Ekonomi swasta – Daya penggerak penting untuk pembangunan mampan

Sektor swasta telah menjadi penggerak penting ekonomi Vietnam. Untuk mencapai matlamat pembangunan mampan, Vietnam memerlukan dasar yang kukuh untuk menggalakkan sektor ini terus berkembang, sekali gus menggalakkan pertumbuhan, mewujudkan pekerjaan dan meningkatkan kualiti hidup rakyat. Dengan sokongan yang sewajarnya, sektor swasta boleh menjadi faktor penting yang membantu Vietnam berubah menjadi ekonomi berpendapatan tinggi, inovatif dan mampan. Ini dikongsi oleh Dr. Le Duy Binh - Pengarah Economica Vietnam di bengkel "Modal bank menyumbang kepada menggalakkan ekonomi swasta" anjuran Banking Times pada 21 Mac 2025.

Pemacu pertumbuhan ekonomi

Sepanjang empat dekad yang lalu, sektor ekonomi swasta di Vietnam telah menyaksikan pertumbuhan kukuh, menjadi tonggak penting ekonomi. Menurut data dari Pejabat Perangkaan Am ( Kementerian Kewangan ), sektor ini pada masa ini menyumbang kira-kira 50% - 60% daripada KDNK negara, mewujudkan pekerjaan untuk 85% tenaga kerja... Ini mengesahkan peranan ekonomi swasta yang tidak boleh diganti dalam pertumbuhan ekonomi, meningkatkan kualiti hidup dan menyumbang kepada pembangunan mampan.

Ekonomi swasta hari ini bukan sahaja penting dalam menggalakkan pertumbuhan KDNK tetapi juga memainkan peranan penting dalam mengubah model ekonomi. Sekiranya sektor ini tidak berkembang dengan kukuh, tidak menerima teknologi dan inovasi, ekonomi Vietnam tidak akan mencapai pertumbuhan yang tinggi dan mampan pada masa hadapan.

Salah satu sumbangan terpenting sektor swasta kepada ekonomi ialah keupayaannya untuk meningkatkan permintaan agregat melalui pelaburan, penggunaan dan import dan eksport. Sektor ini kini menyumbang hampir 30% daripada jumlah perolehan eksport dan menyumbang 56% daripada jumlah modal pelaburan sosial, jauh lebih tinggi daripada sektor negeri (28%) dan sektor pelaburan asing (16%).

Perbezaan ini menunjukkan potensi besar ekonomi swasta dalam mengembangkan pelaburan. Jika pelaburan swasta meningkat sebanyak 1%, nilai mutlak akan bersamaan dengan peningkatan 2.5% dalam pelaburan awam dan peningkatan 3.5% dalam pelaburan asing. Ini seterusnya mengesahkan bahawa sektor swasta adalah penggerak utama pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan.

Tidak seperti pelaburan awam yang dihadkan oleh siling hutang awam atau tekanan daripada bajet negeri, pelaburan swasta berpotensi untuk berkembang dengan lebih kukuh. Dengan sumber kewangan yang banyak dipegang dalam pelbagai bentuk seperti emas, mata wang asing, tanah, simpanan di bank, membuka sekatan aliran modal ini akan mewujudkan daya penggerak yang hebat untuk pertumbuhan ekonomi dan peralihan kepada model pembangunan yang lebih mampan.

Menurut Dr. Le Duy Binh, sektor swasta bukan sahaja memainkan peranan penting dalam pembangunan ekonomi tetapi juga menyumbang besar kepada keselamatan sosial. Pada masa ini, sektor ini mewujudkan pekerjaan dan mata pencarian untuk lebih daripada 80% tenaga kerja, membantu berjuta-juta pekerja beralih daripada pekerjaan berpendapatan rendah dalam pertanian kepada industri produktiviti yang lebih tinggi. Purata pendapatan seorang pekerja dalam perusahaan swasta adalah tiga kali ganda lebih tinggi daripada seorang petani biasa.

