Usaha kuasa-kuasa besar untuk menegaskan kedudukan dan pengaruh mereka di rantau Afrika pada masa kini.

TCCS - Dengan 54 negara anggota Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, termasuk tiga ahli tidak tetap Majlis Keselamatan PBB, rantau Afrika secara beransur-ansur menegaskan kedudukannya dalam struktur geopolitik global. Sebagai tindak balas kepada trend ini, kuasa besar seperti Amerika Syarikat, China dan Rusia telah menyesuaikan strategi mereka untuk mengembangkan pengaruh mereka dan mengukuhkan peranan mereka dalam ruang geopolitik yang penting secara strategik ini.

AS menyesuaikan strateginya dan mengukuhkan kehadirannya.

Sejak awal tahun 2018, AS telah mengenal pasti Rusia dan China sebagai tumpuan strategi pertahanan negara baharunya. Dalam konteks ini, Rusia dan China telah meningkatkan kehadiran mereka dan meluaskan pengaruh mereka di rantau Afrika. Memandangkan situasi ini, dalam satu temu bual dengan Reuters, jurucakap Jabatan Pertahanan AS, Candid Trescher menyatakan bahawa dalam masa terdekat, tentera AS akan mengurangkan kehadirannya di Afrika, secara beransur-ansur menarik balik beberapa pasukan daripada operasi anti-keganasan di rantau ini ⁽¹⁾ . Daripada mengekalkan operasi tempur langsung, AS akan beralih kepada aktiviti nasihat, sokongan teknikal, mewujudkan saluran komunikasi dan perkongsian maklumat.

Presiden Donald Trump (tengah) menerima kunjungan lima pemimpin Afrika (termasuk pemimpin dari Gabon, Guinea-Bissau, Liberia, Mauritania dan Senegal) di Rumah Putih pada 9 Julai 2025. Foto: AP

Pada Disember 2018, Amerika Syarikat mengumumkan dasar "Afrika Sejahtera", yang komited untuk meningkatkan sokongan dan pembangunan ekonomi untuk negara-negara Afrika, di samping menggalakkan kerjasama ekonomi antara Amerika Syarikat dan rantau ini. Walau bagaimanapun, dasar ini tidak dilaksanakan dengan kukuh kerana Amerika Syarikat telah mengalihkan keutamaan sumbernya kepada strategi "Amerika Dahulukan" di bawah Presiden Donald Trump. Walau bagaimanapun, landskap global telah berubah dengan ketara sejak tercetusnya konflik Rusia-Ukraine, menjadikan Afrika sebagai tumpuan utama dalam persaingan untuk pengaruh antara kuasa-kuasa besar.

Promosi aktif Rusia terhadap kerjasama dan peningkatan pengaruh di Afrika, yang bertujuan untuk mengukuhkan kedudukannya di peringkat antarabangsa, nampaknya telah mempengaruhi bagaimana negara-negara Afrika meluahkan pandangan mereka tentang dasar dan pendekatan luar Rusia. Ini bukan sahaja mencerminkan peranan negara-negara Afrika yang semakin penting dalam hal ehwal global tetapi juga menunjukkan pengaruh ketara kuasa-kuasa besar di rantau Afrika.

Dengan pengaruhnya yang semakin meningkat, Afrika menjadi sebuah rantau yang berpotensi besar, mempunyai populasi yang paling pesat berkembang di dunia , sumber asli yang banyak, berfungsi sebagai blok perdagangan utama, dan mempunyai pengaruh yang ketara dalam sistem Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Memandangkan realiti ini, penyesuaian strategi dasar luar AS terhadap Afrika adalah segera dan merupakan langkah yang perlu dalam membentuk semula dasar global AS di tengah-tengah persaingan untuk pengaruh antara kuasa-kuasa besar.

