Larangan perjanjian pemerdagangan manusia semasa masih dalam kandungan

Pada sebelah petang 22 Oktober, meneruskan program Persidangan Ke-8 Perhimpunan Negara Ke-15 , Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman Dewan Negara Le Thi Nga membentangkan laporan menjelaskan penerimaan dan penyemakan Draf Undang-undang Pencegahan dan Membanteras Pemerdagangan Manusia (dipinda).

Mengendalikan jenayah pemerdagangan manusia dengan berkesan

Dalam laporan ringkasan mengenai penerimaan dan semakan Draf Undang-undang Pencegahan dan Membanteras Pemerdagangan Manusia (dipinda), Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman Dewan Negara Le Thi Nga berkata bahawa Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mendapati bahawa konsep "pemerdagangan manusia" dalam draf Undang-undang Asas telah memastikan perpaduan dan keseragaman sistem perundangan, bertindak balas terhadap keperluan praktikal penyeludupan manusia dalam memerangi perdagangan manusia dan memerangi perdagangan manusia antarabangsa. pemerdagangan manusia yang menganggotai Vietnam.

Menurut Pengerusi Jawatankuasa Kehakiman Dewan Negara Le Thi Nga, Fasal 2, Perkara 3 draf Undang-undang Pencegahan dan Membanteras Pemerdagangan Manusia (pindaan) menetapkan tindakan terlarang "bersetuju untuk membeli dan menjual manusia semasa mereka masih dalam kandungan". Foto: Quochoi.vn

 

Draf Undang-undang itu, setelah diserap, disemak dan disempurnakan untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk dipertimbangkan pada Sidang ini, terdiri daripada 8 bab dan 65 perkara (1 perkara kurang daripada draf Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara, termasuk menghapuskan perkara 34, 56, 58, 59; menambah perkara 21, 40 dan 634 perkara;

Terutama, konsep "pemerdagangan manusia" dalam draf Undang-undang telah mengembangkan beberapa kandungan berbanding Kanun Keseksaan dan undang-undang semasa, termasuk kandungan bahawa orang dari 16 hingga bawah 18 tahun hanya memerlukan elemen tingkah laku dan tujuan untuk dianggap sebagai pemerdagangan manusia dan dengan itu, mereka juga dilindungi seperti orang di bawah umur 16 tahun. Peruntukan ini juga selaras dengan Konvensyen Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Hak Kanak-kanak.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara percaya bahawa konsep "pemerdagangan manusia" yang ditakrifkan secara lebih luas daripada Kanun Keseksaan akan menjadi asas untuk menambah baik undang-undang jenayah dan prosedur jenayah untuk mengendalikan jenis jenayah ini dengan lebih berkesan dan seterusnya meningkatkan kesedaran orang ramai untuk mencegah dan memerangi pemerdagangan manusia. Pada masa yang sama, untuk memastikan ketegasan dan meningkatkan pencegahan, konsep "pemerdagangan manusia" dalam draf Undang-undang juga mempunyai kandungan yang lebih luas daripada beberapa perjanjian antarabangsa, seperti: menambah tujuan tidak berperikemanusiaan lain dan kaedah lain.

Adegan Persidangan Ke-8, Perhimpunan Negara ke-15. Foto: Quochoi.vn

Beberapa pendapat menyarankan agar akta “perjanjian jual beli manusia semasa mereka masih dalam kandungan” kepada konsep pemerdagangan manusia dalam Fasal 1, Perkara 2 sebagai asas untuk memerangi dan mencegah situasi perjanjian jual beli manusia secara berkesan semasa mereka masih dalam kandungan. Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengiktiraf bahawa dalam beberapa tahun kebelakangan ini, situasi membeli dan menjual janin untuk tujuan membeli dan menjual kanak-kanak selepas kelahiran adalah realiti yang membimbangkan. Perjanjian jual beli ini pada dasarnya merupakan premis bagi perbuatan pemerdagangan manusia (jual beli manusia semasa mereka masih dalam peringkat janin), tetapi pengendalian akta ini belum dikawal oleh undang-undang. Menggabungkan pendapat timbalan Dewan Negara, Fasal 2, Perkara 3 draf Undang-undang telah menetapkan tindakan terlarang "perjanjian untuk membeli dan menjual manusia semasa mereka masih dalam peringkat janin".

