Sisi Gelap Industri Surrogacy China

Pada penghujung Ogos, seorang aktivis antipemerdagangan manusia yang dikenali sebagai Shangguan Zhengyi dan program Laporan Perkotaan Henan TV menemui kemudahan perkhidmatan ibu tumpang haram yang tersembunyi di bawah pasaran alat ganti kereta di bandar Qingdao, wilayah Shandong, timur China.

Pintu yang menuju ke kemudahan surrogacy bawah tanah, di bawah pasaran alat ganti kereta di Qingdao, wilayah Shandong, China. (Foto: Shangguan Zhengyi)

Dengan pelaburan sebanyak 4.5 juta yuan (15.7 bilion VND), kemudahan itu, yang meliputi lebih daripada 800 meter persegi, dilengkapi sepenuhnya dengan kemudahan untuk mendapatkan semula telur, pemindahan embrio dan kultur embrio, seperti kemudahan perubatan yang sah.

Kemudahan bawah tanah ini telah ditubuhkan oleh Qingdao Chunyun IVF Consulting Co., Ltd. dan Qingdao Meike Biotechnology Co., Ltd. Beroperasi di bawah nama syarikat bioteknologi, entiti ini secara rahsia membangunkan rangkaian perniagaan surrogacy yang besar.

Selain pengambilan telur, pemindahan embrio dan kultur embrio, mereka menyediakan perkhidmatan penghantaran kepada agensi tumpangan yang lain, mengaturkan ibu tumpang bersalin di hospital di bawah identiti palsu. Sijil kelahiran kemudiannya dijual pada harga bermula pada 50,000 yuan (AS$7,500). Kemudahan itu bergabung dengan banyak hospital awam di wilayah Liaoning dan Jiangsu.

Menurut laporan itu, wanita muda yang menderma telur atau menerima embrio untuk penggantian dirujuk dengan nombor kod dan bukannya nama sebenar, dan diklasifikasikan sebagai "produk" mewah atau rendah nilai berdasarkan penampilan dan kesihatan mereka. Pakej surrogacy bermula pada 750,000 yuan (2.6 bilion VND), termasuk yuran pemilihan jantina 200,000 yuan (700 juta VND).

Terutamanya, pengambilan telur atau pemindahan embrio telah dilakukan oleh timbalan doktor di hospital awam terkemuka di bandar ini, termasuk timbalan doktor bernama Li di Hospital Wanita dan Kanak-kanak Qingdao, timbalan doktor bernama Qian di jabatan obstetrik Qingdao Lianchi Obstetrics and Ginekologi Hospital, bersama-sama dengan doktor sokongan.

Laporan itu mendedahkan kisah menyayat hati tentang wanita muda yang menjalani pembedahan tanpa ubat bius untuk menjimatkan wang, jeritan kesakitan mereka bergema di koridor.

Selepas laporan itu diumumkan, Suruhanjaya Kesihatan Perbandaran Qingdao menubuhkan pasukan penyiasat bersama dengan keselamatan awam, penyeliaan pasaran dan jabatan lain untuk mengesahkan maklumat tersebut.

Pada akhir Oktober, pasukan penyiasat mengumumkan penahanan pengarah Meike, nama keluarga Cong. Lima kakitangan perubatan lain, termasuk doktor dan jururawat yang disyaki menyertai kumpulan ibu tumpang, berdepan pelbagai hukuman: rampasan pendapatan haram, pembatalan lesen amalan dan pengurangan faedah persaraan.

Bagaimanapun, ramai netizen mengkritik hukuman itu sebagai terlalu ringan: "Ini hampir menggalakkan ibu tumpang; hukuman untuk mengedar kandungan lucah adalah lebih berat lagi."

Qingdao Meike Biotechnology Co., Ltd. mengendalikan perkhidmatan surrogacy secara haram di bawah samaran sebuah syarikat bioteknologi. (Foto: Shangguan Gongli)

Peraturan yang tidak jelas

Kritikan itu bukan tanpa asas. Malah, sejak agensi ibu tumpang pertama ditubuhkan pada 1990-an, China tidak mempunyai sebarang undang-undang yang secara jelas melarang penggunaan perkhidmatan ini.

Pada masa ini, peraturan utama yang mengawal surrogacy ialah Langkah Pentadbiran Mengenai Teknologi Pembiakan Berbantu yang dikeluarkan oleh Kementerian Kesihatan China pada tahun 2001. Walaupun ia melarang institusi perubatan dan kakitangan, ia tidak menyekat individu daripada menggunakan perkhidmatan ibu tumpang atau mengenakan kekangan undang-undang ke atas pengganti.

Di samping itu, Langkah Pentadbiran mengenai Teknologi Pembiakan Berbantu hanyalah peraturan menteri, bukan undang-undang yang diisytiharkan oleh Kongres Rakyat Kebangsaan dan Jawatankuasa Tetapnya, mahupun peraturan pentadbiran yang diisytiharkan oleh Majlis Negeri. Oleh itu, mereka berada pada tahap yang lebih rendah dalam sistem perundangan China dan kurang pencegahan.

Walaupun pertubuhan surrogacy bawah tanah ditemui, mereka mungkin hanya berdepan hukuman seperti pembatalan lesen atau denda, yang tidak ketara berbanding keuntungan besar yang mereka perolehi, kata pakar industri.

Apabila Jawatankuasa Tetap Kongres Rakyat Kebangsaan meminda Undang-undang Penduduk dan Perancang Keluarga pada Disember 2015, peruntukan berkaitan larangan ibu tumpang turut dihapuskan.

Oleh itu, pengurusan surrogacy di China jatuh ke dalam dilema, apabila undang-undang tidak melarangnya tetapi kerajaan juga tidak membenarkannya.

Prinsip undang-undang "semua yang tidak dilarang adalah dibenarkan", bersama-sama dengan permintaan daripada keluarga yang tidak mampu atau tidak mahu mempunyai anak sendiri, telah menjadikan perkhidmatan ibu tumpang semakin popular di China.

Selepas China melonggarkan dasar satu anak pada 2014, membenarkan pasangan mempunyai dua anak, permintaan untuk ibu tumpang melonjak, membawa kepada pembangunan rangkaian hospital dan penyedia perkhidmatan yang tidak sah. Walaupun terdapat banyak pemeriksaan dan tindakan kawal selia, industri ibu tumpang telah bertahan dan berkembang maju, dengan transaksi haram berleluasa.

Beberapa hospital di Qingdao telah dikaitkan dengan industri ibu tumpang haram, termasuk Hospital Wanita dan Kanak-kanak Qingdao. (Foto: Lianyingtaobao)

Shangguan Gongli mendapati bahawa selepas bertahun-tahun "pencegahan ketat", keadaan di wilayah yang pernah menjadi pusat ibu tumpang seperti Guangdong, Hunan, Hubei, Jiangsu dan Zhejiang menunjukkan tanda-tanda panas semula, malah cenderung merebak ke wilayah pedalaman seperti Yunnan dan Sichuan.

Beliau juga menegaskan bahawa pasaran surrogacy yang semakin meningkat juga menunjukkan terdapat banyak masalah dalam pengurusan unit awam. Beliau berkata: "Sebagai contoh, terdapat pembelian dan penjualan sijil kelahiran dan amalan haram doktor. Di samping itu, ramai pakar bius membawa ubat bius mereka sendiri. Dari mana datangnya ubat-ubatan ini? Adakah terdapat kelemahan dalam pengurusan dadah?"

Isu etika

Orang dalam industri berkata setiap pesanan tumpang boleh membawa keuntungan 30% hingga 60%. Ledakan dalam industri bawah tanah ini pastinya disebabkan oleh keuntungan yang tinggi, tetapi juga permintaan yang tidak dipenuhi yang besar.

Menurut Laporan Kemandulan yang dikeluarkan oleh Suruhanjaya Kesihatan dan Perancang Keluarga Kebangsaan China, kadar ketidaksuburan negara akan berada pada sekitar 18.2% pada 2023, menjejaskan lebih 50 juta orang, meningkat daripada 16% pada 2018.

Bagi 50 juta orang di China yang ingin mempunyai anak tetapi tidak boleh hamil secara semula jadi, pada masa ini tiada saluran undang-undang untuk membantu mereka merealisasikan impian mereka untuk mempunyai anak. Walaupun terdapat risiko, surrogacy bawah tanah kekal sebagai pilihan yang berdaya maju untuk mereka.

Permintaan untuk ibu tumpang telah melonjak apabila kerajaan China bergelut untuk menangani kadar kelahiran yang rendah. (Foto: Reuters)

Sementara itu, terdapat pendapat yang bertentangan bahawa perniagaan ibu tumpang menjadikan kelahiran sebagai alat, menganggap badan wanita sebagai mesin bersalin dan hak reproduktif sebagai komoditi, secara serius menginjak-injak hak dan maruah wanita.

Tambahan pula, penderma dan pengganti telur selalunya adalah wanita daripada kumpulan yang kurang bernasib baik dalam masyarakat. Populariti surrogacy secara tidak seimbang membahayakan wanita yang kurang bernasib baik dan berpendapatan rendah, memburukkan lagi ketidaksamaan jantina dalam masyarakat.

China sedang bergelut untuk mencari jalan untuk menangani isu "keengganan atau keengganan untuk mempunyai anak" untuk membalikkan trend kadar kelahiran rendah. Tetapi sehingga isu-isu ini diselesaikan sepenuhnya, kerajaan mungkin akan tetap teragak-agak untuk menghalalkan surrogacy.

Apa yang pasti ialah di kawasan kelabu di mana "undang-undang tidak melarang, tetapi kerajaan tidak membenarkan", industri ibu tumpang di China akan terus wujud, manakala kesukaran undang-undang dan etika yang dihadapi pihak berkuasa mungkin menjadi semakin sukar.

Hoa Vu (Sumber: United Newspaper)

Sumber: https://vtcnews.vn/mat-toi-cua-nganh-cong-nghiep-de-thue-o-trung-quoc-ar910195.html