Hubungan Rusia dan China berdasarkan kepentingan

Presiden Rusia Vladimir Putin berada di Beijing untuk Forum Belt and Road (BRF) ke-3, di mana pemimpin Rusia itu dijangka mengadakan perbincangan dengan Presiden China Xi Jinping pada 18 Oktober.

Ini merupakan lawatan pertama Encik Putin ke sebuah kuasa dunia sejak Moscow melancarkan operasi ketenteraannya di Ukraine pada Februari 2022, dan perjalanan asing kedua presiden Rusia itu sejak Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC) mengeluarkan waran tangkap untuknya. China bukan ahli ICC.

Lawatan Encik Putin ke China datang ketika konflik di Ukraine berterusan sementara perhatian dunia tertumpu kepada Timur Tengah di mana perang antara Israel dan Hamas sedang membara.

Selain isu antarabangsa yang penting, kedua-dua pemimpin akan membincangkan butiran hubungan dua hala, daripada pusing ganti perdagangan, pelaburan, infrastruktur, kepada kerjasama tenaga dan penggunaan mata wang tempatan dalam pembayaran.

Presiden Xi Jinping dan isterinya Peng Liyuan mengalu-alukan tetamu antarabangsa yang menghadiri Forum Belt and Road ke-3 untuk Kerjasama Antarabangsa (BRF) pada majlis resepsi pada malam 17 Oktober 2023. Foto: CGTN

Dalam temu bual dengan China Media Group menjelang lawatan dua harinya ke China, Presiden Rusia berkata bahawa Rusia dan China sedang membangunkan hubungan dua hala terutamanya untuk kepentingan kedua-dua negara, bukan untuk oportunisme politik jangka pendek.

"Hubungan antara Rusia dan China... tidak dipaksa untuk menyesuaikan dengan persekitaran global semasa, dan juga bukan hasil daripada oportunisme politik jangka pendek. Hubungan Rusia-China telah dibentuk dengan teliti selama 20 tahun dan dibahagikan kepada beberapa peringkat. Pada setiap langkah, kedua-dua Rusia dan China telah bertindak demi kepentingan negara mereka sendiri," kata pemimpin Rusia itu.

Menurut Encik Putin, Moscow dan Beijing sentiasa mengambil kira pandangan dan kepentingan masing-masing. "Kami sentiasa cuba mencapai kompromi, walaupun mengenai isu kompleks yang diwarisi sejak zaman dahulu. Hubungan kami sentiasa didorong oleh muhibah," tegas Presiden Rusia itu.

Bagi pihaknya, Beijing telah menolak kritikan Barat terhadap kerjasamanya yang semakin meningkat dengan Moscow di tengah-tengah konflik di Ukraine, menegaskan hubungan itu tidak melanggar norma antarabangsa dan bahawa China mempunyai hak untuk bekerjasama dengan mana-mana negara yang dipilihnya.

Perdagangan - Pelaburan

Menurut Pentadbiran Am Kastam China, perolehan perdagangan antara kedua-dua negara pada 2022 meningkat sebanyak 29.3% berbanding tahun sebelumnya, mencecah 190.27 bilion USD - jumlah rekod bagi kedua-dua pihak dalam tempoh kerjasama.

Rusia terutamanya mengeksport sumber tenaga, logam, kayu, produk pertanian dan makanan laut ke China. Sebagai balasan, China mengeksport ke Rusia kereta dan trak, elektronik pengguna, jengkaut, mikropemproses, pakaian, kasut dan barangan pengguna.

Menurut China, dalam tempoh Januari hingga September 2023, perolehan perdagangan dua hala meningkat sebanyak 29.5% dengan nilai keseluruhan 176.4 bilion USD.

Presiden Rusia Putin adalah tetamu pertama memasuki dewan perjamuan yang dihoskan oleh Presiden China Xi Jinping, 17 Oktober 2023. Sumber: Sputnik

Mengenai pelaburan, menurut Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia, setakat September 2023, Moscow dan Beijing telah bersama-sama melaksanakan 79 projek berskala besar, dengan jumlah modal pelaburan kira-kira 170 bilion USD.

Menurut Konsulat Jeneral China di Vladivostok, pelaburan China di rantau Timur Jauh Rusia melebihi $13 bilion menjelang 2022.

