Resolusi menggantikan Resolusi 54: Mesti mengelakkan "konflik" dalam pelaksanaan dasar

Pada pagi 18 Mei, Akademi Pegawai Bandaraya Ho Chi Minh telah berkoordinasi dengan Pejabat Tetap Majalah Komunis di Selatan untuk menganjurkan bengkel saintifik tentang merintis mekanisme dan dasar baharu dan cemerlang di Bandar Raya Ho Chi Minh.

Dalam laporannya untuk memperkenalkan bengkel itu, Profesor Madya Dr. Nguyen Ngoc Ha, Timbalan Ketua Pengarang Majalah Komunis, berkata bahawa selepas lebih 10 tahun melaksanakan Resolusi No. 16, Bandar Ho Chi Minh terus menjadi penggerak dan lokomotif yang menerajui pembangunan wilayah ekonomi utama Selatan dan seluruh negara, dan merupakan pintu masuk penting yang menghubungkan dunia dengan rantau ini.

Adegan persidangan

Namun, di samping pencapaian tersebut, pembangunan Bandar Ho Chi Minh masih mempunyai banyak masalah yang perlu diatasi. Pertumbuhan ekonomi bandar semakin perlahan berbanding tempoh sebelumnya, purata pendapatan per kapita sasaran tidak tercapai, sistem infrastruktur bandar masih banyak kelemahan; kesesakan lalu lintas, banjir dan pencemaran alam sekitar perlahan-lahan bertambah baik... Persidangan saintifik ini bertujuan untuk mengumpulkan hujah saintifik tentang membina dan merintis mekanisme dan dasar baharu yang cemerlang untuk membangunkan Bandar Ho Chi Minh, menyediakan arahan untuk membina dan merintis mekanisme dan dasar baharu yang cemerlang untuk memastikan keberkesanan.

Daripada cadangan Profesor Madya, Dr. Nguyen Ngoc Ha, para perwakilan memberi tumpuan kepada membincangkan dan menjelaskan teori mekanisme dan dasar yang cemerlang; merintis mekanisme dan dasar yang cemerlang; membincangkan keperluan mendesak untuk membina dan merintis mekanisme dan dasar yang cemerlang, menerajui pembinaan peralatan organisasi, kakitangan, penjawat awam, kakitangan awam dan pembangunan sosio-ekonomi Bandar Raya, sebagai asas untuk menyelidik dan menyempurnakan mekanisme dan dasar pembangunan bersama di seluruh negara. Pada masa yang sama, mencadangkan mekanisme untuk menyelidik dan mengesan isu sosio-ekonomi yang memerlukan mekanisme dan dasar baharu yang cemerlang.

5 matlamat apabila mencadangkan mekanisme dan dasar tertentu

Profesor Madya, Dr. Tran Tho Quang, Pengarah Jabatan, Ketua Pejabat Tetap Majalah Komunis di Tanah Tinggi Tengah, berkata adalah perlu bagi Bandar Raya Ho Chi Minh untuk mencadangkan dasar khusus dan tertunggak untuk bertindak balas secara proaktif terhadap perubahan tepat pada masanya.

Pakar ini juga berkata bahawa HCMC perlu menetapkan 5 matlamat untuk disasarkan apabila mencadangkan mekanisme dan dasar tertentu. Iaitu, mempunyai penyelesaian untuk meningkatkan kapasiti pengeluaran, menjadikan HCMC sebagai pusat pengeluaran utama negara dan rantau ini.

"Pada masa ini, perusahaan asing masih mencari ruang pembangunan yang selamat dan Bandaraya Ho Chi Minh adalah salah satu tempat yang menjadi tumpuan perusahaan. Untuk mengejar peralihan pengeluaran perusahaan, Bandar Raya Ho Chi Minh perlu segera mempunyai mekanisme untuk mewujudkan persekitaran pelaburan terbuka dan menawarkan dasar insentif yang sesuai untuk menarik perusahaan," tegas Profesor Madya, Dr. Tran Tho Quang.

Perwakilan menyatakan pendapat mereka mengenai resolusi baharu yang menggantikan Resolusi 54.

Kedua, Ho Chi Minh City berhasrat untuk menjadi pusat sains, teknologi dan kewangan antarabangsa. Oleh itu, bandar mesti menyelidik dan menilai dengan teliti pusat kewangan tradisional semasa seperti Singapura, Shanghai, Seoul, Tokyo, dll. untuk menentukan kedudukan mereka dan mengorientasikan dasar khusus untuk pembangunan berdaya saing. Bukan sahaja perlu ada dasar yang menarik, malah polisi juga mesti dilaksanakan untuk mengekalkan perniagaan dan syarikat yang mempunyai kemudahan pengeluaran di Vietnam.

