Elakkan pembaziran sumber untuk Program Sasaran Negara.

[iklan_1]

Perkara 1: Jangkaan untuk "rangsangan" daripada program sasaran negara.

Pada awal tahun 2021, kadar kemiskinan (mengikut kriteria lama) di wilayah Dien Bien adalah 30.35%, terutamanya di kalangan etnik minoriti; purata pendapatan per kapita hanya 38.25 juta VND/orang/tahun; dan kekurangan makanan masih berlaku setiap tahun. Infrastruktur pengangkutan, kemudahan budaya, penjagaan kesihatan , dan perkhidmatan sosial, terutamanya di kampung-kampung terpencil dan kawasan etnik minoriti, masih kurang dan tidak mencukupi. Tiga program sasaran negara, seperti angin segar, dijangkakan oleh jawatankuasa Parti dan pihak berkuasa di semua peringkat, terutamanya rakyat, untuk mengubah wajah kawasan luar bandar dan meningkatkan kehidupan rakyat.

Kerajaan dan rakyat sudah menjangkakan perkara ini.

Pá Mỳ merupakan komune yang paling kurang bernasib baik di daerah Mường Nhé. Pada tahun 2022 , pengangkutan merupakan salah satu halangan terbesar, terutamanya jalan tanah yang berdebu pada musim kemarau dan berlumpur serta mudah mengalami tanah runtuh pada musim hujan, menyebabkan kesesakan lalu lintas. Malah di dalam kampung-kampung, hanya 4 daripada 10 kampung boleh diakses dengan kereta (semasa musim kemarau). Selain daripada kesukaran pengangkutan, pembangunan ekonomi di komune juga telah menjadi cabaran selama bertahun-tahun. Walaupun mempunyai kawasan tanah yang luas, kekurangan air untuk pengeluaran menyukarkan pertanian, mengakibatkan hasil tanaman yang rendah. Hanya 6 daripada 10 kampung di komune mempunyai akses kepada grid kuasa kebangsaan; kebanyakan kriteria untuk membina kawasan luar bandar baharu masih belum dipenuhi… Pada tahun 2022, kadar kemiskinan hampir 90%.

Encik Tran My Nam, bekas Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Pa My, berkata: "Kebimbangan terbesar generasi pemimpin komune selama ini adalah untuk meningkatkan kualiti hidup rakyat dan mencapai pengurangan kemiskinan yang mampan. Walau bagaimanapun, dengan titik permulaan yang rendah, mencapai matlamat ini adalah sangat sukar tanpa sumber pelaburan. Apabila Program Sasaran Negara dilaksanakan mulai akhir tahun 2022, kami, serta penduduk di komune, sangat gembira dan berharap. Kerana melalui program ini, banyak model pengeluaran dan inisiatif pengurangan kemiskinan akan dilaksanakan. Kerja raya, jalan raya dan pembinaan luar bandar baharu akan dilaburkan untuk membantu orang ramai mengatasi kemiskinan secara beransur-ansur."

Pada tahun 2022, pengangkutan merupakan halangan terbesar, yang menjejaskan pembangunan ekonomi dan usaha pengurangan kemiskinan penduduk Pá Mỳ.

Tia Dinh merupakan komune yang paling kurang bernasib baik dan terpencil di daerah Dien Bien Dong. Bukan sahaja ia mempunyai kadar kemiskinan yang tinggi (62% pada tahun 2022), malah Tia Dinh juga mengalami kekurangan infrastruktur luar bandar, seperti jalan raya dan akses kepada grid kuasa kebangsaan. Pada tahun 2022, 6 daripada 10 kampung di komune itu masih kekurangan bekalan elektrik; dan kesemua 10 kampung itu kekurangan jalan berturap yang menghubungkan mereka ke pusat komune. Inilah sebab-sebab utama mengapa pembangunan sosioekonomi di Tia Dinh, yang sudah sukar, menjadi lebih mencabar.

