Menubuhkan kumpulan kerja untuk menghapuskan kesukaran dalam menentukan harga unit

Bercakap kepada akhbar, Timbalan Menteri Pembinaan Bui Hong Minh berkata bahawa Kementerian Pembinaan telah mengenal pasti secara proaktif kelebihan dan kesukaran serta dengan jelas menunjukkan "alamat tanggungjawab" untuk harga dan norma unit yang tidak sesuai milik kementerian atau lokaliti mana, mengelakkan situasi peralihan tanggungjawab, mengelakkan tanggungjawab atau kuasa yang tidak jelas.

Timbalan Menteri Pembinaan Bui Hong Minh

*Pada persidangan harga unit dan norma anjuran Kementerian Pembinaan, kontraktor turut membuat refleksi tentang situasi kerugian yang semakin meningkat akibat kekurangan semasa dalam pembinaan norma. Bagaimana Kementerian Pembinaan mengenal pasti kelemahan ini, Timbalan Menteri?

Timbalan Menteri Bui Hong Minh: Di dunia , pada masa ini terdapat dua kaedah utama untuk menentukan piawaian pembinaan dan harga unit, termasuk pengurusan mengikut piawaian harga unit Jepun dan China dan pengurusan mengikut harga sintetik negara AS, UK dan Eropah, yang bermaksud pengurusan harga mengikut struktur, pembinaan, projek atau item.

Pada masa ini, Kementerian Pembinaan mendekati kedua-dua kaedah. Di mana, kaedah penentuan mengikut piawaian harga unit telah diikuti sepanjang sejarah dan untuk bersesuaian dengan amalan semasa, akan terdapat kekurangan.

Masalahnya ialah pada dasarnya, mesti ada projek sebelum ada standard. Tetapi pada hakikatnya, setiap kaedah mempunyai kebaikan dan keburukan, dan tidak ada penyelesaian yang optimum sepenuhnya. Oleh itu, dalam proses pengurusan negeri, kami terus menjalankan penyelidikan tambahan.

Ini juga merupakan kandungan program kerja utama yang sedang dilaksanakan oleh Kementerian Pembinaan. Sehubungan itu, Kementerian Pembinaan telah menasihatkan Kerajaan dan Perdana Menteri mengeluarkan rancangan untuk menggunakan pemodelan maklumat bangunan (BIM) untuk mendigitalkan keseluruhan projek, seterusnya mewujudkan data besar untuk kemudian mempunyai reka bentuk sampel dalam semua peringkat daripada reka bentuk hingga penerimaan dan penyelesaian penuh. Atas dasar ini, ia membantu agensi pengurusan negeri dan Kementerian Pembinaan membentuk harga unit yang sesuai dan telus secara beransur-ansur.

Pada masa ini, projek kelas khas A mesti menggunakan BIM daripada penyediaan bahan kepada pembinaan, pengurusan jentera pembinaan, teknologi pembinaan, termasuk penerimaan dan penyelesaian pembayaran.

* Dengan semangat untuk melibatkan diri dengan cepat dan terus terang mengakui kekurangan, apakah penyelesaian yang akan Kementerian Pembinaan perlu mengatasi kesukaran untuk projek dan kerja khusus semasa?

Timbalan Menteri Bui Hong Minh: Kiriman Rasmi Perdana Menteri No. 02 menunjukkan semangat mendesak dalam menyelesaikan kesukaran semasa dalam norma pembinaan dan harga unit serta eksploitasi dan pembekalan bahan binaan.

Selain tapak pembinaan, semangat "mengatasi matahari dan hujan" dan bekerja melalui Tet juga mesti difahami secara menyeluruh dalam pengurusan dari kementerian dan cawangan pusat hingga ke lokaliti, untuk mengelakkan kesesakan dalam proses pelaburan dan pembinaan projek dan kerja.

Saya bercadang untuk menubuhkan kumpulan kerja antara Kementerian Pembinaan dan Kementerian Pengangkutan, yang melibatkan dua unit utama: Jabatan Ekonomi Pembinaan dan Jabatan Aktiviti Pembinaan untuk mencari penyelesaian kepada kesukaran ini dengan cepat.

Mengenai piawaian semasa, masih ada yang tidak sesuai, ada piawaian yang hilang dan belum dikemas kini, kumpulan kerja akan bertanggungjawab untuk mengklasifikasikan yang mana kepunyaan Kementerian Pembinaan, yang mana kepunyaan Kementerian Pengangkutan untuk menambah, menyesuaikan dan mengeluarkan yang baru. Kriterianya adalah untuk memastikan tiada pertindihan, bukan untuk membiarkan standard yang sama dikeluarkan oleh dua unit.

