Pembukaan membantu "menaik taraf" Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong

Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan Expressway berpeluang untuk berkembang bagi memenuhi keperluan pembangunan.

Arah rawatan yang jelas

Kesesakan yang berkaitan dengan pemulihan modal bajet negeri yang dimajukan untuk melabur dalam Projek Pembinaan Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong Expressway Fasa I pada dasarnya telah mempunyai penyelesaian muktamad, mengikut kandungan Kiriman Rasmi No 13852/BTC-PTHT yang baru sahaja dihantar oleh Kementerian Kewangan kepada Kementerian Pembinaan pada pertengahan minggu ini.

Ini adalah kali kedua dalam tempoh dua minggu yang lalu bahawa Kementerian Kewangan telah mengeluarkan penghantaran rasmi mengarahkan Kementerian Pembinaan untuk menangani isu ini secara menyeluruh, bagi melaksanakan disiplin kewangan dengan tegas, dan pada masa yang sama membuka peluang untuk menaik taraf tidak lama lagi lebuh raya Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan di bawah kaedah PPP.

Menurut Kementerian Kewangan, Projek Pembinaan Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong Expressway Fasa I telah dimajukan daripada bajet pusat kepada Kementerian Pengangkutan (kini Kementerian Pembinaan) untuk disiapkan, dengan jumlah modal yang dikeluarkan sebanyak VND9,563,259 bilion.

Kementerian Pembinaan ialah pihak berkuasa yang berwibawa yang melaksanakan Projek Pembinaan Lebuhraya Trung Luong City Ho Chi Minh, Fasa I, dan menganjurkan bidaan tol untuk membayar balik modal bajet negeri mengikut arahan Perdana Menteri .

Walau bagaimanapun, atas pelbagai sebab, pada akhir tahun 2018, Projek Pembinaan Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong Expressway Fasa I hanya menganjurkan kutipan tol, menjual hak kutipan tol dan membayar kepada bajet negeri 2,390,937 bilion VND, manakala 7,172,322 bilion VND belum dikembalikan kepada belanjawan negeri kerana terpaksa berhenti mengutip.

Dalam Kiriman Rasmi No. 12944/BTC-PTHT bertarikh 21 Ogos 2025 mengenai perolehan semula modal belanjawan negeri yang didahulukan untuk pelaburan projek, Kementerian Kewangan mengulas bahawa sekiranya kutipan yuran untuk memulangkan semula belanjawan negeri tidak dapat dilaksanakan, ia meminta Kementerian Pembinaan berdasarkan peruntukan di Perkara c, Fasal 8, Fasal 8, Perkara 4/TV02 No. 7 Februari 2025 Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara untuk melaporkan kepada Perdana Menteri untuk pertimbangan dan keputusan mengenai peruntukan modal bagi Projek dalam pelan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2026-2030 Kementerian Pembinaan untuk mendapatkan semula modal pendahuluan Projek yang masih belum pulih.

Dalam Penghantaran Rasmi No. 9298/BXD-KHTC bertarikh 29 Ogos 2025, Kementerian Pembinaan mengesahkan bahawa ia tidak dapat membayar balik baki modal bajet negeri termaju untuk Projek Pembinaan Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong Expressway Fasa I daripada kutipan tol (mengikut mekanisme harga).

Oleh itu, Kementerian Kewangan bersetuju dengan cadangan Kementerian Pembinaan untuk mengemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengatur modal belanjawan negeri bagi mendapatkan semula baki bayaran pendahuluan Projek, memastikan pematuhan Undang-undang Belanjawan Negeri.

Kementerian Pembinaan bertanggungjawab sepenuhnya ke atas proses pelaburan Projek dan pengurusan serta eksploitasi aset mengikut peruntukan Undang-undang Pengurusan Aset Awam. Sekiranya pelaburan berterusan, Kementerian Pembinaan bertanggungjawab untuk memelihara modal Negeri dan aset yang dilaburkan daripada belanjawan Negeri untuk Projek.