Encik Trang A Dia, Setiausaha Jawatankuasa Parti komune Tia Dinh, berkongsi: "Dengan kadar kemiskinan yang tinggi dan infrastruktur yang tidak mencukupi seperti jalan raya dan elektrik, Tia Dinh menghadapi halangan yang ketara terhadap pembangunan. Oleh itu, jawatankuasa Parti, kerajaan dan rakyat berharap program sasaran negara akan menyumbang kepada penyediaan sumber daya tempatan untuk melabur dalam infrastruktur, terutamanya dalam melaksanakan dan mereplikasi model mata pencarian dan pengurangan kemiskinan yang mampan."

Harapan Encik Nam dan Encik Dia juga merupakan aspirasi jawatankuasa Parti, pihak berkuasa di semua peringkat, dan rakyat di banyak komun, kampung, dan dusun . Pelaksanaan program sasaran negara membawa keyakinan terhadap transformasi luar bandar dan meningkatkan kehidupan rakyat. Menurut statistik, dalam tempoh 2021-2025, jumlah modal yang diperuntukkan kepada wilayah Dien Bien oleh Kerajaan Pusat untuk melaksanakan 3 program sasaran negara adalah hampir 6,116 bilion VND (yang mana bajet kerajaan pusat melebihi 5,821 bilion VND; bajet tempatan melebihi 294.4 bilion VND). Modal yang digerakkan daripada pelbagai sumber, mengintegrasikan dasar dan modal untuk melaksanakan program sasaran negara (sehingga Jun 2024) adalah melebihi 13,272 bilion VND.

Usaha untuk melaksanakan

Dalam melaksanakan program sasaran kebangsaan, wilayah Dien Bien telah menetapkan matlamat bahawa menjelang 2025, seluruh wilayah akan mempunyai 2 daerah yang menyelesaikan tugas membina kawasan luar bandar baharu; 1 komune mencapai standard kawasan luar bandar baharu model; 9 komune mencapai standard kawasan luar bandar baharu yang maju; dan 32 komune mencapai standard kawasan luar bandar baharu. Wilayah ini menyasarkan 2 daerah keluar dari kemiskinan; 100% daerah miskin menerima sokongan untuk pelaburan dalam pembangunan wilayah penghubung infrastruktur sosioekonomi; dan sokongan untuk pembinaan dan replikasi lebih 200 model dan projek pengurangan kemiskinan. Kira-kira 1,083 isi rumah miskin dan hampir miskin di daerah miskin akan menerima sokongan perumahan; 90.27% isi rumah miskin dan hampir miskin akan mempunyai akses kepada air minuman bersih. Purata kadar kemiskinan dalam kalangan isi rumah etnik minoriti akan menurun sebanyak 5% setiap tahun; dan 45 komune dan 478 kampung akan keluar dari keadaan kesukaran yang melampau. Peratusan komune dengan jalan berturap atau konkrit yang menuju ke pusat komune adalah 100%.

Melaksanakan program sasaran kebangsaan untuk etnik minoriti dijangka akan membawa kepada model pengeluaran yang berkesan. Dalam foto: Orang ramai di komune Muong Nha cenderung kepada model penanaman kapulaga.

Bagi mencapai matlamat yang ditetapkan, kepimpinan dan bimbingan dari peringkat wilayah hingga ke akar umbi telah diutamakan, dengan sistem arahan dan garis panduan yang komprehensif dan jelas menunjukkan keazaman yang tinggi dan pada asasnya memenuhi keperluan. Fasa pelaksanaan telah difokuskan; wilayah telah menubuhkan kumpulan kerja, kerap memeriksa, menggesa, dan menyelesaikan halangan untuk kawasan tempatan... Agensi fungsional dan kerajaan tempatan telah terlibat dengan pantas, mempromosikan maklumat dan komunikasi untuk mewujudkan perubahan kesedaran dan meningkatkan rasa tanggungjawab seluruh sistem politik dan masyarakat dalam melaksanakan tugas-tugas membina kawasan luar bandar baharu; pengurangan kemiskinan yang mampan; dan menjaga serta membangunkan keadaan sosioekonomi komuniti etnik minoriti.