Pakar Tran Quang Tho berkata bahawa penubuhan Thu Duc City oleh Ho Chi Minh City bertujuan untuk mempromosikan tempat ini menjadi pusat kewangan utama. Oleh itu, adalah perlu untuk mewujudkan model pembangunan yang munasabah dan layak untuk Thu Duc City untuk mencapai matlamat ini.

Mengenai pelaburan infrastruktur, sejak kebelakangan ini, Ho Chi Minh City telah berusaha untuk mempromosikan banyak projek, tetapi secara keseluruhan, infrastruktur Bandaraya Ho Chi Minh masih bercelaru. Kapak trafik utama masih belum terbentuk, dan dermaga serta kawasan penting belum menerima pelaburan yang sewajarnya. Profesor Madya, Dr. Tran Tho Quang berkata bahawa perlu ada cara pemikiran baharu dalam mempromosikan infrastruktur lalu lintas. Sebagai contoh, melabur dalam pelabuhan memerlukan sejumlah besar sumber, dan dengan cara lama melakukan sesuatu, sukar untuk mencapai matlamat. Perlu ada dasar khusus untuk menggerakkan sumber sosial maksimum untuk mengambil bahagian dalam pelaksanaan.

Selain itu, Ho Chi Minh City merupakan unit peneraju dalam perintis kerajaan bandar tetapi apabila dilaksanakan ia masih menghadapi banyak batasan seperti penggabungan unit pentadbiran dan penyusunan kakitangan. Oleh itu, adalah perlu untuk menyediakan Bandar Ho Chi Minh dengan mekanisme untuk bandar itu melaksanakan misi pembangunannya yang sesuai dengan potensinya, untuk menyumbang lebih banyak kepada seluruh negara.

Mesti mengatasi "konflik" tanggungjawab

Dr. Bui Ngoc Hien, Akademi Pegawai Bandaraya Ho Chi Minh, berkata adalah perlu untuk menekankan peranan utama Ho Chi Minh City, Ho Chi Minh City untuk seluruh negara dan seluruh negara untuk Ho Chi Minh City. Menurut Dr. Bui Ngoc Hien, baru-baru ini, penurunan kadar pertumbuhan KDNK Bandar Ho Chi Minh telah banyak menjejaskan pertumbuhan keseluruhan negara. Oleh itu, Ho Chi Minh City mesti membangun untuk seluruh negara dan sebaliknya, lokaliti juga perlu menyokong untuk membangun bersama-sama dengan Ho Chi Minh City. Bukan itu sahaja, permintaan Ho Chi Minh City untuk mekanisme dasar khusus juga merupakan perintis model pertumbuhan umum seluruh negara, membawa pengalaman berharga kepada lokaliti dalam melaksanakan dasar pembangunan.

Bandar Raya Ho Chi Minh harus menggunakan beberapa model yang telah berjaya dilaksanakan oleh negara lain sebelum ini, iaitu model kotak pasir. Sehubungan itu, dengan model ini, Bandar Raya Ho Chi Minh harus mewujudkan rangka kerja dasar undang-undang yang berasingan di luar atau di luar rangka kerja undang-undang semasa untuk inovasi, barulah ia boleh menarik perniagaan untuk melabur.

Di samping itu, Bandar Raya Ho Chi Minh mesti meningkatkan keupayaan ramalannya apabila mencadangkan dasar apabila keadaan domestik dan antarabangsa sentiasa berubah. Oleh itu, resolusi itu mesti mewujudkan "keterbukaan" dan meningkatkan inisiatif dalam dasar perintis supaya Bandar Raya Ho Chi Minh boleh segera mencadangkan penyelesaian untuk mengatasi kesukaran yang dihadapi oleh realiti.

Dr. Bui Ngoc Hien, Akademi Pegawai Bandaraya Ho Chi Minh, membentangkan kertas kerja di bengkel tersebut.

