Sesi ke-7 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, timbalan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah membincangkan di dalam dewan tentang projek Undang-undang mengenai Warisan Budaya yang disemak semula.

Pada pagi 26 Jun, meneruskan program Persidangan Ke-7 Perhimpunan Negara ke-15 , Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan).

Mengambil bahagian dalam memberi ulasan mengenai draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) di dewan mesyuarat, perwakilan Tran Thi Hong Thanh, Timbalan Ketua Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Ninh Binh, sangat bersetuju dengan keperluan untuk meminda Undang-undang secara menyeluruh; amat menghargai penyediaan agensi penggubal yang terperinci dan serius serta pemeriksaan rapi dan teliti Jawatankuasa Kebudayaan dan Pendidikan .

Mengulas secara khusus mengenai sektor warisan, menurut perwakilan, draf Undang-undang baharu itu menyediakan peraturan am mengenai pengurusan warisan budaya, tetapi belum lagi menyebut dan menghalalkan peraturan mengenai pengurusan warisan budaya dan semula jadi dunia di Vietnam. Perwakilan mencadangkan menukar nama projek Undang-undang kepada Undang-undang Warisan dan menghalalkan dalam draf peraturan undang-undang mengenai pengurusan dan pelaburan warisan budaya dan semula jadi dunia.

Mengenai peraturan dasar Negeri mengenai warisan budaya (Perkara 7), perwakilan itu berkata bahawa Draf Undang-undang mewarisi banyak dasar dalam Undang-undang Warisan Budaya semasa, dan pada masa yang sama meminda dan menambah banyak peraturan seperti: Aktiviti untuk melindungi dan mempromosikan nilai warisan budaya; mekanisme pelaburan, peruntukan belanjawan untuk aktiviti melindungi dan menggalakkan nilai warisan budaya; dasar sosialisasi untuk melindungi dan mempromosikan nilai warisan budaya.

Walau bagaimanapun, untuk menginstitusikan sepenuhnya dasar dalam Resolusi Kongres Parti Kebangsaan ke-13, Resolusi No. 33 Jawatankuasa Eksekutif Pusat ke-11 mengenai membina dan membangunkan budaya dan rakyat Vietnam untuk memenuhi keperluan pembangunan negara yang mampan, Resolusi No. 52 bertarikh 27 September 2019 dari Politcipo44 yang proaktif meminta Biro Perindustrian yang mengambil bahagian secara proaktif dan proaktif. agensi penggubal untuk menyemak dan menyelidik untuk menambah dalam Perkara 7 draf Undang-undang kandungan yang berkaitan dengan dasar dan strategi untuk membangunkan industri kebudayaan; transformasi digital budaya, pendigitalan warisan budaya; kerjasama awam-swasta dalam pembangunan kebudayaan; menggalakkan sosialisasi sumber pelaburan untuk aktiviti melindungi, memelihara, mempromosikan nilai dan mencipta warisan budaya baharu...

Secara khususnya, adalah penting untuk memberi perhatian kepada dasar-dasar yang ditekankan dalam Resolusi No. 33 yang perlu diinstitusikan lagi, seperti menggerakkan kekuatan seluruh masyarakat untuk memelihara dan mempromosikan nilai budaya tradisional; membina mekanisme untuk menyelesaikan secara munasabah dan harmoni dalam pemuliharaan dan promosi nilai warisan budaya dengan pembangunan sosio-ekonomi; menggalakkan peranan penyeliaan sosial dan kritikan organisasi sosial, komuniti dan warganegara dalam mengatur dan mengurus aktiviti kebudayaan...

