: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/218878/khong-de-lang-phi-nguon-luc-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia