Mengenal pasti keadaan sosio-ekonomi mengikut tinjauan komune: Mewujudkan dorongan untuk pembangunan di kawasan yang kurang bernasib baik (Pelajaran 8)

Membawa tenaga elektrik ke kawasan luar bandar dan pergunungan bukan sahaja menyumbang kepada pembasmian kelaparan dan pengurangan kemiskinan tetapi juga menyumbang kepada pembangunan mampan di kawasan yang kurang bernasib baik. (Dalam foto: Pekerja Syarikat Elektrik Lai Chau membawa elektrik ke kampung Da Den, komune An Luong, daerah Van Chan, wilayah Yen Bai )

Banyak kawasan masih tiada grid elektrik

Dalam rangka sidang ke-7, pada 29 Mei 2024, Perhimpunan Negara ke-15 membincangkan situasi sosio -ekonomi dan bajet negeri pada tahun 2024. Kandungan yang diminati ramai timbalan menteri ialah hasil penyediaan tenaga elektrik kepada penduduk dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

Perwakilan Doan Thi Le An (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Cao Bang ) berkata dengan perhatian khusus Parti dan Negeri, program membekalkan tenaga elektrik ke kawasan luar bandar dan pergunungan telah mencapai beberapa hasil positif; mewujudkan satu langkah pembangunan penting dalam proses elektrifikasi kawasan luar bandar dan pergunungan.

Dengan tenaga elektrik, peralatan audio-visual semakin digunakan, meningkatkan kehidupan budaya dan rohani, meningkatkan pengetahuan orang ramai; membawa faedah asas, jangka panjang kepada lokaliti, dan meletakkan asas untuk membina kawasan luar bandar baharu yang mampan.

Perwakilan Dewan Negara Doan Thi Le An

Delegasi Timbalan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Cao Bang

Menurut perwakilan Doan Thi Le An, menyediakan tenaga elektrik ke kawasan luar bandar dan pergunungan bukan sahaja menyumbang kepada pembasmian kelaparan dan pengurangan kemiskinan tetapi juga menyumbang kepada pembangunan mampan di kawasan yang kurang bernasib baik; membantu orang ramai mengubah struktur tanaman, mengubah skala dan amalan pertanian, meningkatkan produktiviti tanaman dan pemprosesan hasil pertanian dan perhutanan, dan meningkatkan pendapatan bagi penduduk luar bandar.

"Namun, masih banyak kampung dan dusun yang masih belum menggunakan grid nasional. Kami memohon agar Kerajaan, kementerian dan cawangan terus memberi perhatian dan menggembleng sumber maksimum; mengatur dan mengimbangi sumber modal daripada pelaburan awam untuk terus melabur dalam membekalkan tenaga elektrik kepada penduduk dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan," saran perwakilan An.

Turut berminat dengan kandungan ini, perwakilan Hoang Quoc Khanh (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Wilayah Lai Chau) memaklumkan bahawa di Wilayah Lai Chau masih terdapat 22 kampung tanpa bekalan elektrik; tertumpu di komune sempadan, kawasan terpencil, dan kawasan etnik minoriti. Disebabkan kekurangan bekalan elektrik, sempena Ulang Tahun Ke-70 Kemenangan Dien Bien Phu yang bersejarah, ramai orang yang menjadi saksi hidup kemenangan "terkenal di lima benua, menggegarkan bumi" tidak berpeluang menontonnya secara langsung di televisyen.

"Pada 2025, ulang tahun ke-50 Pembebasan Selatan dan penyatuan semula negara akan disambut. Pengundi mengesyorkan agar Negara memberi perhatian kepada pelaburan supaya orang ramai di kawasan yang tidak mempunyai bekalan elektrik boleh menonton siaran televisyen secara langsung mengenai acara penting negara," usul perwakilan Khanh.

Masih terdapat banyak kampung dan dusun dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan yang tidak mempunyai akses kepada grid nasional. (Dalam foto: kampung O2, komune Vihx Kim, daerah Vinh Thanh, wilayah Binh Dinh dikenali sebagai kampung yang tiada apa-apa: tiada elektrik, jalan raya, sekolah, stesen perubatan dan air bersih)

Menurut laporan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan yang dihantar kepada timbalan Dewan Negara pada sesi ke-7, masih terdapat 160,000 isi rumah di seluruh negara tanpa bekalan elektrik, 715,000 isi rumah perlu menaik taraf talian elektrik di 3,000 komune (termasuk 1,075 komune sempadan dan kawasan yang amat sukar). Untuk "meliputi" grid nasional dalam bidang ini, keperluan modal pelaburan adalah kira-kira 29,000 bilion VND.

Walau bagaimanapun, ini adalah data umum untuk seluruh negara, tanpa menganalisis status semasa akses kepada elektrik di kawasan minoriti etnik dan pergunungan, terutamanya di kawasan terpencil, terpencil dan amat sukar. Oleh itu, data mengenai status semasa akses kepada elektrik daripada tinjauan maklumat sosio-ekonomi keempat bagi 53 etnik minoriti (dijalankan selepas sesi ke-7 Perhimpunan Negara ke-15) selepas disusun oleh Pejabat Perangkaan Am; yang dianalisis oleh Jawatankuasa Etnik dan agensi serta organisasi yang berkaitan akan menyediakan timbalan Dewan Negara dengan asas praktikal untuk perbincangan di hadapan persidangan Dewan Negara pada 2025.

Data yang betul adalah kunci untuk mencapai matlamat.

Dalam Strategi Hal Ehwal Etnik bagi tempoh 2021 - 2030, dengan wawasan 2045 yang diluluskan oleh Resolusi No. 10/NQ-CP bertarikh 28 Januari 2022, Kerajaan memutuskan bahawa menjelang 2025, 99% isi rumah akan mendapat akses kepada grid nasional dan sumber kuasa lain yang sesuai. Untuk mencapai matlamat ini, mesti ada data yang tepat daripada menyemak dan menyiasat data mengenai status semasa akses elektrik di kawasan minoriti etnik dan pergunungan.

Walau bagaimanapun, data semasa tentang bilangan isi rumah etnik minoriti dan kawasan etnik minoriti tanpa elektrik (termasuk grid nasional dan sumber kuasa lain) masih tidak konsisten.

Sebagai contoh, di Cao Bang, menurut data daripada Jabatan Perindustrian dan Perdagangan wilayah itu, menjelang akhir suku kedua 2024, seluruh wilayah masih mempunyai 83 kampung, dengan lebih 6,700 isi rumah (menyusun 4.96% daripada jumlah isi rumah di wilayah itu) tidak menggunakan grid nasional.

Sebelum ini, pada tahun 2019, hasil siasatan ketiga dan pengumpulan maklumat mengenai status sosioekonomi 53 etnik minoriti menunjukkan bahawa daripada sejumlah 2,483 kampung di wilayah Cao Bang, 2,290 mempunyai bekalan elektrik (di mana 2,087 kampung mempunyai elektrik grid nasional, 203 kampung tidak menggunakan sumber elektrik lain) dan 193 kampung tidak menggunakan sumber elektrik lain.

Tanpa grid nasional, aktiviti pengeluaran rakyat menghadapi kesukaran dan menanggung kos tambahan. (Dalam foto: Orang ramai di kampung Khuoi Man, komune Bang Thanh, daerah Pac Nam, wilayah Bac Kan terpaksa melabur dalam enjin diesel untuk mengisar dan mengisar jagung)

Oleh itu, selepas hampir 5 tahun, Cao Bang telah berusaha untuk membekalkan tenaga elektrik kepada 110 kampung, pada masa ini hanya 83 kampung yang masih belum mencapai grid. Walau bagaimanapun, data ini perlu disemak dan diperiksa semula; kerana ia mesti mengambil kira penggabungan unit pentadbiran peringkat kampung wilayah Cao Bang dari 2019 hingga sekarang.

Menurut Resolusi No. 27/NQ-HDND bertarikh 9 September 2019 Majlis Rakyat wilayah Cao Bang mengenai penggabungan dan penamaan semula dusun dan kumpulan kediaman di kawasan itu, seluruh wilayah itu menggabungkan 1,870 dusun dan kumpulan kediaman untuk menubuhkan 845 dusun baru dan kumpulan penduduk setara dengan 50% unit pentadbiran.

Menurut Dokumen No. 3462/TTr-BCT bertarikh 15 Jun 2021 Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, sekiranya tempoh pelaksanaan Program Bekalan Elektrik Luar Bandar, Pegunungan dan Pulau dilanjutkan, menjelang 2025, sektor Elektrik akan membekalkan tenaga elektrik kepada kira-kira 871,263 isi rumah di 6,811 kampung dan dusun 2.191.

