Menghapuskan kesukaran dalam perancangan, pelaburan dan pembidaan tepat pada masanya

Berbincang secara berkumpulan, majoriti perwakilan bersetuju tentang keperluan untuk mengumumkan pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan, dengan mengatakan bahawa pembangunan Undang-undang akan segera menghapuskan kesukaran dan halangan yang mendesak dalam empat prosedur pentadbiran dan penyingkiran kuasa ini. kawasan.

Perwakilan Nguyen Manh Hung ( delegasi Can Tho City) bercakap pada sesi perbincangan dalam kumpulan pada 30 Oktober. (Foto: THUY NGUYEN)

Penubuhan Dana Sokongan Pelaburan adalah perlu

Mengulas mengenai kandungan pindaan Undang-undang Pelaburan, perwakilan Nguyen Manh Hung (delegasi bandar Can Tho) berminat dengan kandungan mengenai penubuhan Dana Sokongan Pelaburan.

Sehubungan itu, draf 1 undang-undang yang meminda 4 undang-undang menetapkan: Kerajaan menubuhkan Dana Sokongan Pelaburan daripada bajet negeri dan sumber pendapatan undang-undang lain untuk menarik pelabur strategik, syarikat multinasional dan menyokong perusahaan domestik dalam beberapa industri dan profesion insentif pelaburan.

Dana Sokongan Pelaburan ialah dana negara yang diperuntukkan kepada Kementerian Perancangan dan Pelaburan untuk pengurusan; ia beroperasi bukan untuk keuntungan, bukan untuk tujuan memelihara sumber kewangan Dana. Dana ini berada di bawah Kementerian Perancangan dan Pelaburan, beroperasi di bawah model unit perkhidmatan awam dan mengikut peraturan berasingan mengenai organisasi dan mekanisme operasi yang ditetapkan oleh Kerajaan.

Perwakilan Hung berkata bahawa pada Sesi ke-6 pada akhir 2023, Dewan Negara meluluskan Resolusi yang memohon cukai minimum global Mulai 2024 dan dalam Resolusi Sesi, Dewan Negara menugaskan Kerajaan untuk membangunkan draf Dekri mengenai penubuhan, pengurusan dan penggunaan Dana Sokongan Pelaburan daripada hasil cukai minimum global untuk menstabilkan persekitaran pelaburan, menarik pelabur strategik dan menarik pelaburan dalam beberapa bidang yang memerlukan galakan.

Bagaimanapun, menurut perwakilan, draf 1 undang-undang yang meminda 4 undang-undang tidak menyatakan dengan jelas status undang-undang Dana. "Walaupun ia ditugaskan kepada Kerajaan, bagaimana jika ia melebihi kuasa Kerajaan? Mekanisme operasi pada masa ini dikawal pada peringkat prinsip, adalah lebih baik jika ia dikawal dengan lebih jelas."

Turut menyokong cadangan Dana Sokongan Pelaburan, perwakilan Perhimpunan Negara, Yang Mulia Thich Duc Thien (delegasi Dien Bien) berkata bahawa penubuhan Dana ini amat diperlukan untuk mengekalkan pelabur strategik yang telah melabur di Vietnam dan menjemput perusahaan besar ke Vietnam, menarik pelaburan dalam bidang teknologi tinggi.

"Ke mana sahaja perniagaan pergi, mereka memberi perhatian besar kepada insentif pelaburan. Insentif pelaburan juga membantu memanfaatkan sumber perusahaan FDI dan memanfaatkan sains dan teknologi untuk membangunkan negara," kata Venerable Thich Duc Thien.

Menegaskan bahawa Dana Sokongan Pelaburan amat diperlukan, perwakilan yang dicadangkan untuk menyatakan mekanisme operasi Dana ini dan terutamanya mekanisme perbelanjaan Dana mestilah benar-benar pantas untuk memanfaatkan peluang untuk menarik dan menjemput pelaburan.