Mengulas mengenai peruntukan beberapa kandungan berkaitan pengurusan warisan budaya dalam draf tersebut, perwakilan meminta agensi penggubal mengkaji dan mempertimbangkan beberapa isu yang kini menghadapi kesukaran dan halangan dalam amalan. Khususnya, mengenai peruntukan projek pelaburan untuk pembinaan kerja di kawasan perlindungan warisan, Artikel 27 draf Undang-undang menetapkan: "Kelulusan dasar pelaburan, keputusan mengenai pelaburan dalam projek pelaburan, dan pembinaan kerja di kawasan perlindungan peninggalan hendaklah mematuhi peruntukan undang-undang mengenai pelaburan, pelaburan awam, dan undang-undang lain yang berkaitan". Menurut peruntukan Draf Undang-undang, kuasa untuk meluluskan dasar pelaburan untuk projek baharu atau melaraskan dasar projek peralihan dalam zon teras dan penampan warisan budaya dunia, termasuk projek berskala kecil yang berfungsi untuk memastikan keselamatan sosial, menggalakkan nilai warisan, dan membangunkan sosio-ekonomi tempatan, adalah di bawah kuasa Perdana Menteri. Kandungan peraturan ini akan sukar untuk dilaksanakan secara praktikal kerana kebanyakan projek pelaburan adalah berskala kecil dan mempunyai sumber modal yang rendah. Peraturan yang memerlukan Perdana Menteri meluluskan dasar pelaburan akan meningkatkan prosedur pentadbiran dan memanjangkan prosedur undang-undang.

Mengenai pembinaan dan pembaikan rumah individu di kawasan perumahan tertumpu di zon teras dan penampan warisan, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal kajian semula dan penyelidikan mempunyai peraturan yang sesuai untuk diamalkan, memastikan kebolehlaksanaan apabila melaksanakan Undang-undang. Sehubungan itu, adalah disyorkan agensi penggubal menetapkan ke arah memperkukuh desentralisasi dalam pengurusan peninggalan negara, peninggalan khas negara dan warisan dunia yang terletak di kawasan setempat. Kementerian pusat, cawangan dan Kerajaan hanya menilai dan meluluskan Pelan Induk untuk pemeliharaan dan pemulihan peninggalan (warisan kebangsaan, negara khas dan dunia), kandungan penilaian dan kelulusan dasar pelaburan untuk projek pemulihan mengikut pelan itu didesentralisasikan kepada lokaliti.

Bagi projek pembinaan infrastruktur yang memberi perkhidmatan kepada kehidupan rakyat di kawasan perumahan tertumpu; projek pembangunan sosio-ekonomi termasuk dalam perancangan am dan perancangan induk yang diluluskan oleh Perdana Menteri (bukan terletak di kawasan perlindungan khas yang ketat), penyediaan dan penyelarasan projek dicadangkan untuk diserahkan kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah untuk dinilai dan diluluskan bagi meningkatkan inisiatif dan tanggungjawab lokaliti.

Draf Undang-undang juga perlu mempunyai peraturan khusus mengenai pembinaan rumah individu untuk orang di kawasan kediaman tertumpu di zon perlindungan I dan II untuk tapak warisan dengan penduduk, memastikan kedua-dua keperluan perlindungan warisan dan keperluan memastikan kehidupan dan mata pencarian yang stabil untuk orang ramai.

Semasa sesi perbincangan di dewan, ramai perwakilan Dewan Negara menyertai perbincangan bagi menyiapkan draf Undang-undang tersebut. Perbincangan tertumpu kepada: Pemilikan dan hak berkaitan warisan budaya; dasar untuk membangunkan warisan budaya; kawasan terlindung peninggalan; desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam mengurus, melindungi dan mempromosikan nilai warisan; Tabung Pemuliharaan Warisan Budaya... Draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan) dijangka akan dipertimbangkan dan diluluskan oleh Dewan Negara pada Persidangan Ke-8.

Pada sebelah petang, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Farmasi.

Pada siang hari, Perhimpunan Negara mengundi untuk meluluskan Resolusi Perhimpunan Kebangsaan untuk merintis penambahan beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan wilayah Nghe An; dan Resolusi Perhimpunan Kebangsaan mengenai organisasi kerajaan bandar dan merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan bandar Da Nang.

Minh Ngoc - Huong Giang

Sumber: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm