Pedihnya pertikaian dan pencerobohan apabila memperuntukkan tanah kepada perniagaan

Dasar dilaksanakan selama 3 dekad

Sejak tahun 1995, dasar peruntukan tanah dalam syarikat pertanian telah dianggap sebagai langkah penting untuk menginovasi pengurusan tanah dan menyusun semula pengeluaran pertanian. Dasar peruntukan tanah telah membawa banyak perubahan positif. Rakyat telah menerima tanah, mempunyai keadaan kerja yang stabil, banyak isi rumah telah terlepas daripada kemiskinan, dan kehidupan mereka telah bertambah baik dengan ketara. Terima kasih kepada peruntukan tanah, banyak lokaliti telah membentuk model pengeluaran pertanian dan perhutanan mengikut rantaian nilai, membantu produk pertanian mempunyai keluaran yang stabil, mewujudkan lebih banyak pekerjaan dan mengekalkan keselamatan dan ketenteraman di kawasan luar bandar.

Encik Nguyen Van Tien - Naib Presiden Persatuan Ekonomi Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Vietnam - berkata pada masa ini, syarikat pertanian mengontrak tanah dalam dua bentuk: tanah pertanian dan tanah kebun. Ditinjau di 4 wilayah, purata jumlah pendapatan isi rumah kontrak ialah 299 juta VND/isi rumah/tahun; yang mana pendapatan daripada syarikat pertanian kontrak ialah 192 juta VND/tahun, pendapatan daripada aktiviti pertanian lain ialah 85 juta VND/tahun, dan pendapatan daripada industri lain ialah 21 juta VND/tahun.

Banyak kekurangan dalam peruntukan tanah kepada syarikat pertanian.

Bagaimanapun, selepas hampir tiga dekad, banyak masalah timbul, menunjukkan dasar peruntukan tanah perlu dikaji semula dan diselaraskan agar sesuai dengan konteks pembangunan semasa.

Encik Nguyen Hong Son - Jabatan Perancangan dan Kewangan, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar - berkata: "Pada masa ini, seluruh negara mempunyai 126 syarikat pertanian yang disusun dan diinovasikan mengikut Dekri 118/2014/ND-CP, menguruskan kira-kira 478,000 hektar tanah. Daripada jumlah ini, kira-kira 113,87 hektar telah dikontrakkan, tetapi lebih daripada 113,87 hektar telah dikontrakkan. 34,000 hektar masih diceroboh, dipertikaikan atau tidak digunakan Secara khususnya, kira-kira 17,000 hektar masih menggunakan mekanisme pengurusan lama mengikut Dekri 01/CP mulai 1995, menyebabkan pertindihan dalam pengurusan dan pelaksanaan”.

En. Phung Giang Hai - Institut Strategi dan Dasar Pertanian dan Alam Sekitar - berkata: "Dasar kontrak tanah semasa jelas mendedahkan banyak kelemahan. Rangka kerja undang-undang tidak mempunyai kekhususan dan tidak konsisten antara bentuk kontrak, pajakan atau sumbangan tanah. Sementara itu, penerima kontrak tidak dijamin hak sepenuhnya seperti pemindahan, gadai janji atau warisan. Ini menyebabkan mereka dilaburkan dalam tempoh yang lama. ditinggalkan, digunakan secara tidak berkesan, malah membawa kepada pertikaian yang berpanjangan.”

Satu siri kes yang menyakitkan

Salah satu isu yang paling menonjol hari ini ialah penyalahgunaan tanah kontrak. Menurut Kumpulan Industri Getah Vietnam, masalah terbesar yang dihadapi kumpulan itu hari ini ialah penerapan peraturan yang membenarkan isi rumah yang dikontrak membina tempat perlindungan sementara, bangsal, telaga, kawasan pengeringan, dan lain-lain untuk menyediakan pengeluaran.

Namun, lama kelamaan, banyak isi rumah yang sewenang-wenangnya meluaskan skala guna tanah, malah membina rumah, kerja perkhidmatan tetap, pindah kontrak atau membeli dan menjual hak guna tanah secara tidak sah. Keadaan ini adalah perkara biasa, terutamanya di kawasan di sepanjang lebuh raya negara, jalan wilayah, berhampiran taman perindustrian - di mana nilai tanah meningkat, menjadikan pengurusan sangat sukar.

Peruntukan tanah kepada syarikat pertanian masih mempunyai banyak kekurangan. Gambar ilustrasi: IT.

Vietnam Coffee Corporation (Vinacafe) juga melaporkan banyak kesukaran dalam prosedur kontrak tanah. Syarikat ahli kebanyakannya terpaksa melaksanakan kontrak itu sendiri sementara kekurangan bimbingan daripada pihak berkuasa. Kakitangan teknikal di tapak adalah lemah, dan pengukuran serta dokumentasi tidak lengkap, menyebabkan pertikaian di kalangan isi rumah yang berkontrak.

Banyak kawasan tidak berkoordinasi rapat dengan perniagaan untuk menangani pencerobohan dan pembinaan haram. Di sesetengah tempat, tanah penanaman kopi menjadi tidak subur, pokok-pokok sudah tua, dan produktiviti rendah, manakala kos input semakin meningkat. Orang ramai yang ingin menanam semula dan melabur juga menghadapi kesukaran, terutamanya apabila tidak mudah untuk mengakses pinjaman keutamaan...

Banyak pertikaian dalam peruntukan tanah pertanian telah dibawa ke perbicaraan sejak sekian lama. Terbaru, pada bulan April, Mahkamah Rakyat Wilayah Dak Lak menjalankan perbicaraan rayuan awam kes sivil mengenai "pertikaian kontrak peruntukan tanah dan tuntutan pampasan bagi kerosakan harta benda".

Kejadian berlaku apabila Cik T. menerima kontrak tanah tetapi tidak menunaikan kewajipan menjaga kebun mengikut peraturan syarikat, dengan sewenang-wenangnya bertukar daripada kopi kepada tanaman lain. Oleh itu, Cik T. dikehendaki membayar pampasan bagi kerosakan harta benda, menyerahkan hasil kopi yang tidak dipenuhi, dan dikehendaki memulangkan tanah itu kepada syarikat kontrak.

Mencadangkan mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesesakan kontrak dalam syarikat pertanian, Dr. Ha Cong Tuan - bekas Timbalan Menteri Tetap Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, Pengerusi Persatuan Ekonomi Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Vietnam - berkata bahawa untuk menyelesaikan masalah segera dan jangka panjang, dasar mesti memberi perhatian kepada rakyat, selepas reformasi, mesti memastikan kehidupan rakyat dan meningkatkan pendapatan.

Selepas pengaturan dua peringkat kerajaan, adalah perlu untuk melaksanakan secara tegas Kesimpulan No. 103-KL/TW bertarikh 2 Disember 2024 Biro Polit untuk meneruskan pelaksanaan Resolusi No. 30-NQ/TW bertarikh 12 Mac 2014 Biro Polit untuk meneruskan usaha menyusun dan mempertingkatkan kecekapan operasi, pengurusan dan inovasi perhutanan.

Jika syarikat tidak dapat mencapai matlamat yang ditetapkan dalam Resolusi 30, ia boleh dibubarkan dan diubah mengikut undang-undang dan perancangan, mengutamakan kepentingan rakyat. Pada masa yang sama, penyelidikan perlu dijalankan untuk mengubah model daripada isi rumah, individu, pekerja kontrak, pekerja kontrak, dan individu kontrak kepada pemegang saham dan pekerja dalam syarikat pertanian...