Pada suku pertama 2024, Kementerian Pengangkutan merancang untuk mengeluarkan baharu dan melaraskan serta menambah 547 anggaran kos pembinaan mengikut kuasanya. Begitu juga, Kementerian Pembinaan akan mengeluarkan tambahan 318 norma mengikut kuasanya; pada masa yang sama, terus mengkaji dan mengeluarkan norma tambahan yang hilang atau tidak sesuai akibat perubahan teknologi, keadaan pembinaan atau bahan binaan baharu, bagi memenuhi keperluan praktikal dalam aktiviti pelaburan pembinaan.

Dalam semangat untuk tidak membiarkannya berlarutan ke suku kedua, Kementerian Pembinaan dan Kementerian Pengangkutan perlu bersetuju untuk mengkaji semula prosedur undang-undang pada suku pertama. Secara khusus, Kementerian Pembinaan akan melaporkan keputusan kepada Perdana Menteri pada suku pertama dan pada suku berikutnya, kedua-dua kementerian akan terus menyelaras untuk menentukan norma lain yang perlu dikeluarkan, di bawah kuasa unit mana, atau di bawah lokaliti untuk terus menyesuaikan diri dengan sewajarnya.

Timbalan Menteri Pembinaan Bui Hong Minh

Di sisi pelabur, lembaga pengurusan projek, kontraktor dan lokaliti di mana projek itu terletak, mereka juga mengkaji norma semasa dan berdasarkan peraturan, mencadangkan kepada kumpulan kerja mengenai norma yang sudah lapuk atau hilang, bidang mana yang perlu ditambah, tetapi dalam semangat kejujuran dan objektiviti. Kita perlu mengambil kuantiti yang banyak dan kuantiti purata sebagai prinsip pengisytiharan, bukan "mengikuti" realiti, supaya segala-galanya diperlukan untuk diisytiharkan, ia akan menjadi sangat sukar.

* Secara khusus, dengan baki norma dan harga unit yang telah dinyatakan oleh kontraktor dan lokaliti, bagaimanakah ia akan disemak pada masa akan datang?

Timbalan Menteri Bui Hong Minh: Berkenaan isu institusi dalam menentukan norma, saya mencadangkan Kementerian Pembinaan mengkaji semula dua perkara. Satu adalah untuk menjelaskan apa yang khusus dan apa yang khusus, untuk mempunyai garis panduan pelaksanaan.

Jika arahan ini di luar kuasa, maka laporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa. Jika tidak di luar kuasa, maka arahan itu akan dilaksanakan atas dasar mengeluarkan pekeliling. Pada ketika ini, menerangkan bidang khusus dan khusus akan menjadi sangat mudah. Hanya apabila terdapat "crossover" dalam konsep, Kementerian Pembinaan akan menyelaraskan dengan Kementerian Pengangkutan untuk menyelesaikannya.

Kementerian Pembinaan telah melaraskan Pekeliling mengenai penentuan dan pengurusan kos pelaburan pembinaan, pelarasan peraturan untuk menentukan sumber harga bahan binaan yang sesuai.

Kedua, perlu ada panduan bagaimana untuk menentukan norma berdasarkan data yang boleh dipercayai untuk memastikan norma yang betul dan sesuai. Mengenai harga input semua projek, pada dasarnya, pengurusan pelaburan awam adalah pengurusan kos. Pengurusan pelaburan PPP ialah pengurusan keuntungan.

Untuk projek dan kerja trafik utama negara, kami menguruskan pelaburan awam jadi kami mesti mengawal kos dengan ketat, daripada kos buruh hingga kos bahan binaan.

Berkenaan harga bahan binaan, saya mencadangkan agar kawasan, mengikut peraturan semasa, mesti mengemas kini dan mengumumkannya dengan segera, memastikan ia hampir dengan harga pasaran, awam dan telus. Baru-baru ini, Kementerian Pembinaan telah melaraskan Pekeliling mengenai penentuan dan pengurusan kos pelaburan pembinaan, pelarasan peraturan untuk menentukan sumber harga bahan binaan yang sesuai.

Atas dasar ini, pengumuman harga bahan binaan di lokaliti adalah tanggungjawab lokaliti. Jabatan Pembinaan menyerahkan kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah atau diberi kuasa oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk mengumumkan dengan betul dan sewajarnya.

* Terima kasih banyak, Timbalan Menteri!

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/thu-truong-bo-xay-dung-lap-to-cong-tac-go-kho-dinh-muc-don-gia-185240130094237263.htm