Oleh itu, pada Disember 2022, Amerika Syarikat telah menganjurkan Sidang Kemuncak AS-Afrika di Washington, D.C., menandakan kali pertama kedua-dua pihak menyambung semula dialog peringkat tinggi dalam tempoh lapan tahun, sejak pentadbiran Obama. Ini dilihat sebagai langkah yang menunjukkan muhibah AS dalam mengembangkan dan memperdalam hubungan kerjasama dengan seluruh benua. Menurut siaran akhbar daripada Jabatan Negara AS pada 13 Disember 2022, sidang kemuncak itu bukan sahaja menunjukkan komitmen jangka panjang AS terhadap Afrika tetapi juga mewakili usaha konkrit untuk membina perkongsian strategik yang komprehensif berdasarkan kepentingan dan keutamaan bersama. Penganjuran sidang kemuncak itu menunjukkan bahawa pentadbiran Presiden AS Joe Biden sedang menyesuaikan strategi dasar luarnya untuk meletakkan Afrika pada kedudukan yang setara dengan peranan rantau ini yang semakin penting dalam membentuk semula susunan kuasa global. Berlatarbelakangkan persaingan yang semakin meningkat untuk pengaruh antara kuasa-kuasa besar, aktiviti ini boleh dilihat sebagai sebahagian daripada strategi AS untuk mengukuhkan kedudukannya, menegaskan kehadirannya, dan mewujudkan semula rangkaian hubungan luarnya di rantau yang sangat penting secara geopolitik ini.

Berikutan komitmen yang dibuat di Sidang Kemuncak AS-Afrika, pada tahun 2023, AS telah melakukan banyak lawatan peringkat tinggi ke negara-negara Afrika. Terutamanya, lawatan Naib Presiden AS Kamala Harris, Setiausaha Negara AS Anthony Blinken, Setiausaha Pertahanan AS L. Osstin, Setiausaha Perbendaharaan AS Janet Yellen, dan ramai pegawai tinggi lain. Aktiviti ini menunjukkan keazaman pentadbiran Presiden AS Joe Biden untuk memperkukuh kerjasama dan mengembangkan perkongsian strategik dengan rantau Afrika. Atas dasar itu, AS komited untuk memperuntukkan pakej bantuan $55 bilion ke Afrika dalam tempoh 2023-2025, dengan memberi tumpuan kepada bidang utama seperti pembangunan ekonomi, penjagaan kesihatan, keselamatan dan menggalakkan pembangunan mampan ⁽²⁾ . Di samping itu, AS mengumumkan bahawa ia akan menyokong Kesatuan Afrika (AU) menjadi ahli tetap Kumpulan G-20 ⁽³⁾ ; pada masa yang sama, ia menggalakkan peningkatan peranan Afrika dalam mekanisme kerjasama pelbagai hala serantau dan antarabangsa, seperti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF). Selain komitmen kewangan dan sokongan institusi, fokus utama Sidang Kemuncak AS-Afrika 2022 adalah untuk mempromosikan akses ke pasaran AS bagi negara-negara Afrika. Khususnya, Akta Pertumbuhan dan Peluang untuk Afrika (AGOA) ⁽⁴⁾ terus dilihat sebagai alat penting untuk mempromosikan kerjasama perdagangan dua hala. Ini adalah sebahagian daripada dasar AS untuk menegaskan semula hubungannya dengan Afrika - sebuah rantau yang tidak begitu mendapat perhatian dalam dasar luar AS sejak kebelakangan ini.

Dalam tempoh akan datang, ramai pakar percaya bahawa Amerika Syarikat akan terus mempromosikan kehadirannya dan mengembangkan pengaruhnya di Afrika melalui bentuk kerjasama yang lebih fleksibel, pelbagai dan menarik. Daripada hanya menumpukan pada mekanisme diplomatik formal, AS akan mengutamakan memanfaatkan saluran hubungan yang lembut, seperti pertukaran antara rakyat, kerjasama pendidikan, pembangunan infrastruktur, pemindahan teknologi dan pembinaan kapasiti institusi. Khususnya, pengukuhan hubungan antara kerajaan, perniagaan, organisasi masyarakat sivil dan komuniti Afrika Amerika, serta di peringkat global, dianggap sebagai tonggak utama dalam pendekatan baharu AS terhadap Afrika.

China memperluas kerjasama yang komprehensif dan jangka panjang.

Sejak awal abad ke-21, China telah secara proaktif mempromosikan hubungan dengan negara-negara Afrika melalui penubuhan Forum Kerjasama China-Afrika (FOCAC) pada Oktober 2000. Ini merupakan mekanisme dialog dan kerjasama yang komprehensif antara kedua-dua pihak, yang menyumbang kepada pengukuhan persefahaman bersama dan menggalakkan pembangunan yang saling menguntungkan. Hubungan China-Afrika telah berkembang pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini, mengiktiraf peranan China yang semakin meningkat di rantau ini dalam bidang politik, ekonomi dan kerjasama pembangunan ⁽⁵⁾ . Pada masa ini, kira-kira 1 juta warganegara China tinggal dan bekerja di Afrika, manakala kira-kira 200,000 rakyat Afrika belajar dan bekerja di China. Pertukaran orang ramai antara kedua-dua pihak telah berkembang, menyumbang kepada pengukuhan asas sosial untuk kerjasama yang komprehensif, terutamanya dalam bidang ekonomi, pelaburan dan latihan sumber manusia ⁽⁶⁾ .

Dalam hubungan ekonomi, China dianggap sebagai salah satu negara yang menjalin hubungan kerjasama dengan Afrika agak awal, dengan aktiviti pelaburan awal muncul kira-kira tiga dekad yang lalu, walaupun pada skala yang terhad. Memasuki peringkat pembangunan baharu, Afrika semakin memegang kedudukan strategik dalam arah mengembangkan kerjasama antarabangsa dan menegaskan pengaruh China. Dalam konteks China mempromosikan inisiatif pembangunan dan membentuk mekanisme kerjasama pelbagai hala, Afrika dikenal pasti sebagai rakan kongsi keutamaan ⁽⁷⁾ . Kehadiran China yang semakin meningkat dan kerjasama yang dipertingkatkan dengan Afrika mencerminkan keperluan untuk mengembangkan sfera pengaruhnya dan mengukuhkan peranannya dalam susunan antarabangsa yang berkembang. Khususnya, kerjasama keselamatan dianggap oleh ramai pakar sebagai salah satu tonggak penting, menyumbang kepada memastikan kestabilan serantau dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk China meningkatkan pengaruhnya di peringkat global.

Di pihak Afrika, negara-negara di rantau ini semakin menjadi rakan kongsi penting dalam mempromosikan keutamaan dasar luar China dalam mekanisme kerjasama pelbagai hala, sekali gus secara aktif menyokong pembentukan kedudukan global China dan pelaksanaan inisiatif globalnya. Dalam banyak rangka kerja kerjasama dua hala, tumpuan utama sering ditekankan pada menghormati prinsip kedaulatan, integriti wilayah, dan penyelarasan kedudukan mengenai isu tadbir urus global. Ini mencerminkan hubungan politik yang semakin kukuh antara kedua-dua pihak.

Tidak seperti dalam bidang ekonomi, kerjasama pertahanan dan keselamatan antara China dan Afrika tidak begitu menonjol pada peringkat awalnya. Walau bagaimanapun, sejak tahun 2014, China secara beransur-ansur mempromosikan kerjasama dalam bidang ini secara substantif dan mendalam. Antara tahun 2014 dan 2018, China menjadi rakan kongsi pertahanan yang penting bagi banyak negara Afrika melalui bantuan teknikal, peralatan dan program latihan. Terutamanya, pada tahun 2017, China menubuhkan pangkalan sokongan logistik di Republik Djibouti – pangkalan pertamanya di luar wilayahnya – untuk menyokong operasi pengaman dan bertindak balas terhadap cabaran keselamatan bukan tradisional seperti lanun dan keganasan di Afrika dan Asia Barat. Ini dilihat oleh ramai pakar sebagai langkah yang menunjukkan komitmen China terhadap keselamatan serantau dan peranan antarabangsanya yang semakin berkembang.