Walaupun pelbagai usaha telah dilakukan, hasil pelaksanaan program sasaran negara masih belum mencapai jangkaan. Contohnya, di daerah Tủa Chùa, pelaksanaan tiga program sasaran negara (menggunakan dana perbelanjaan berulang) telah menghadapi banyak kesukaran, yang memberi kesan yang ketara kepada matlamat tempatan. Secara khususnya, dari awal tempoh hingga kini, daerah ini telah diperuntukkan lebih 486.6 bilion VND dalam modal pelaburan dan lebih 201 bilion VND dalam dana perbelanjaan berulang. Walaupun modalnya besar, kadar pengeluaran adalah rendah, terutamanya untuk dana perbelanjaan berulang; hasil pembangunan luar bandar baharu adalah perlahan (tiada komune yang memenuhi piawaian pembangunan luar bandar baharu; purata hanya 12 daripada 19 kriteria yang dipenuhi). Kadar kemiskinan dan kemiskinan semula adalah tinggi (menjelang akhir tahun 2023, kadar kemiskinan adalah 35.2%); projek sokongan pengeluaran adalah perlahan dan tidak berkesan…

Jawatankuasa Tetap Delegasi Penyeliaan Majlis Rakyat Wilayah sedang memantau sokongan untuk model penternakan ikan sangkar di komune Huoi So, daerah Tua Chua.

Menurut Encik Luong Tuan Anh, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Daerah Tua Chua, selain daripada sebab-sebab yang berkaitan dengan mekanisme dan dasar, peranan dan tanggungjawab ketua-ketua sesetengah agensi dan unit tidak cukup tinggi. Penyelarasan dalam pelaksanaan antara agensi dan unit tidak ketat. Kapasiti pengurusan dan operasi sesetengah unit yang ditugaskan sebagai pemilik projek, terutamanya di peringkat akar umbi, adalah terhad dan tidak memenuhi keperluan. Di samping itu, masih terdapat situasi di mana pegawai takut melakukan kesilapan dan takut akan tanggungjawab, yang menjejaskan kemajuan dan pengagihan program, projek dan sub-projek. Contohnya, Projek 2 (komponen kepelbagaian mata pencarian) di bawah Program Sasaran Negara untuk Pengurangan Kemiskinan Mampan, daerah ini telah diperuntukkan hampir 5.5 bilion VND pada tahun 2022 dan hampir 8.5 bilion VND pada tahun 2023, tetapi kedua-duanya tidak diagihkan dan dibawa ke tahun 2024.

Bagi meningkatkan kualiti dan keberkesanan program sasaran negara, pada akhir bulan September, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Wilayah telah menyelia pelaksanaan tiga program sasaran negara di wilayah tersebut. Penyeliaan tersebut mendedahkan bahawa hasilnya tidak memenuhi jangkaan atau matlamat yang ditetapkan.

Menurut Cik Giang Thi Hoa, Naib Pengerusi Majlis Rakyat Wilayah, pemantauan telah mendedahkan bahawa kehidupan rakyat masih menghadapi banyak kesukaran. Peratusan komune yang memenuhi piawaian luar bandar baharu adalah rendah (hanya 20% daripada komune), menjadikannya salah satu daripada empat wilayah dengan peratusan komune yang memenuhi piawaian luar bandar baharu di bawah 30%. Penstrukturan semula ekonomi dan inovasi dalam model pengeluaran pertanian adalah perlahan, dan kecekapan pengeluaran pertanian tidak tinggi. Infrastruktur sosioekonomi di kawasan luar bandar telah dilaburkan tetapi belum disegerakkan. Kadar pengurangan kemiskinan kekurangan kemampanan; banyak kawasan tempatan sedang bergelut untuk memilih model yang sesuai untuk sokongan pengeluaran dan pengurangan kemiskinan, yang memberi kesan yang ketara kepada matlamat program dan benefisiarinya.

Pelajaran 2: Projek Tidak Mampan dan Tidak Berkesan

[iklan_2]
Sumber: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/218878/khong-de-lang-phi-nguon-luc-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia