Keutamaan harus diberikan kepada tiga sektor: simen, besi dan keluli, dan elektrik.

Kerajaan baru sahaja mengumumkan bahawa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan menerajui, dengan kerjasama kementerian dan agensi lain, dalam penglibatan secara proaktif dalam dialog dengan rakan kongsi semasa pelaksanaan tugas-tugas berkaitan Mekanisme Pelarasan Sempadan Karbon (CBAM) Kesatuan Eropah.

Kementerian-kementerian bertanggungjawab untuk mengkaji kemungkinan memperluas skop aplikasi CBAM, terutamanya kepada produk pertanian dan perhutanan; menyelidik mekanisme sokongan dan pengecualian yang sesuai untuk Vietnam; terus memantau perkembangan di negara rakan kongsi seperti AS dan Kanada mengenai aplikasi CBAM; menyelidik, merundingkan dan menyertai forum dan rangka kerja antarabangsa dua hala dan pelbagai hala untuk meningkatkan kerjasama dan pengiktirafan antarabangsa terhadap dasar dan peraturan Vietnam yang berkaitan dengan penetapan harga karbon.

Berucap di seminar mengenai kredit karbon, Encik Dang Thanh Long, Ketua Latihan dan Pembangunan Mampan di Intertek Vietnam, berkata bahawa dalam cita-cita untuk menjadi rantau neutral karbon menjelang 2050, Mekanisme Pelarasan Sempadan Karbon (CBAM) telah diwujudkan di bawah Peraturan 2023/956 Majlis dan Parlimen Eropah.

Mekanisme ini direka bentuk untuk mencegah "kebocoran karbon" yang mana perniagaan EU mungkin memindahkan aktiviti pengeluaran berkarbon tinggi ke luar negara untuk memanfaatkan piawaian yang lebih longgar, mewujudkan mekanisme hijau untuk barangan yang diimport dari luar EU melalui sistem penetapan harga yang adil untuk pelepasan karbon semasa pengeluaran, sekali gus menggalakkan pengeluaran pelepasan yang dikurangkan.

CBAM mengenakan cukai karbon ke atas semua barangan yang diimport ke pasaran EU berdasarkan keamatan pelepasan gas rumah hijau dalam proses pengeluaran di negara asal.

Encik Long sendiri mempunyai pengalaman luas dalam perniagaan yang mengkhusus dalam jaminan, pengujian, pemeriksaan dan pensijilan bagi enam jenis barangan yang dinyatakan di atas, yang berkaitan dengan lebih 10,000 perniagaan dan merupakan input dalam tiga sektor utama—tenaga, industri dan penerbangan—yang mengambil bahagian dalam pasaran ETS EU.

ETS EU, yang dilaksanakan sejak tahun 2005, mewajibkan perniagaan dalam industri EU membayar bagi setiap tan pelepasan karbon yang dilepaskan ke alam sekitar.

W-thep Hoa Phat Dung Quat (113).jpg
Pengeluaran keluli menghadapi tekanan untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau mengikut garis masa yang ditetapkan. (Ilustrasi: Hoang Ha)

"Cukai karbon dianggap sebagai salah satu penyelesaian paling berkesan untuk mengawal selia pelepasan karbon tahunan selaras dengan Perjanjian Paris 2015 mengenai perubahan iklim yang telah ditandatangani oleh negara-negara," kongsi Long.

Menilai impak CBAM ke atas Vietnam, pakar ini percaya bahawa, secara keseluruhan, impak ke atas keseluruhan ekonomi tidak ketara, tetapi bagi industri dan perniagaan individu, penurunan nilai eksport adalah ketara, sekali gus meningkatkan tekanan ke atas perusahaan.

Menurut Encik Long, sebaik sahaja Vietnam mempunyai pasaran kredit karbon, perniagaan yang telah membayar yuran karbon akan dapat memotong kos daripada eksport mereka ke Eropah. Oleh itu, jika pasaran karbon beroperasi lewat, perniagaan akan mengalami kerugian.

Oleh itu, pengeluar di negara ketiga perlu mengambil kira pelepasan "tertanam" dalam barangan eksport mereka, termasuk pelepasan langsung dan tidak langsung.

Berkenaan nasihat untuk perniagaan yang mengambil bahagian dalam pasaran kredit karbon, Encik Dang Thanh Long menyatakan bahawa harga dagangan untuk satu kredit karbon di pasaran pada masa ini sangat tinggi dan cenderung meningkat dari semasa ke semasa.

Encik Long memetik contoh bahawa harga 1 kredit karbon dalam 1 tan keluli kini diniagakan sekitar 80-100 euro. Menjelang 2030, ini boleh meningkat kepada 300 euro, tiga kali ganda harga semasa.

Antara enam jenis pengeluaran yang terjejas oleh mekanisme CBAM, Encik Long menyatakan bahawa sesetengah perniagaan akan menjadi berlebihan. Oleh itu, beliau mencadangkan untuk mengutamakan sumber dalam tiga sektor: simen, besi dan keluli, dan elektrik. Beliau menganggarkan bahawa kira-kira 200 perniagaan akan terjejas oleh mekanisme CBAM, jadi perniagaan dalam sektor ini perlu merancang lebih awal untuk menyesuaikan diri.

Tanpa pelan tindakan, adalah mustahil untuk memenuhi keperluan Eropah.

Dalam draf Dekri yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Dekri No. 06/2022/ND-CP bertarikh 7 Januari 2022 Kerajaan mengenai pengurangan pelepasan gas rumah hijau dan perlindungan lapisan ozon, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar memetik pengalaman negara-negara yang telah mengendalikan pasaran karbon, di mana pada fasa awal Kerajaan hanya memperuntukkan kuota kepada sektor yang mempunyai pelepasan yang tinggi.

Di samping itu, EU telah mula melaksanakan CBAM untuk mengawal pelepasan gas rumah hijau dan mengenakan cukai karbon ke atas barangan import termasuk: besi dan keluli, aluminium, simen, elektrik, hidrogen dan baja.

Bukan sahaja EU, malah AS juga merancang untuk menggunakan mekanisme CBAM kepada lapan perkara yang berkaitan dengan eksport Vietnam. Pada masa yang sama, fasiliti dikehendaki mengemukakan laporan inventori gas rumah hijau setiap dua tahun.

Keputusan inventori gas rumah hijau membentuk asas untuk mengendalikan pasaran perdagangan pelepasan gas rumah hijau. Oleh itu, masa peruntukan kuota perlu mengikut jadual yang sejajar dengan masa kemudahan mengemukakan laporan inventori gas rumah hijau mereka.

Oleh itu, draf cadangan mencadangkan penambahan pelan hala tuju peruntukan kuota, dengan memperuntukkan kuota kepada kemudahan dengan tahap pelepasan yang tinggi dalam tiga sektor: kuasa haba, pengeluaran besi dan keluli, dan pengeluaran simen. Dijangkakan kira-kira 200 kemudahan akan diperuntukkan kuota dalam fasa awal, mewakili kira-kira 45% daripada jumlah pelepasan daripada kemudahan yang diperlukan untuk menjalankan inventori gas rumah hijau.

Pakar percaya bahawa perniagaan domestik pada masa ini tidak biasa dan kekurangan kapasiti untuk menyediakan laporan berkaitan pelepasan gas rumah hijau, atau untuk mengira kadar pelepasan setiap produk dan barangan, bukan sahaja untuk produk dan barangan yang dikeluarkan di Vietnam tetapi juga untuk bahan mentah dan bahan api yang dibeli dari luar negara.

Perniagaan yang tidak bersedia dan kekurangan pelan tindakan tidak akan dapat memenuhi keperluan Eropah. Oleh itu, perniagaan perlu membangunkan piawaian alam sekitar, tadbir urus dan sosial mereka sendiri secara proaktif untuk meningkatkan kesedaran dan meningkatkan kapasiti pelaksanaan, supaya apabila transformasi diperlukan, mereka boleh mengaplikasikannya dengan segera.

Pada masa ini, kredit karbon dinilai pada $20 USD; kegagalan untuk mengutipnya akan mengakibatkan kerugian . Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar juga bekerjasama untuk menilai satu kredit karbon pada $20 USD. Walau bagaimanapun, dalam projek untuk mengusahakan 1 juta hektar beras berkualiti tinggi dan mengurangkan pelepasan, jika kredit karbon tidak dikutip, kita akan mengalami kerugian, bukan keuntungan.