"Mengenai amaun yang dibayar kepada belanjawan negeri daripada sumber organisasi kutipan tol dan penjualan hak kutipan tol (VND 2,390,937 bilion), Kementerian Pembinaan diminta mengarahkan pelabur untuk bekerja dengan Perbendaharaan Negeri di mana pelabur membayar belanjawan negeri daripada sumber organisasi kutipan tol dan penjualan hak kutipan tol negeri mengikut prosedur yang ditetapkan mengikut peraturan projek untuk mendapatkan semula modal mengikut peraturan projek. Nombor Kiriman Rasmi 13852 dinyatakan.

Sebelum ini, dalam Kiriman Rasmi No. 7263/BXD-KHTC yang dihantar kepada Kementerian Kewangan pada 24 Julai 2025, Encik Bui Xuan Dung, Timbalan Menteri Pembinaan, berkata bahawa Undang-undang Jalan Raya 2024 dan Dekri No. 130/ND-CP bertarikh 10 Oktober 2024 memungut yuran perjalanan kenderaan yang ditetapkan oleh Kerajaan pada tahun 2024. lebuh raya yang dimiliki oleh seluruh rakyat dan diurus dan dikendalikan secara langsung oleh Negara.

Walau bagaimanapun, dalam dokumen No. 6727/VPCP-CN bertarikh 31 Ogos 2023 dan No. 1216/VPCP-CN bertarikh 15 Februari 2025, Perdana Menteri mengarahkan Kementerian Pembinaan untuk mempengerusikan penyelidikan mengenai pelaburan dalam memperluaskan keseluruhan Bandaraya Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan expressway dan di bawah kaedah PPP2.2 segera bagi permulaan projek2.

“Justeru, jika kita terus melaksanakan rancangan penjualan hak kutipan tol bagi membayar balik baki modal bajet negeri, kita tidak boleh segera melaksanakan pelaburan untuk meluaskan lebuh raya ini mengikut arahan Perdana Menteri,” analisa pemimpin Kementerian Pembinaan itu.

Prasyarat

Adalah diketahui bahawa kerja-kerja penyediaan pelaburan untuk Projek Pelaburan Pembesaran Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan Expressway di bawah kaedah PPP sedang memasuki peringkat akhir. Pada penghujung minggu lepas, Lembaga Pengurusan Projek 7 - unit yang ditugaskan oleh Kementerian Pembinaan untuk mewakili agensi Negeri yang berwibawa - mengemukakan permintaan kepada Pentadbiran Jalan Vietnam (agensi khusus dalam pembinaan) untuk menilai Laporan Kajian Kebolehlaksanaan untuk Projek Pelaburan Pembesaran Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan Expressway di bawah kaedah PPP, jenis kontrak BOT.

Ini adalah projek yang dicadangkan oleh konsortium Syarikat Saham Bersama Kumpulan Deo Ca, Syarikat Saham Bersama Pelaburan Infrastruktur Bandar Ho Chi Minh, Syarikat Saham Bersama Tasco, Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC, CII Services dan Investment One Member Co., Ltd. sebagai pelabur projek. Menurut cadangan itu, projek itu akan menaik taraf dan mengembangkan lebuh raya Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan sepanjang 96.13 km daripada 4 lorong kepada 6 - 10 lorong.

Daripada jumlah itu, bahagian Bandar Raya Ho Chi Minh - Trung Luong selepas dinaik taraf dan berkembang mempunyai skala 8 lorong, elemen geometri (pelan, bahagian membujur) memenuhi piawaian lebuh raya 120 km/j; bahagian Trung Luong - My Thuan akan dilaburkan dalam pembesaran untuk memastikan skala 6 lorong mengikut perancangan yang diluluskan; elemen geometri (pelan, bahagian membujur) memenuhi piawaian lebuh raya 100 km/j.

Sebagai tambahan kepada sistem kutipan tol automatik tanpa henti, Projek ini juga membina dan menaik taraf sistem trafik pintar ITS mengikut peraturan semasa, memastikan penyegerakan dalam skop projek dan lebuh raya berdekatan, memenuhi keperluan untuk operasi dan eksploitasi lebuh raya, memastikan sambungan segerak rangkaian lebuh raya.

Di samping itu, Projek ini juga melabur dalam memperluaskan hentian rehat di laluan dengan skala 15 - 20 hektar/sisi (stesen Km28+200 dengan skala 20 hektar/sisi dan stesen Km78+220 dengan skala 15 hektar/sisi) untuk memenuhi keperluan orang ramai dan kenderaan yang menempuh perjalanan jangka panjang di lebuh raya.

