Sebab Finland menutup hampir semua pintu sempadan dengan Rusia

Finland telah mengancam untuk menutup sepenuhnya sempadannya dengan Rusia, menuduh jirannya mengeksploitasi kemasukan pelarian untuk menimbulkan kekacauan, walaupun penafian Moscow.

Ketegangan di sempadan Rusia-Finland semakin memuncak dalam beberapa minggu kebelakangan ini apabila pendatang tanpa izin telah mencurah-curah. Menurut anggaran Helsinki, pada bulan November sahaja, lebih 600 pendatang tanpa izin tiba dari Rusia di sempadan Finland dalam usaha untuk memasuki Kesatuan Eropah.

Jumlah ini telah melebihi had tahunan pelarian dan pengambilan migran Finland, dan telah memberi kesan sosial yang ketara kepada negara Nordik yang hanya mempunyai kira-kira 5.5 juta orang ini.

Kerajaan Finland menuduh Rusia sengaja membawa pendatang ke sempadan, kemudian menyediakan pengangkutan dan memudahkan perjalanan mereka sendiri ke sempadan. Moscow telah menafikan dakwaan itu. Pegawai Rusia telah memberi amaran tentang "krisis kemanusiaan" di sempadan, dengan ratusan terkandas pada musim sejuk kerana Finland tidak membuka lintasan sempadannya kepada pelarian.

Finland telah menutup tujuh daripada lapan lintasan sempadannya dengan Rusia setakat 22 November untuk menghalang aliran orang dari negara ketiga ke negara itu. Lintasan sempadan Raja-Jooseppi di bahagian utara negara itu, berhampiran dengan Bulatan Artik, merupakan satu-satunya lintasan terbuka yang tinggal di antara kedua-dua negara. Perdana Menteri Finland, Petteri Orpo berkata, beliau bersedia untuk menutup baki lintasan jika kemasukan pendatang dari Rusia berterusan.

Menteri Pertahanan Finland Antii Hakkalen juga sebelum ini memberi amaran bahawa negara itu bersedia untuk menutup seluruh sempadan timurnya untuk "memastikan keselamatan negara, mencegah sebarang gangguan dan plot sabotaj".

Pendatang tiba di sempadan Rusia-Finland di utara pada 21 November dengan menaiki basikal. Foto: Business Insider — Pendatang tiba di sempadan Rusia-Finland di utara pada 21 November dengan menaiki basikal. Foto: *Business Insider*

Tomi Kivenjuuri, ketua jabatan undang-undang Agensi Pengawal Sempadan Finland, menuduh pihak berkuasa Rusia dan pengawal sempadan terlibat secara mendalam dalam proses membawa pendatang tanpa izin, terutamanya dari negara Timur Tengah dan Afrika seperti Yaman, Afghanistan, Kenya, Maghribi, Pakistan, Somalia dan Syria, ke sempadan antara kedua-dua negara.

Beberapa imej yang disiarkan sejak dua minggu lalu menunjukkan pendatang dibantu ke sempadan dengan kereta dan trak, kemudian diberikan basikal atau skuter elektrik untuk meneruskan perjalanan ke sempadan dengan Finland.

"Rusia nampaknya menggunakan taktik 'perang hibrid' di sempadan Rusia-Finland, sama seperti bagaimana Rusia dan Belarus mencipta krisis pendatang di sempadan Poland pada 2021. Tujuan taktik ini juga untuk menjejaskan kestabilan NATO," Institut Kajian Perang (ISW), sebuah badan pemikir dasar yang berpangkalan di AS, menilai.

Hanna Smith, dari Pusat Tindak Balas Ancaman Bersepadu Eropah (Hybrid CoE), menyatakan bahawa Rusia telah memberi amaran kepada Finland tentang akibat untuk menyertai NATO awal tahun ini. Dia berkata krisis pendatang yang muncul di sempadan timur Finland boleh menjadi salah satu akibat yang disebut oleh Moscow.

Jukka Savolainen, rakan sekerja Cik Smith, berkata bahawa Rusia sedang menguji "senjata migrasi" untuk melihat bagaimana Finland akan bertindak balas terhadap taktik yang tidak konvensional. Jika Finland bertindak tegas dengan menutup sempadannya, pendapat umum Rusia akan merasakan ia berada di bawah kepungan Barat, sekali gus mengukuhkan perpaduan dalaman untuk menentang ancaman luar.

"Rusia perlu mewujudkan mentaliti kubu yang terkepung, melihat Barat sebagai ancaman berterusan. Sempadan Finland akan menjadi alat yang berguna bagi Kremlin untuk mempromosikan mentaliti ini. Sebaik sahaja mesej itu diulang secara berterusan, orang ramai akan membentuk mentaliti bertahan malah orang yang ragu-ragu akan beralih kepada kepercayaan," kata Savolainen.

Ini bukan kali pertama sempadan Rusia-Finland menjadi tegang akibat kemasukan pelarian. Dari akhir 2015 hingga awal 2016, Finland merekodkan kira-kira 1,800 pendatang tanpa izin yang menyeberang dari Rusia ke utara sempadan antara kedua-dua negara.

Pegawai Finland pada masa itu juga menuduh Rusia menyediakan bas dan penginapan untuk pendatang, dan mengarahkan mereka untuk mendapatkan suaka di Finland sebaik sahaja mereka melintasi sempadan. Walau bagaimanapun, Helsinki pada masa itu enggan memanggil ini sebagai taktik "perang hibrid", kerana ia ingin mengekalkan hubungan yang stabil dengan Moscow.