Menurut Kesatuan Perindustrian dan Usahawan Rusia-Asia, bidang utama pelaburan China di Rusia kini menggantikan syarikat Barat yang meninggalkan pasaran Rusia kerana sekatan.

Bulan lalu, Menteri Perdagangan China Wang Wentao berkata kerjasama ekonomi dan perdagangan China-Rusia telah semakin mendalam dan menjadi "lebih kukuh" di bawah "panduan strategik" kedua-dua pemimpin itu.

Kerjasama tenaga

Sejak tercetusnya konflik di Ukraine, Rusia, sebagai pengeluar minyak utama dunia, telah mengukuhkan hubungan tenaga dengan China – pengguna minyak kedua terbesar dunia selepas Amerika Syarikat.

Menjelang akhir 2022, Rusia menduduki tempat kedua dalam bekalan minyak ke China, dengan 86.25 juta tan (Arab Saudi menduduki tempat pertama dengan 87.49 juta tan).

Pada 2023, Rusia meningkatkan eksport minyak ke gergasi Asia itu, dengan 60.6 juta tan dibekalkan ke China pada separuh pertama tahun ini sahaja, meningkat 25.2% tahun ke tahun.

Rusia membekalkan minyak ke China melalui tiga laluan utama: cawangan saluran paip East Siberia-Pacific Ocean (ESPO), kapal tangki yang melalui Kazakhstan dan dari pelabuhan Timur Jauh Kozmino.

Sehingga baru-baru ini, China menerima 7 juta tan minyak Rusia melalui Kazakhstan setiap tahun. Rosneft dan China National Petroleum Corporation (CNPC) menandatangani perjanjian pada Februari 2022 untuk meningkatkan penghantaran kepada 10 juta tan minyak setahun dalam tempoh 10 tahun. Kontrak itu bernilai $80 bilion.

Presiden Rusia Vladimir Putin dan Presiden China Xi Jinping bercakap semasa majlis mengalu-alukan di Forum Belt and Road (BRF) ke-3 di Beijing, 17 Oktober 2023. Foto: Sputnik

Selain minyak, gas Rusia mengalir terus ke China melalui saluran paip Power of Siberia di sempadan utaranya dengan Rusia. Beroperasi sejak Disember 2019, Power of Siberia dijangka mencapai kapasiti penuhnya sebanyak 38 bilion meter padu setahun menjelang 2024. Kontrak itu bernilai $400 bilion.

Gazprom membekalkan 10.39 bilion meter padu gas ke China melalui saluran paip ini pada 2021, 15.5 bilion meter padu pada 2022 dan 22 bilion meter padu pada 2023.

Projek saluran paip Power of Siberia 2, yang berjalan melalui Mongolia ke Wilayah Autonomi Uygur Xinjiang di barat China, dijangka mengangkut 50 bilion meter padu gas setahun ke pasaran berbilion orang. Projek itu melepasi peringkat kajian kemungkinan pada Januari 2022, dengan perjanjian rangka kerja yang ditandatangani oleh Gazprom dan CNPC pada November 2014. Kontrak bekalan gas masih belum ditandatangani.

Projek ketiga melibatkan bekalan gas dari rak Pulau Sakhalin di sepanjang saluran paip Power of Siberia 3 yang sedang dalam pembinaan ke bandar Dalnerechensk dan Hulin (laluan Timur Jauh). Gazprom dan CNPC menandatangani perjanjian pada Februari 2022 untuk membekalkan 10 bilion meter padu gas setahun dalam tempoh 30 tahun akan datang melalui laluan ini.

Jumlah bekalan gas saluran paip Rusia ke China akan mencecah 48 bilion meter padu setahun apabila projek Power of Siberia dan Power of Siberia 3 mencapai kapasiti penuh.

Projek saluran paip The Power of Siberia dan Power of Siberia 2 mengangkut gas Rusia ke China. Foto: Media Meja

Kerjasama Rusia-China juga berkembang pesat dalam bidang arang batu, gas asli cecair (LNG) dan tenaga nuklear. Rusia mengeksport 6.5 juta tan LNG ke China pada 2022 (meningkat 44% berbanding 2021), dengan bekalan meningkat 2.4 kali ganda nilainya, melebihi $6.74 bilion. Bekalan LNG Rusia ke China dalam tempoh dari Januari hingga Julai 2023 meningkat 62.7% tahun ke tahun kepada 4.46 juta tan.