Dianggarkan bahawa jumlah kawasan guna tanah Projek adalah kira-kira 1,045.55 hektar, di mana fasa sebelumnya membersihkan 949.71 hektar; adalah perlu tambahan untuk mengosongkan kira-kira 95.84 hektar (kawasan Ho Chi Minh City ialah 6.37 hektar; wilayah lama Long An ialah 60.84 hektar dan wilayah lama Tien Giang ialah 28.63 hektar).

Dengan skala pelaburan di atas, jumlah modal pelaburan Projek ialah kira-kira 41,372 bilion VND, di mana ekuiti pelabur adalah kira-kira 6,206 bilion VND, dan modal yang digerakkan oleh pelabur ialah kira-kira 35,166 bilion VND.

Oleh kerana bahagian Trung Luong - My Thuan sedang mengutip tol untuk mendapatkan semula modal di bawah borang BOT, selepas melengkapkan Projek Pelaburan Pembesaran Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan Expressway, pelabur pada mulanya akan menganjurkan kutipan tol di Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong Expressway untuk mendapatkan semula modal bagi pembesaran.

Bagi bahagian Trung Luong - My Thuan, keutamaan akan diberikan kepada pemulihan modal untuk Projek BOT Trung Luong - My Thuan Expressway Fasa I. Selepas siap, kutipan tol akan dialihkan kepada pemulihan modal untuk Projek Pelaburan Pembesaran Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan Expressway.

Perusahaan projek BOT sedia ada akan mengurus dan mengendalikan bahagian Trung Luong - My Thuan sehingga tamat kontrak projek BOT sedia ada; maka ia akan dipindahkan ke perusahaan projek Projek Pelaburan Pembesaran Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan Expressway untuk terus mengurus dan beroperasi.

Encik Pham Thai Ha, Timbalan Pengarah Lembaga Pengurusan Projek 7 (unit yang ditugaskan untuk mewakili agensi Negara yang berwibawa) berkata kerana rancangan untuk membayar balik modal bajet yang didahulukan untuk melabur dalam Projek Pembinaan Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong Expressway Fasa I bernilai VND 7,172.32 bilion masih belum dimuktamadkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, pelabur dalam bahagian pelan kewangan Negeri Chi Minh telah mengkaji semula pelan 2 rancangan kewangan Negeri Chi Minh. - Trung Luong - Projek Pelaburan Pembesaran My Thuan Expressway.

Secara khusus, dengan pilihan 1, pelabur tidak membayar balik belanjawan negeri serta-merta selepas menandatangani kontrak projek, tempoh bayaran balik yang dikira ialah 21 tahun dan 3 bulan.

Menurut Lembaga Pengurusan Projek 7, pilihan ini mempunyai tempoh kutipan tol yang sesuai dengan kapasiti bekalan kredit bank-bank pembiayaan, jadi ia amat sesuai untuk Projek Pelaburan Pembesaran Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan Expressway apabila dilaksanakan di bawah kaedah PPP.

Pilihan 2, belanjawan dikembalikan daripada hasil tol Projek Pelaburan Pembesaran Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan Expressway di bawah kaedah PPP.

Dengan pelan ini, hasil pengiraan menunjukkan bahawa tempoh bayaran balik untuk Projek Pelaburan Pembesaran Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan Expressway adalah sehingga 32 tahun 2 bulan, menyebabkan ia mustahil untuk menggembleng modal untuk melaksanakan projek tersebut, malah membawa kepada risiko pertindihan bayaran kerana amat sukar untuk mengasingkan hasil tol tertentu untuk bayaran balik.

“Mencari penyelesaian yang sesuai untuk membayar balik modal bajet negeri yang dimajukan untuk melabur dalam Projek Pembinaan Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong Fasa I adalah prasyarat untuk dapat mengaktifkan Projek Pelaburan Pembesaran Lebuhraya Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan Expressway di bawah kaedah PPP mengikut arahan pemimpin Kerajaan,” kata ketua Lembaga Pengurusan Projek 7 itu.

Sumber: https://baodautu.vn/loi-mo-giup-nang-doi-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d384511.html