Mangsa menerima bantuan guaman dan sokongan guaman

Mengenai konsep mangsa, orang dalam proses dikenal pasti sebagai mangsa (Klausa 6 dan Fasal 7, Perkara 2), Jawatankuasa Tetap Majlis Mesyuarat Negara mendapati bahawa jika peraturan itu mengikut arah bahawa mangsa adalah mana-mana orang yang menjadi subjek pemerdagangan manusia, ia akan menjadi sangat sukar untuk dibuktikan dalam amalan dan tidak memastikan kebolehlaksanaan. Oleh itu, pengecaman mangsa mestilah berdasarkan kriteria tertentu, seperti dilanggar oleh pemerdagangan manusia dan dikenal pasti oleh pihak berkuasa yang berwibawa. Pada masa yang sama, draf Undang-undang juga menyediakan peruntukan yang lebih luas daripada keperluan perjanjian antarabangsa dalam menyokong orang dalam proses dikenal pasti sebagai mangsa. Oleh itu, adalah dicadangkan untuk mengekalkannya seperti dalam draf Undang-undang.

Sebagai tindak balas kepada pendapat timbalan Dewan Negara, Perkara 37 draf Undang-undang telah disemak ke arah bahawa orang di bawah umur 18 tahun yang menemani mangsa, dan orang yang dalam proses dikenal pasti sebagai mangsa, berhak mendapat rejim sokongan yang sama seperti mangsa, kecuali untuk sokongan latihan vokasional, kaunseling pekerjaan, elaun kesusahan awal, dan sokongan pinjaman. Rejim sokongan lain untuk kanak-kanak (jika ada) dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang mengenai kanak-kanak.

Perwakilan yang menghadiri Persidangan Ke-8 Perhimpunan Negara Ke-15. Foto: Quochoi.vn

Mengenai bantuan guaman dan sokongan undang-undang (Perkara 42), Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan mendapati bahawa, menurut peruntukan Undang-undang semasa, mangsa diberikan bantuan guaman untuk menyelesaikan prosedur pendaftaran kediaman, pendaftaran isi rumah, menerima rejim sokongan, dan menuntut pampasan untuk kerosakan. Untuk memastikan matlamat mengambil mangsa, orang ramai dalam proses dikenal pasti sebagai mangsa, sebagai pusat, sokongan untuk mereka selepas menerima mereka mestilah tepat pada masanya, cepat dan mesti dilaksanakan segera.

Oleh itu, konsep "bantuan undang-undang" dalam draf Undang-undang difahami sebagai perundingan untuk mencegah pemerdagangan semula, perundingan mengenai prosedur untuk pendaftaran kediaman, pendaftaran isi rumah, membuat kad pengenalan, menerima rejim sokongan dan dilaksanakan oleh Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune, agensi perwakilan Vietnam di luar negara di mana penerimaan berlangsung. Pada masa yang sama, Perkara 42 draf Undang-undang dibahagikan kepada 2 fasal yang mengawal selia bantuan guaman dan bantuan guaman…

Mengenai peraturan yang melarang perbuatan "membeli dan menjual janin", Timbalan Ketua Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Nghe An , Thai Thi An Chung, berkata ini adalah kaedah baru pemerdagangan manusia yang muncul baru-baru ini. Walau bagaimanapun, pada masa lalu, terdapat kesukaran dalam proses pengendalian. Mangsa kebanyakannya adalah wanita dan etnik minoriti di kawasan terpencil yang terpikat di luar negara untuk hamil, melahirkan dan menjual mereka untuk wang atau tukaran dengan barangan lain. Perjanjian ini pada dasarnya adalah premis untuk pemerdagangan manusia. Bagaimanapun, pengendalian masih sukar kerana tiada peraturan dalam Kanun Keseksaan.

Untuk mewujudkan koridor undang-undang dan melindungi kanak-kanak, menurut perwakilan Thai Thi An Chung, menambah larangan "perjanjian untuk membeli dan menjual manusia semasa mereka masih dalam kandungan" dalam draf Undang-undang adalah sangat diperlukan, meningkatkan keupayaan untuk memerangi jenis jenayah ini; pada masa yang sama, melindungi hak kanak-kanak dengan lebih baik dan mengikut konvensyen antarabangsa yang negara kita telah sertai.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html