Di samping itu, perusahaan swasta juga menyumbang kepada meluaskan skop insurans sosial dan program kebajikan. Berkat pertambahan bilangan pekerja dalam sektor ini, bilangan peserta insurans sosial telah meningkat daripada 9.2 juta pada tahun 2010 kepada kira-kira 17.5 juta pada tahun 2023. Menjelang 2025, sektor ini akan memainkan peranan utama dalam mencapai sasaran 45% daripada tenaga kerja yang menyertai insurans sosial dan 60% pada tahun 2030.

Ini menunjukkan bahawa ekonomi swasta bukan sahaja menjana pendapatan tetapi juga membantu meningkatkan kualiti hidup pekerja, menyumbang kepada pembangunan dan kemajuan masyarakat. Ia juga merupakan faktor penting dalam menyempurnakan ekonomi pasaran berorientasikan sosialis di Vietnam.

Mengubah model dan meningkatkan kualiti pertumbuhan

Semasa proses pengubahsuaian, Vietnam telah mengambil kesempatan daripada buruh murah, sumber asli dan lokasi geografi untuk menarik pelaburan asing. Walau bagaimanapun, model ini secara beransur-ansur mendedahkan batasannya. Dr. Le Duy Binh percaya bahawa untuk bergerak ke arah ekonomi yang lebih produktif, Vietnam perlu lebih bergantung pada inovasi, teknologi dan peningkatan kualiti buruh - dan ekonomi swasta adalah kuasa dan faktor penting untuk melakukannya.

Pada masa ini, sektor perusahaan milik negara, walaupun memegang sumber modal yang besar, masih belum menggunakannya dengan berkesan. Perusahaan swasta, terutamanya perusahaan kecil dan sederhana, walaupun mempunyai potensi pembangunan yang kukuh, masih menghadapi banyak halangan dari segi persekitaran perniagaan, akses kepada modal dan dasar sokongan.

Masalah utama dalam sektor swasta ialah ketidakseimbangan dalam struktur perusahaan. Daripada 940,000 perusahaan yang beroperasi, 97% adalah perusahaan kecil dan mikro, dengan hanya 1.5% adalah perusahaan bersaiz sederhana dan 1.5% adalah perusahaan besar. Ketiadaan perusahaan bersaiz sederhana merupakan halangan utama kepada pembangunan ekonomi yang mampan. Perusahaan ini merupakan jambatan penting antara perusahaan kecil dan besar, membantu mewujudkan hubungan dalam rantaian nilai dan meningkatkan daya saing ekonomi.

Di samping itu, majoriti ekonomi swasta di Vietnam masih dalam sektor tidak formal dengan lebih daripada 5 juta isi rumah perniagaan individu. Isi rumah perniagaan ini menyumbang dengan ketara kepada KDNK tetapi tidak mempunyai status undang-undang yang jelas, menyebabkan banyak kesukaran untuk mengakses kredit dan pembangunan jangka panjang.

Dasar terobosan diperlukan untuk menjadikan ekonomi swasta sebagai pemacu pertumbuhan.

Bagi membolehkan ekonomi swasta benar-benar menjadi penggerak utama ekonomi, Dr. Le Duy Binh menekankan keperluan untuk dasar terobosan untuk mengeluarkan sumber, mewujudkan persekitaran perniagaan yang menggalakkan dan menggalakkan semangat keusahawanan.

Khususnya, dasar diperlukan untuk memupuk semangat keusahawanan, supaya kebebasan perniagaan diperkukuh lagi dan perniagaan benar-benar dibenarkan melakukan perkara yang tidak dilarang oleh undang-undang. Dasar-dasar ini akan mewujudkan asas untuk hak harta dan kebebasan perniagaan rakyat dan perniagaan untuk terus diperakui. Kaedah pengurusan agensi pengurusan lebih berdasarkan prinsip dan alat pasaran berbanding keputusan pentadbiran.

Dasar untuk sektor ekonomi swasta perlu memberi panduan supaya sistem perundangan dibina dengan cara yang bukan sahaja memenuhi matlamat pengurusan agensi negeri, tetapi juga memainkan peranan kreatif dalam membuka kunci sumber, membina persekitaran perniagaan yang menguntungkan, selamat, kos rendah yang mendekati piawaian antarabangsa.