Program strategik pembangunan kerjasama dalam bidang teknologi nuklear sehingga 2030 telah ditandatangani antara kedua-dua pihak pada Mac 2023.

China adalah pengimport arang batu terbesar di dunia. Rusia dan China menandatangani pelan hala tuju untuk membangunkan kerjasama arang batu pada Oktober 2014. Menurut Timbalan Menteri Tenaga Rusia Sergey Mochalnikov, eksport arang batu Rusia ke China telah meningkat 2.6 kali ganda dalam tempoh enam tahun lalu kepada 67 juta tan setahun, dengan sekurang-kurangnya 85 juta tan arang batu Rusia dijangka akan dibekalkan ke China menjelang akhir 2023.

Pertanian - Pengangkutan

China ialah pelanggan terbesar Rusia untuk makanan dan bahan mentah pertanian. Menurut Perkhidmatan Kastam Persekutuan Rusia, eksport Rusia bagi barangan ini ke China berjumlah $3.5 bilion pada 2021. China secara tradisinya merupakan pembeli besar ikan dan makanan laut (lebih daripada 30% daripada jumlah import makanan). Eksport minyak sayuran, madu, coklat, bir dan ais krim Rusia telah meningkat sejak lima tahun lalu. Pada 2015, China membuka pasaran bijirinnya kepada pengeluar Rusia.

Syarikat Uralkali Rusia menandatangani perjanjian untuk membekalkan kira-kira 3.5 juta tan potash ke China dari 2023 hingga 2025 pada 15 Jun 2023.

Projek pengangkutan terbesar antara kedua-dua negara jiran ialah Koridor Pengangkutan Antarabangsa Eropah-Barat China. Lebuh raya itu membentang kira-kira 8,500 km, di mana 2,200 km di Rusia, 2,800 km di Kazakhstan dan 3,500 km di China. Pembinaan bermula pada 2008 dan dijangka siap menjelang 2024. Jangkaan jumlah pengangkutan ialah 33 juta tan setahun. Beberapa kemudahan telah pun beroperasi. Pelaburan oleh syarikat China dianggarkan sebanyak 150 bilion rubel ($1.53 bilion).

Jambatan jalan Rusia-China pertama merentasi Sungai Amur (Heilongjiang) dibuka kepada lalu lintas pada 10 Jun 2022. Foto: ZUMA Press

Jambatan jalan raya pertama di atas Sungai Amur, dikenali sebagai Heilongjiang di China, menghubungkan bandar Blagoveshchensk Rusia dan bandar saudaranya Heihe, dibuka kepada lalu lintas pada Jun 2022. Perjanjian konsesi pembinaan telah ditandatangani pada Jun 2016. Projek itu bernilai $369 juta.

Moscow berharap apabila beroperasi sepenuhnya, jambatan itu akan menyaksikan trafik kira-kira 4 juta tan kargo dan 2 juta penumpang setahun.

Pembayaran dalam mata wang tempatan

Bank of China ialah bank perdagangan China pertama yang memulakan operasi penyelesaian dalam renminbi dan ruble pada Mac 2003.

Pada Mac 2017, pusat penjelasan dan penyelesaian yuan dibuka di Moscow. Terdapat beberapa pejabat perwakilan bank Rusia di China, serta cawangan VTB Bank di Shanghai. Kira-kira 60 bank perdagangan Rusia mempunyai akaun koresponden dengan bank China.

Sejak Oktober 2017, sistem pembayaran dalam yuan China dan ruble Rusia telah beroperasi dalam rangka kerja Sistem Perdagangan Pertukaran Asing China (CFETS).

Pada 5 Jun 2019, perjanjian antara kerajaan untuk menukar kepada pembayaran dalam mata wang negara masing-masing telah dicapai antara Rusia dan China.

Pada Mac 2023, Presiden Putin mengumumkan bahawa Rusia dan China menjalankan dua pertiga daripada perdagangan mereka dalam rubel dan yuan .

Minh Duc (Menurut TASS, Reuters, Euronews)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/tong-thong-putin-nga-trung-quoc-quan-he-dua-tren-loi-ich-a631639.html