Daripada jumlah itu, daerah Bao Lam menggabungkan 84 dusun untuk menubuhkan 41 dusun baharu; Daerah Bao Lac menggabungkan 162 dusun dan kumpulan kediaman untuk menubuhkan 79 dusun dan kumpulan kediaman baharu.

Ini adalah dua lokaliti dengan bilangan isi rumah dan kawasan yang paling ramai tanpa akses kepada grid nasional di wilayah Cao Bang pada masa ini.

Dari realiti wilayah Cao Bang, melihat seluruh negara, data mengenai keadaan elektrik semasa perlu disemak dan dikumpul dengan teliti. Percanggahan dalam data mengenai status semasa capaian elektrik wujud dalam statistik agensi berkaitan.

Menurut laporan rumusan Program Bekalan Elektrik Luar Bandar, Pergunungan dan Pulau bagi tempoh 2013 - 2020 Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, setakat 31 Disember 2019, di kawasan luar bandar, kadar isi rumah menggunakan tenaga elektrik mencapai 99.26%; hanya kira-kira 0.74% isi rumah luar bandar tidak mendapat bekalan elektrik.

Tetapi menurut data daripada tinjauan, mengumpul maklumat mengenai situasi sosio-ekonomi 53 etnik minoriti pada 2019 yang dijalankan oleh Pejabat Perangkaan Am, kadar isi rumah etnik minoriti menggunakan elektrik grid nasional mencapai 93.9% (2.5% isi rumah menggunakan sumber elektrik lain); 3.6% isi rumah etnik minoriti tidak mempunyai akses kepada elektrik dan terpaksa menggunakan minyak tanah dan sumber bahan api lain untuk pencahayaan.

Menurut laporan oleh Vietnam Electricity Group (EVN), sehingga Jun 2019, 99.47% negara mempunyai akses kepada elektrik grid (bersamaan dengan 27.41 juta isi rumah; yang mana, di kawasan luar bandar, kadar isi rumah yang mempunyai elektrik mencapai 99.18%, bersamaan dengan 16.98 juta isi rumah.

Pada masa yang sama (2019), data status terkini capaian elektrik 03 agensi dan unit adalah tidak konsisten. Jadi, data manakah yang benar-benar menggambarkan status semasa akses elektrik di kawasan minoriti etnik dan pergunungan?

Di kebanyakan kampung dan dusun tanpa elektrik grid, orang ramai terpaksa menggunakan penjana mini, yang bukan sahaja menyebabkan sumber kuasa tidak stabil tetapi juga menimbulkan risiko kemalangan elektrik. (Gambar ilustrasi)

Untuk menjawab soalan ini, ia memerlukan penyelarasan dalam proses penyiasatan, semakan dan analisis data yang dikumpul mengenai status semasa akses kepada elektrik di kawasan etnik minoriti dan pergunungan. Ini penting untuk menyelesaikan tugas dalam Program Bekalan Elektrik Luar Bandar, Pergunungan dan Pulau bagi tempoh 2021 - 2025.

Resolusi rancangan pembangunan sosio-ekonomi 2024 yang diluluskan oleh Dewan Negara ke-15 pada sesi ke-6nya mengenal pasti tugas mempercepatkan pelaksanaan Program Bekalan Elektrik Luar Bandar, Pergunungan dan Pulau bagi tempoh 2021-2025. Sejak 2021, Kerajaan dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah memberi tumpuan untuk mengarahkan pelaksanaan, namun sehingga kini masih belum dapat mengimbangi bajet pelaburan.

Justeru, cadangan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam Dokumen No. 3462/TTr-BCT bertarikh 15 Jun 2021 mengenai pelanjutan tempoh pelaksanaan Program Bekalan Elektrik Luar Bandar, Pergunungan dan Pulau hingga 2025 masih belum dilaksanakan. Tempoh pelaksanaan hanya 01 tahun, sedangkan ini adalah projek yang memerlukan sumber pelaburan yang besar, justeru Kerajaan, kementerian, cawangan dan lokaliti perlu mempunyai pelan hala tuju dan arahan keutamaan pelaksanaan.

Mengenal pasti keadaan sosio-ekonomi mengikut tinjauan komune: Memastikan dasar tanah untuk etnik minoriti (Perkara 7)

Sumber: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-tao-xung-luc-phat-trien-vung-kho-khan-bai-8-1733296120941.htm