Dwi tugas, dwi keperluan dalam reformasi prosedur pentadbiran

Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang: Kita tidak boleh mengurangkan prosedur pentadbiran secara mekanikal, tetapi mesti memenuhi dua keperluan: memastikan pelaksanaan kerja pengurusan Negeri yang baik dan mewujudkan kemudahan untuk orang ramai dan perniagaan - Foto: VGP/Hai Minh

Ini adalah permintaan Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang, Ketua Kumpulan Kerja Perdana Menteri mengenai Pembaharuan Prosedur Pentadbiran, dalam pertemuan dalam talian dengan 63 wilayah dan bandar di seluruh negara, yang berlangsung pada pagi 8 September.

Pembaharuan proses dan prosedur dalaman akan menyumbang kepada meningkatkan kecekapan pengendalian prosedur pentadbiran untuk orang ramai dan perniagaan, mengatasi situasi mengelak dan mengelak tanggungjawab, kata Timbalan Perdana Menteri.

Timbalan Perdana Menteri menegaskan bahawa pengurangan prosedur pentadbiran tidak seharusnya dilakukan secara mekanikal, tetapi mesti memenuhi dua keperluan: memastikan pelaksanaan kerja pengurusan Negeri yang baik dan mewujudkan kemudahan untuk orang ramai dan perniagaan.

Timbalan Perdana Menteri meminta kementerian, cawangan dan lokaliti memberi tumpuan kepada menggalakkan pemencaran prosedur pentadbiran; meningkatkan usaha transformasi digital untuk menghebahkan dan mengendalikan proses, prosedur dan keputusan prosedur pentadbiran secara telus.

Bagi prosedur yang tidak boleh dikurangkan kerana peraturan undang-undang, Timbalan Perdana Menteri meminta sehingga 30 September, kementerian, cawangan dan kawasan mesti menghantar laporan kepada Jawatankuasa Tetap Kumpulan Kerja untuk mencadangkan penyelesaian kepada pihak berkuasa yang berwibawa.

Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang menilai bahawa usaha untuk memperbaharui prosedur pentadbiran sejak kebelakangan ini benar-benar mempunyai perubahan "positif", secara beransur-ansur mewujudkan kepercayaan kepada orang ramai dan perniagaan - Foto: VGP/Hai Minh

Timbalan Perdana Menteri menegaskan bahawa Kumpulan Kerja sentiasa mendengar pendapat dan cadangan daripada persatuan dan komuniti perniagaan, dan berharap wakil persatuan dan komuniti perniagaan akan terus mengiringi Kumpulan Kerja dalam melaksanakan tugas reformasi prosedur pentadbiran.

Timbalan Perdana Menteri menugaskan Pejabat Kerajaan - agensi tetap Kumpulan Kerja - untuk mengeluarkan dokumen yang menjelaskan tugas khusus dan tarikh akhir untuk menyiapkan setiap kementerian, cawangan dan lokaliti dari sekarang hingga akhir tahun; menekankan bahawa hasil pelaksanaan tugas-tugas ini akan menjadi salah satu asas untuk menilai tahap penyempurnaan tugas akhir tahun setiap kementerian, cawangan dan lokaliti.

Kerajaan dan Perdana Menteri mengenal pasti pembaharuan prosedur pentadbiran sebagai salah satu penyelesaian penting untuk mewujudkan momentum pemulihan dan pertumbuhan ekonomi , menambah baik pelaburan dan persekitaran perniagaan, sekali gus menyumbang kepada peningkatan daya saing dan pengeluaran serta kecekapan perniagaan, mengurangkan kos untuk orang ramai dan perniagaan...

Sehingga kini, 385/1,086 prosedur pentadbiran telah dikurangkan dan dipermudahkan mengikut 19 resolusi khusus Kerajaan dan lebih daripada 2,300 peraturan berkaitan aktiviti perniagaan; 28 dokumen undang-undang telah dipinda untuk melaksanakan desentralisasi pengendalian 139/699 prosedur pentadbiran, mencapai 20% mengikut Keputusan No. 1015/QD-TTg bertarikh 30 Ogos 2023 Perdana Menteri, di mana banyak prosedur pentadbiran didesentralisasikan dari peringkat Pusat ke tempatan.

Mesyuarat itu diadakan secara dalam talian dengan 63 wilayah dan bandar di seluruh negara - Foto: VGP/Hai Minh

Kementerian, cawangan dan kawasan telah secara aktif menerbitkan senarai prosedur pentadbiran dalaman untuk semakan dan cadangan pilihan pemudahan. Inovasi dalam melaksanakan dan menyelesaikan prosedur pentadbiran telah ditumpukan, dengan hasil awal, khususnya: Kadar fail diselesaikan tepat pada masa atau awal oleh kementerian dan cawangan mencapai 40.16%, dan mengikut lokaliti mencapai 87.31%, menurut statistik di Portal Perkhidmatan Awam Negara.