Fontanka , sebuah akhbar Rusia, menyiasat laluan popular pendatang tanpa izin minggu lalu. Mereka sering memasuki Rusia melalui lapangan terbang Moscow dengan dokumen kemasukan yang sah, tetapi kemudian menaiki bas ke St. Petersburg untuk mencari penyeludup. Organisasi penyeludupan membawa pendatang ke sempadan dan mengarahkan mereka membeli basikal dengan harga 3,000 hingga 10,000 rubel (kira-kira $34 hingga $113), atau mencuri mereka dan pergi ke sempadan.

Beberapa iklan untuk laluan ini disiarkan dalam talian dalam bahasa Arab, menawarkan peluang untuk memasuki Eropah untuk mendapatkan suaka, dengan harga 2,100-5,400 USD.

Fenomena ini bukan unik di Finland. Pada 2021, kerajaan Poland menuduh Belarus bekerjasama dengan kumpulan tentera persendirian Rusia untuk membawa beribu-ribu pendatang tanpa izin dari Timur Tengah dan Afghanistan ke sempadan untuk cuba menyeberang ke Poland.

Pada 2022, perisikan Itali menuduh Wagner, sebuah syarikat tentera swasta Rusia, mengatur bot untuk menyeludup pendatang keluar dari Libya dan ke Eropah.

Estonia dan Norway juga mengesan peningkatan dalam aliran pendatang melalui Rusia pada bulan November, jadi mereka memberi amaran untuk menutup sempadan mereka. Menteri Dalam Negeri Estonia Lauri Laanemets menyebut ini sebagai taktik "tekanan tersusun ke atas pendatang". Beliau berkata Moscow mahu mewujudkan ketidakstabilan sosial, ketakutan di negara jiran dan menghakis kepercayaan rakyat terhadap institusi sedia ada.

Kawasan perintis untuk membina pagar sempadan dengan Rusia di wilayah Imatra Finland pada 26 Oktober. Foto: Reuters — Kawasan perintis untuk membina pagar sempadan dengan Rusia di wilayah Imatra Finland pada 26 Oktober. Foto: *Reuters*

Menurut dua pakar dari Hybrid CoE, situasi di sempadan timur Finland masih belum seserius krisis pendatang di sempadan Poland-Belarus pada 2021.

Gelombang pendatang tanpa izin memasuki Poland melalui Belarus dua tahun lalu lebih teratur, dengan Warsaw menuduh Belarus mewujudkan kem pelarian berhampiran sempadan untuk mengekalkan tekanan berterusan. Pelarian juga tidak hanya menyasarkan pintu sempadan, tetapi cuba menyeberangi seluruh sempadan, bertempur dengan polis dan pengawal sempadan berhampiran pagar.

"Perkembangan di sempadan Rusia-Finland pada 2015-2016 boleh dianggap sebagai latihan pertama, manakala perkembangan di Belarus pada tahun 2021 adalah latihan berskala besar. Matlamat taktikal pada masa itu adalah untuk menolak aliran migran di luar kawalan pihak berkuasa musuh, bertujuan untuk meruntuhkan sistem penerimaan imigresen. Keadaan di Jujuink Finlandka Savolain masih lebih baik," katanya.

Helsinki menyokong tindak balas yang kuat dan pantas terhadap gelombang pendatang yang melalui Rusia ke sempadan, termasuk dasar membina pagar sempadan sepanjang 200 km.

Pendapat umum di Finland telah mula berpecah mengenai reaksi ini. Walaupun pasukan sayap kanan menyokong kawalan imigresen yang lebih ketat, sesetengah warga Finland bimbang mereka tidak akan dapat pergi ke Rusia untuk berjumpa saudara mereka jika sempadan ditutup. Bantahan telah berlaku di dua bandar Helsinki dan Lappeenranta terhadap penutupan sempadan.

"Rusia sedang bereksperimen dengan memecahbelahkan masyarakat Finland, sambil memerhatikan kuasa mana di Finland yang cenderung untuk bekerjasama. Mereka sedang berkira-kira untuk membina hubungan baharu, tetapi itu adalah matlamat jangka panjang," Hanna Smith mengulas.

Dia menganalisis bahawa krisis sempadan membahagikan pendapat umum Finland kepada dua kumpulan, satu kumpulan melihatnya sebagai isu keselamatan negara, manakala kumpulan lain melihatnya sebagai isu kemanusiaan. Helsinki perlu berhati-hati untuk mengelakkan pergerakan yang akan meningkatkan kedudukan kedua-dua kumpulan dan mewujudkan ketidakstabilan sosial.

Savolainen juga bimbang bahawa jumlah pelarian yang masuk ke sempadan timur Finland akan meningkat dalam tempoh yang akan datang, memburukkan lagi krisis kemanusiaan dan menjadikan Finland sebagai perdebatan pelarian Eropah. Di samping itu, perdebatan mengenai kawalan sempadan juga berisiko menyemarakkan sentimen "fobia Rusia", yang merugikan Helsinki.

"Hujah bahawa masyarakat Finland adalah 'anti-Rusia', seperti yang diterangkan oleh jurucakap Kremlin Dmitry Peskov, akan mewujudkan jurang antara Finland dan etnik Rusia yang tinggal di Finland. Demonstrasi aman masa lalu akan menjadi lebih huru-hara," Hanna Smith memberi amaran.

Thanh Danh (Menurut YLE, EuroNews, Telegraph, Spectator )

Pautan sumber