Sistem perundangan mesti mahir menggunakan alat dan mekanisme pasaran untuk menggerakkan dan memperuntukkan sumber, dan mengeluarkan sumber untuk melayani pembangunan ekonomi dan sosial. Sistem perundangan akan menggalakkan perniagaan mempromosikan penyelidikan dan pembangunan (R&D), melabur dalam sains dan teknologi, dan menggunakan inovasi.

Keputusan ini akan menjadi asas untuk pengenalan pantas dan aplikasi kotak pasir kawal selia, dasar untuk perusahaan inovatif, serta langkah untuk menyokong penyerapan dan pemindahan teknologi dari luar negara. Sistem perundangan perlu menggalakkan semangat modal teroka, berani menerima risiko dan membentuk ekosistem untuk menyokong projek modal teroka dan idea perniagaan perusahaan, sama ada besar atau kecil.

Seiring dengan itu, sistem perundangan juga perlu diperbaharui ke arah memudahkan prosedur pentadbiran, meminimumkan kos pematuhan undang-undang, dan meminimumkan risiko undang-undang untuk perniagaan. Pada masa yang sama, organisasi dan institusi yang mengendalikan alat penguatkuasa dasar juga akan diperbaharui. Proses memperkemas aparat pentadbiran negeri, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan agensi awam akan dipromosikan supaya aparat negeri akan diatur ke arah memberi khidmat kepada perniagaan dan rakyat, bukannya sekadar memainkan peranan sebagai pengurusan pentadbiran. Ini memerlukan peralihan daripada pemikiran pengurusan kepada pemikiran pembangunan, ditunjukkan melalui peningkatan kualiti perkhidmatan awam, mempercepatkan pemprosesan prosedur pentadbiran, dan meningkatkan ketelusan dalam proses membuat keputusan.

"Keputusan sedemikian akan membantu perniagaan merasakan bahawa mereka beroperasi dalam persekitaran yang selamat, dilindungi oleh undang-undang dan bertolak ansur apabila mereka gagal, dan apabila mereka gagal mereka berpeluang untuk mencuba lagi. Terima kasih kepada itu, perniagaan akan teruja dan bersemangat dalam pengeluaran dan perniagaan, bersemangat tentang modal teroka, pelaburan dalam aktiviti penyelidikan dan pembangunan, inovasi, idea baharu dan model perniagaan," Dr. Le Duy Binh.

Menurut pakar ini, ini akan membantu menggalakkan lagi semangat keusahawanan, lebih melindungi usahawan dan perniagaan apabila mereka melaksanakan idea perniagaan yang tidak pernah berlaku sebelum ini tetapi tidak dilarang oleh undang-undang, sekali gus menggalakkan semangat berani menerima risiko, pelaburan teroka, pelaburan dalam inovasi melalui mekanisme ujian yang lebih terkawal dalam banyak dokumen undang-undang.

Dasar sebegini juga memperkukuh dan mengukuhkan peranan ekonomi swasta domestik sebagai tonggak utama dan daya penggerak utama ekonomi, terutamanya dalam usaha mencapai kadar pertumbuhan yang tinggi dan agar ekonomi beralih secara kukuh dan teguh kepada ekonomi berpendapatan tinggi, berdasarkan inovasi, kreativiti, produktiviti buruh, nilai tambah yang tinggi dan kandungan pengetahuan yang tinggi.

"Memandangkan ekonomi swasta sebagai tonggak utama dan penggerak terpenting juga menyumbang kepada peningkatan kapasiti endogen dan mengukuhkan kemandirian ekonomi. Cita-cita Vietnam yang makmur, makmur, berkuasa dan autonomi ekonomi juga akan menjadi lebih dekat, lebih boleh dilaksanakan dan lebih mudah untuk direalisasikan dengan kerjasama rakyat dan sektor ekonomi swasta domestik," kata Dr. Le Du.