Kes membayar insurans sosial selama 15 tahun tetapi tidak menerima pencen

Dalam draf terbaharu Undang-undang Insurans Sosial yang disemak, Kementerian Buruh, Orang Invalid dan Hal Ehwal Sosial telah menambah beberapa kandungan kepada cadangan untuk mengurangkan syarat jumlah minimum tahun caruman insurans sosial untuk menerima pencen bulanan daripada 20 tahun kepada 15 tahun, bagi mewujudkan peluang kepada peserta lewat, atau mereka yang tidak mengambil bahagian secara berterusan dan mempunyai tempoh caruman insurans sosial yang singkat untuk menerima pencen.

Kementerian Tenaga Kerja, Orang Kurang Upaya dan Hal Ehwal Sosial berkata dalam tempoh 7 tahun pelaksanaan Undang-undang Insurans Sosial 2014, terdapat lebih 476,000 orang yang menerima manfaat insurans sosial sekali sahaja yang telah menyertai insurans sosial selama lebih 10 tahun dan berumur 40 tahun ke atas; lebih 53,000 orang yang melepasi umur persaraan terpaksa menerima manfaat insurans sosial sekali kerana mereka belum membayar insurans sosial wajib selama 20 tahun; lebih 20,000 orang yang belum membayar cukup terpaksa membayar faedah sekali sahaja untuk baki masa untuk menerima gaji mereka.

Oleh itu, jika tempoh minimum untuk menerima pencen masih 20 tahun, mereka ini hampir tidak berpeluang untuk menerima pencen.

Bagi mengatasi kelemahan di atas, Artikel 64 draf Undang-undang Insurans Sosial (pindaan) menetapkan bahawa pekerja yang mencapai umur persaraan dan telah membayar insurans sosial selama 15 tahun atau lebih berhak menerima pencen bulanan.

Peraturan ini bertujuan untuk mewujudkan peluang kepada peserta yang lewat (mulakan penyertaan pada usia 45-47 tahun) atau mereka yang mengambil bahagian secara berselang-seli, menyebabkan tidak terkumpul cukup 20 tahun caruman insurans sosial apabila mencapai umur persaraan, untuk turut menerima pencen bulanan dan bukannya perlu menerima insurans sosial secara sekali gus.

Dengan peraturan di atas, tahap pencen mereka ini mungkin lebih rendah daripada mereka yang mempunyai tempoh pembayaran yang panjang jika gaji yang digunakan sebagai asas pembayaran insurans sosial wajib atau pendapatan yang digunakan sebagai asas pembayaran insurans sosial sukarela adalah sama.

Walau bagaimanapun, kes-kes ini sebelum ini tidak layak untuk pencen, mereka menerima insurans sosial secara sekali gus (jika mereka tidak memilih untuk membayar secara sukarela dalam satu sekaligus untuk tempoh yang hilang), tetapi kini akan berpeluang menerima pencen bulanan.

Kementerian Buruh, Orang Cacat dan Hal Ehwal Sosial juga mencadangkan peraturan untuk mengurangkan bilangan tahun minimum caruman insurans sosial untuk menerima pencen bulanan daripada 20 tahun kepada 15 tahun, hanya terpakai untuk kes persaraan di bawah Perkara 64 dan tidak terpakai untuk kes persaraan awal sebelum umur yang ditetapkan (Perkara 65).

Bagi kes persaraan awal dalam Perkara 65 draf Undang-undang Insurans Sosial (pindaan), setiap tahun persaraan sebelum umur yang ditetapkan akan mengurangkan kadar pencen sebanyak 2%.

Justeru, sekiranya peraturan di atas diguna pakai untuk kes persaraan dalam Perkara 65, ia akan membawa kepada keadaan kadar pencen terlalu rendah disebabkan tempoh caruman yang singkat, potongan kadar akibat persaraan awal; tahap pencen terlalu rendah, tidak begitu bermakna.

Sebagai contoh, seorang pekerja lelaki yang telah membayar insurans sosial selama 15 tahun mempunyai kadar pencen sebanyak 33.75%. Jika dia bersara 5 tahun awal dan dipotong 10%, kadar pencen hanya 23.75%.

Sumber