Kadar pendigitalan rekod, keputusan penyelesaian prosedur pentadbiran dan pengeluaran keputusan elektronik mencapai 25.06% di kementerian dan cawangan dan 37.25% di lokaliti; 61/63 lokaliti telah menggabungkan Portal Perkhidmatan Awam dan Sistem Maklumat Sehenti Elektronik; lebih 4,000 perkhidmatan awam dalam talian disediakan di Portal Perkhidmatan Awam Negara dan integrasi 25/25 perkhidmatan awam penting di bawah Projek 06 telah selesai.

Di samping keputusan yang dicapai, kita juga harus mengakui secara terang-terangan kelemahan dan keterbatasan yang perlu diatasi segera untuk menjadikan kerja ini lebih besar dan berkesan.

Secara khusus, sesetengah pemimpin di semua peringkat tidak benar-benar memberi perhatian kepada, mengarahkan dengan tegas, dan mengutamakan sumber untuk reformasi pentadbiran. Pengurangan prosedur pentadbiran dan peraturan perniagaan masih merupakan langkah mengatasi, kadangkala dan di beberapa tempat ia tidak benar-benar mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai dan perniagaan, dan tidak memenuhi keperluan yang ditetapkan oleh Kerajaan dan Perdana Menteri dari segi kualiti dan kemajuan.

Kerja menilai kesan peraturan prosedur pentadbiran dan perundingan dengan subjek yang terjejas oleh dasar tidak diberi tumpuan; pengumuman dan publisiti peraturan prosedur pentadbiran tidak ketat, dan beberapa kementerian dan kawasan tidak mengemas kini Pangkalan Data Nasional Prosedur Pentadbiran tepat pada masanya, lengkap dan realistik.

Prosedur pentadbiran dalam banyak bidang masih mempunyai banyak halangan; proses pelaksanaan prosedur pentadbiran masih belum bersambung antara agensi Negeri; komponen dossier masih menyusahkan dan rumit, kadangkala terdapat juga prosedur dan lesen tambahan yang menyusahkan orang ramai dan perniagaan. Masih terdapat situasi gangguan, dan pemprosesan prosedur pentadbiran masih perlahan di sesetengah agensi.

Penyediaan perkhidmatan awam dalam talian tidak berpusatkan pengguna dan tidak menggalakkan penggunaan semula maklumat dan data sedia ada melalui sambungan dan perkongsian data.

Kerja menerima dan mengendalikan maklum balas dan pengesyoran daripada orang ramai dan perniagaan di beberapa kementerian, cawangan dan kawasan masih belum tepat pada masanya, dan maklum balas kadangkala tidak memuaskan, yang membawa kepada penyelesaian yang tidak lengkap bagi cadangan orang dan perniagaan.

Timbalan Perdana Menteri Tran Luu Quang dan ahli Kumpulan Kerja - Foto: VGP/Hai Minh

Timbalan Perdana Menteri menegaskan bahawa pembaharuan prosedur pentadbiran masih lambat disebabkan oleh banyak sebab seperti: Prosedur pentadbiran dikawal selia dalam dekri dan pekeliling, jadi apabila dipinda, ia mengambil masa; sesetengah tempat tidak mahu dan tidak menyokong ketelusan; sesetengah tempat takut akan kesukaran dan perubahan; atau sesetengah tempat memberi keutamaan untuk menyelesaikan tugas lain tanpa mengambil serius tugas mereformasi prosedur pentadbiran...

Bagi reformasi prosedur pentadbiran mencapai kemajuan yang lebih besar, Timbalan Perdana Menteri meminta setiap kementerian, cawangan dan lokaliti lebih berazam dan bertanggungjawab terutamanya ketua dan ahli Kumpulan Kerja; untuk mengelak daripada menyerahkan perkara kepada orang bawahan dan hanya membaca laporan yang disediakan oleh orang bawahan semasa menghadiri mesyuarat.

Pada mesyuarat itu, pemimpin persatuan perniagaan dan Majlis Penasihat Pembaharuan Prosedur Pentadbiran mengalu-alukan penubuhan Kumpulan Kerja Pembaharuan Prosedur Pentadbiran Kerajaan dalam konteks banyak perniagaan berada dalam kesempitan; percaya bahawa Kumpulan Kerja akan menyelesaikan "kesesakan panas", termasuk peraturan mengenai pencegahan kebakaran dan pertempuran dan pemeriksaan khusus, untuk menemani dan membantu perniagaan mengatasi kesukaran.

Naib Pengerusi Majlis Penasihat Pembaharuan Prosedur Pentadbiran Truong Gia Binh berkata bahawa pembaharuan prosedur pentadbiran akan menjadi lebih berkesan apabila dijalankan selari dengan transformasi digital; mengesahkan bahawa komuniti teknologi maklumat Vietnam hari ini mempunyai kapasiti yang mencukupi untuk menyelesaikan masalah pembaharuan prosedur pentadbiran.

Naib Presiden dan Setiausaha Agung Persatuan Perusahaan Kecil dan Sederhana To Hoai Nam mencadangkan supaya ada mekanisme untuk memberikan tanggungjawab kepada pegawai dan perusahaan dalam melaksanakan prosedur pentadbiran, menganggapnya sebagai penyelesaian terobosan; pada masa yang sama, menyelidik mekanisme untuk menggalakkan sektor bukan negeri mengambil bahagian dalam menyediakan perkhidmatan awam.

Sumber: baochinhphu

Sumber