Menjelaskan skop dan had aktiviti pelaburan, persatuan dan pengiklanan

Memandangkan takrif ekonomi akhbar dalam draf Undang-Undang Akhbar (dipinda) masih umum, beberapa Timbalan Dewan Negara Kumpulan 9 (termasuk Perwakilan Dewan Negara dari wilayah Hung Yen dan Hai Phong) mengatakan bahawa adalah perlu untuk menyemak dan menambah definisi rasmi ekonomi akhbar; menjelaskan skop dan had aktiviti pelaburan, persatuan dan pengiklanan, dan mengelakkan trend mengkomersialkan kandungan atau "surat khabar" majalah.

Tetapkan nama untuk jenis akhbar mengikut istilah antarabangsa

Mengulas mengenai draf Undang-undang Akhbar (pindaan), Timbalan Dewan Undangan Negeri Kumpulan 9 berkata bahawa draf undang-undang itu telah menunjukkan usaha besar dalam menginstitusikan pandangan dan garis panduan Parti mengenai strategi pembangunan akhbar nasional. Pada masa yang sama, ia juga menambah banyak kandungan mengenai ekonomi akhbar, aktiviti akhbar di alam siber, transformasi digital, dan pembangunan sumber manusia untuk akhbar dalam tempoh semasa.

Gambaran keseluruhan sesi perbincangan Kumpulan 9. Foto: Khanh Duy

Timbalan Dewan Negara Do Tien Sy ( Hung Yen ) menekankan bahawa draf Undang-undang sekali lagi menegaskan bahawa akhbar revolusioner berkait rapat dengan revolusi pembebasan negara, membina dan mempertahankan Tanah Air, beroperasi secara profesional, berperikemanusiaan dan moden.

Mengenai jenis kewartawanan dalam konteks transformasi digital, draf Undang-undang mewarisi peraturan semasa, mengenal pasti 4 jenis kewartawanan: akhbar lisan, akhbar bercetak, akhbar visual dan akhbar elektronik.

Perwakilan Dewan Negara Do Tien Sy (Hung Yen) berucap. Foto: Khanh Duy

Menganalisis dari segi istilah dan berdasarkan amalan antarabangsa, Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) mendapati bahawa peraturan itu tidak benar-benar konsisten dengan kaedah klasifikasi yang biasa digunakan di rantau ini dan dunia .

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga berkata bahawa adalah perlu untuk mengkaji penamaan semula jenis akhbar untuk memastikan istilah antarabangsa yang paling sesuai dan betul. Sebagai contoh, memanggil mereka akhbar cetak, akhbar radio dan televisyen dan surat khabar elektronik dan bukannya akhbar lisan, akhbar cetak, akhbar televisyen dan surat khabar elektronik. Kerana ini adalah konsep universal, serasi dengan istilah teknikal antarabangsa, mencerminkan sifat teknologi sebenar setiap jenis akhbar; pada masa yang sama, mereka juga sangat bermakna dalam proses integrasi, mudah dalam kerjasama antarabangsa, latihan, penyelidikan dan pengurusan negeri akhbar.

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Do Tien Sy mencadangkan menggantikan frasa "akhbar lisan, akhbar visual" dengan "radio, televisyen" agar selaras dengan konsep popular semasa.

Dalam menghadapi trend transformasi digital, perwakilan Do Tien Sy mencadangkan mempertimbangkan dan berani menambah jenis kelima, "kewartawanan multimedia, multi-platform", yang merupakan jenis kewartawanan yang diterbitkan dan dihantar di ruang siber. Ini akan menjadi jenis agensi akhbar menerbitkan produk digital yang menyepadukan artikel, video, audio, strim langsung, dsb. Jika jenis ini tidak ditambah, agensi penggubalan perlu mentakrifkan dengan lebih jelas "saluran kandungan digital agensi akhbar" dalam draf Undang-undang.

Elakkan kecenderungan untuk mengkomersialkan kandungan atau "membuat akhbar" majalah

Mengenai pembangunan ekonomi akhbar dan mekanisme kewangan untuk agensi akhbar, Artikel 21 draf Undang-undang dengan jelas menetapkan sumber pendapatan agensi akhbar, termasuk: sumber bajet yang diperuntukkan; hasil daripada pengiklanan, jualan hak cipta, penyediaan perkhidmatan, penajaan, kerjasama perniagaan, dsb.

Menurut perwakilan Nguyen Thi Viet Nga, ini adalah satu langkah ke hadapan yang sangat penting, menunjukkan kesedaran baharu tentang pembangunan kewartawanan sebagai bidang yang sosiobudaya dan ekonomi kreatif. Dan, amalan semasa menunjukkan bahawa banyak agensi akhbar juga menghadapi kesukaran dalam mendapatkan sumber operasi.

Sementara itu, keperluan untuk agensi akhbar untuk melabur dalam teknologi, transformasi digital dan meningkatkan kualiti kandungan semakin meningkat dan memerlukan sejumlah besar pembiayaan.

Oleh itu, mewujudkan mekanisme untuk ekonomi akhbar adalah sangat diperlukan.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) berucap. Foto: Khanh Duy

Walau bagaimanapun, konsep "ekonomi akhbar" dalam draf Undang-undang masih umum dan tidak ditakrifkan dengan jelas. Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengkaji semula dan menambah definisi rasmi ekonomi akhbar; menjelaskan skop dan had pelaburan, persatuan dan aktiviti pengiklanan, mengelakkan trend mengkomersialkan kandungan atau "surat khabar" majalah.

Seiring dengan itu, penyelidikan mengenai mekanisme Dana Pembangunan Akhbar untuk menyokong agensi akhbar dalam menjalankan tugas sosio-politik, berkhidmat di kawasan terpencil, dan menyokong transformasi digital. Penubuhan Dana Aktiviti Akhbar telah dijalankan di banyak negara di seluruh dunia.

Mengenai syarat pemberian lesen operasi akhbar, Perkara b, Fasal 1, Perkara 17 draf Undang-undang menetapkan bahawa subjek yang dicadangkan untuk diberikan lesen operasi akhbar adalah institusi pengajian tinggi seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang Pendidikan Tinggi; organisasi saintifik dan teknologi yang dianjurkan dalam bentuk akademi dan institut seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi; hospital peringkat wilayah atau setaraf atau lebih tinggi.

Timbalan Dewan Negara Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) berkata walaupun kemudahan latihan pendidikan dan organisasi saintifik dan teknologi mempunyai asas dan peraturan undang-undang yang jelas, asas undang-undang untuk subjek "hospital peringkat wilayah atau setaraf atau lebih tinggi" adalah tidak jelas. Oleh itu, perwakilan meminta agensi penggubal menjelaskan kandungan ini.

Perwakilan Dewan Negara Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) berucap. Foto: Khanh Duy

Di samping itu, perwakilan juga mencadangkan supaya mempertimbangkan peraturan dalam Fasal 1, Perkara 26 mengenai "agensi akhbar yang menyerahkan 5 salinan penerbitan akhbar bercetak dan satu salinan digital penerbitan untuk penyimpanan di Perpustakaan Negara Vietnam" supaya selaras dengan inovasi kaedah penyimpanan, mengurangkan dokumen kertas dan meningkatkan pendigitalan kerja pengarkiban. Adakah perlu menyerahkan sehingga 5 salinan penerbitan akhbar untuk penyimpanan, atau adakah kita mempunyai banyak bentuk penyimpanan digital dan pengurangan dokumen kertas yang lain?

Sumber: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-pham-vi-va-gioi-han-trong-hoat-dong-dau-tu-lien-ket-quang-cao-10392670.html