Seharusnya tiada peraturan terperinci mengenai projek yang prosedur pelaburan khas digunakan.

Satu lagi perkara baharu yang ketara apabila meminda Undang-undang Pelaburan kali ini ialah Kerajaan bercadang untuk menggunakan prosedur pelaburan khas untuk beberapa projek pelaburan di taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon teknologi tinggi dan kawasan berfungsi dalam zon ekonomi.

Projek tertakluk kepada prosedur pelaburan khas termasuk: projek membina pusat inovasi, pusat penyelidikan dan pembangunan (R&D); projek pelaburan dalam bidang industri litar bersepadu semikonduktor, teknologi reka bentuk, pembuatan komponen, litar elektronik bersepadu (IC), elektronik fleksibel (PE), cip, bahan semikonduktor; projek dalam bidang teknologi tinggi yang diutamakan dan digalakkan untuk pelaburan mengikut keputusan Perdana Menteri.

Adegan sesi perbincangan kumpulan pada 30 Oktober. (Foto: THUY NGUYEN)

Projek yang menggunakan prosedur pelaburan khas tidak perlu menjalankan prosedur kelulusan dasar pelaburan; prosedur penilaian atau mempunyai pendapat tentang teknologi mengikut peruntukan undang-undang mengenai pemindahan teknologi.

Dengan projek ini, pelabur tidak perlu menyediakan, menilai dan meluluskan laporan penilaian kesan alam sekitar mengikut peruntukan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar; tetapi mesti menjalankan prosedur pemberian Lesen Alam Sekitar mengikut peruntukan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar.

Projek pelaburan dengan komponen pembinaan dikecualikan daripada Permit Pembinaan, tidak perlu menyediakan atau meluluskan pelan pembinaan terperinci, dan tidak perlu menjalankan prosedur untuk mendapatkan lesen, kelulusan, penerimaan, permit, pengesahan dan keperluan lain dalam bidang pembinaan, pencegahan kebakaran dan memerangi.

Perwakilan Nguyen Manh Hung menyatakan persetujuannya yang tinggi dengan reka bentuk prosedur pelaburan khas untuk memendekkan masa pelaksanaan projek dan menarik pelabur. Selain itu, mekanisme ini disertakan dalam satu siri Resolusi khusus untuk beberapa lokaliti.

Bagaimanapun, delegasi Can Tho City bimbang dengan peruntukan dalam draf itu. "Kami sedang berinovasi cara berfikir tentang penggubalan undang-undang, undang-undang menetapkan rangka kerja dan prinsip, tetapi di sini kami menyenaraikan bidang yang menikmati insentif istimewa. Adalah disyorkan agar Kerajaan menentukan projek yang tertakluk kepada prosedur pelaburan khas, kerana teknologi berubah setiap hari, manakala undang-undang hanya menetapkan rangka kerja bidang yang menggunakan prosedur ini," ulas perwakilan Nguyen Manh Hungung.

Turut berkaitan dengan kandungan meminda Undang-undang Pelaburan, perwakilan Thach Phuoc Binh (delegasi Tra Vinh) berkata bahawa mengasingkan kuasa untuk memberikan sijil pelaburan khas kepada Lembaga Pengurusan taman perindustrian, zon pemprosesan eksport, zon berteknologi tinggi dan zon ekonomi adalah arah yang munasabah, membantu memendekkan proses, mengurangkan beban pada tahap yang lebih tinggi, dan mewujudkan projek yang menggalakkan.

Bagaimanapun, menurut perwakilan, peraturan ini perlu disertakan dengan kriteria khusus mengenai kapasiti dan sumber setiap Lembaga Pengurusan bagi memastikan keupayaan melaksanakan tugasnya. Seiring dengan itu, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menambah sekatan yang jelas terhadap tanggungjawab Lembaga Pengurusan untuk projek berskala besar dan kompleks, bagi memastikan ketelusan dan mengelakkan pengurusan yang longgar.

Sumber