Juga menurut Dr. Bui Ngoc Hien, berdasarkan pengalaman daripada pelaksanaan Resolusi 54, resolusi baharu itu mesti memastikan kebolehlaksanaan apabila dilaksanakan. Khususnya, resolusi baharu itu mesti mengatasi "konflik" tanggungjawab antara Bandaraya Ho Chi Minh dan kementerian dan cawangan semasa melaksanakan dasar. Khususnya, resolusi itu mesti menentukan tanggungjawab pihak berkaitan, terutamanya tanggungjawab Bandaraya Ho Chi Minh, dan memansuhkan prosedur yang menyusahkan supaya dasar dapat dilaksanakan dengan cepat dan berkesan. Jika ini tidak diatasi, batasan Resolusi 54 akan kembali, mungkin lebih serius.

Mengenai kandungan ini, Dr Nguyen Huu Nguyen, Persatuan Perancangan Pembangunan Bandar Ho Chi Minh City, juga berkata bahawa mengiktiraf batasan dalam melaksanakan Resolusi 54 untuk mendapatkan pengalaman dalam melaksanakan resolusi baharu itu adalah sangat penting. Menyedari bahawa Resolusi 54 memainkan peranan yang sangat penting dalam membantu Bandaraya Ho Chi Minh mengatasi pandemik Covid-19, banyak dasar pelaksanaan tidak mencapai keputusan yang diharapkan. Salah satu sebab yang diberikan ialah kurangnya penyelarasan antara Bandaraya Ho Chi Minh dengan jabatan dan cawangan kerana mekanisme dan dasar masih berselirat dan bertindih. Ini mesti dikenal pasti sebagai hambatan untuk diselesaikan.

Dalam resolusi penggantian, di samping mencadangkan mekanisme dasar tertentu, adalah perlu untuk mencadangkan penyelesaian untuk menghapuskan prosedur yang menyusahkan apabila melaksanakan dasar. Patutkah Ho Chi Minh City juga mencadangkan mekanisme untuk meminta pendapat daripada kementerian dan cawangan? Apabila Ho Chi Minh City mencadangkan satu isu kepada kementerian dan cawangan pusat, berapa lama masa yang diambil untuk bertindak balas? Jika selepas ini, kerajaan pusat tidak bertindak balas, Ho Chi Minh City berhak melaksanakan dasar-dasar yang dicadangkan atas dasar tanggungjawab kendiri.

Profesor Madya, Dr Nguyen Tan Phat, Pengarah Akademi Pegawai Bandaraya Ho Chi Minh, menyampaikan ucapan penggulungan pada persidangan itu.

Dalam ucapan penggulungannya di bengkel itu, Profesor Madya Dr. Nguyen Tan Phat menegaskan keperluan dan kesegeraan mekanisme dan dasar baharu yang cemerlang untuk pembangunan mampan Bandaraya Ho Chi Minh dalam konteks pembangunan baharu, supaya Bandar Raya dapat mempromosikan semua potensi dan kelebihan dengan berkesan. Seiring dengan itu, Bandar Raya boleh menerajui dan mengeksploitasi peluang untuk pembangunan yang kukuh, mengekalkan peranan utamanya, pusat penyebaran, dan mencipta momentum baharu dalam pembangunan sosio-ekonomi wilayah Selatan dan seluruh negara.

Profesor Madya, Dr. Nguyen Ngoc Ha, Timbalan Ketua Pengarang Majalah Komunis:

Pendekatan yang berbeza diperlukan.

Mekanisme dasar baharu mesti mencerminkan pemikiran baharu Parti, falsafah pembangunan baharu Kerajaan dan negara, dan menugaskan misi itu kepada lokaliti sebagai pusat, tempat yang mempunyai asas yang baik yang perlu melaksanakan mekanisme seluruh negara.

Profesor Madya, Dr. Nguyen Ngoc Ha, Timbalan Ketua Pengarang Majalah Komunis

Oleh itu, kita mesti mendekati perkara ini supaya ia menjadi cerita nasional, bukan hanya cerita Ho Chi Minh City. Apabila mekanisme dasar baharu diluluskan, dengan tradisi Jawatankuasa Parti Bandaraya Ho Chi Minh dan apa yang telah dicapai, bandar itu sudah tentu bersedia untuk mempunyai mekanisme dasar baharu yang cemerlang untuk diserahkan kepada sektor dan kawasan bandar.

Selain itu, dengan mekanisme dasar baharu diluluskan, HCMC mesti membentuk mekanismenya sendiri untuk disesuaikan dengan perkembangannya. Elakkan situasi di mana baju menjadi terlalu ketat dan anda perlu meminta baju baru yang lebih besar.

Sumber: https://www.sggp.org.vn/nghi-quyet-thay-the-nghi-quyet-54-phai-tranh-tinh-xung-dot-trong-thuc-hien-chinh-sach-post690196.html