Bagi menggalakkan kerjasama keselamatan dalam rangka kerja perkongsian strategik komprehensifnya dengan Afrika, pada tahun 2019, China telah memulakan Forum Keamanan dan Keselamatan China-Afrika yang pertama di bawah Inisiatif Keselamatan Global (GSI). Forum ini dilihat sebagai pelaksanaan konkrit komitmen yang dibuat pada Forum Kerjasama China-Afrika 2018, dan mencerminkan keperluan untuk penyelarasan keselamatan yang dipertingkatkan antara negara-negara Afrika.

Terutamanya, susulan pelancaran "operasi ketenteraan khas" Rusia di Ukraine, China menekankan peranan kerjasama pertahanan dan keselamatan dalam hubungannya dengan Afrika, menganggapnya sebagai salah satu bidang penting yang menyumbang kepada pengembangan pengaruhnya dan mempromosikan penyesuaian susunan antarabangsa ke arah multilateralisme, mengharmonikan kepentingan pelbagai pihak. Dalam proses ini, China bukan sahaja terus menegaskan peranannya sebagai rakan ekonomi utama tetapi juga secara beransur-ansur terlibat lebih mendalam dalam aktiviti serantau. Manifestasi jelas trend ini ialah peningkatan program kerjasama China dalam melatih pasukan pertahanan dan polis, menyediakan bantuan teknikal, menyertai operasi pengaman, dan mempromosikan penyelarasan keselamatan dengan banyak negara Afrika.

Presiden dan Setiausaha Agung China, Xi Jinping berucap di Sidang Kemuncak Forum Kerjasama China-Afrika (FOCAC) 2024 di Beijing, China. (Foto: THX/VNA)

Untuk meluaskan lagi pengaruhnya di Afrika, China telah melancarkan pelbagai dialog dan aktiviti kerjasama secara proaktif dalam bidang pertahanan dan keselamatan. Pada 25 Julai 2022, Forum Keamanan dan Keselamatan China-Afrika yang kedua telah diadakan secara dalam talian, menunjukkan usaha konkrit untuk merealisasikan inisiatif membina "Komuniti Nasib Bersama China-Afrika dalam Era Baharu." Matlamat utama forum ini adalah untuk memperkukuh solidariti, menggalakkan kerjasama strategik, dan secara beransur-ansur mengukuhkan asas keselamatan bersama antara kedua-dua pihak, selaras dengan keperluan pembangunan konteks serantau dan antarabangsa semasa. Forum Keamanan dan Keselamatan China-Afrika yang ketiga telah diadakan pada September 2023, dengan penyertaan wakil dari banyak negara di rantau ini. Di acara tersebut, negara-negara Afrika menyatakan hasrat mereka untuk memperkukuh kerjasama untuk keamanan, keselamatan, dan pembangunan mampan, bekerjasama ke arah matlamat membina Komuniti Nasib Bersama China-Afrika.

Khususnya, dari 4-6 September 2024, Sidang Kemuncak Forum Kerjasama China-Afrika (FOCAC) telah diadakan di Beijing, China, dengan penyertaan lebih daripada 50 ketua negara dan pemimpin kanan dari negara-negara Afrika. Acara ini mencerminkan daya tarikan China yang semakin meningkat di benua itu dan mengesahkan peranan China dalam struktur kerjasama Selatan-Selatan. Melalui FOCAC 2024 dan rangka kerja dialog sebelumnya, kedua-dua pihak telah mencapai kata sepakat politik untuk mempromosikan konsep keselamatan bersama, memperluas pendekatan terhadap isu keselamatan antarabangsa, dan memperdalam asas kerjasama substantif dalam bidang ini.

Perkembangan di atas menunjukkan bahawa hubungan China-Afrika sedang berubah ke arah yang lebih substantif, mendalam, dan berlapis-lapis. Menurut ramai pakar, pendekatan semasa China menunjukkan gabungan harmoni kepentingan pembangunan ekonomi dengan orientasi memperkukuh peranan dan kedudukannya dalam struktur tadbir urus global. Walaupun kerjasama ekonomi terus memainkan peranan asas, China secara proaktif mengembangkan kerjasama dalam bidang politik, pertahanan dan keselamatan, dan sokongan institusi, selaras dengan keperluan pembangunan Afrika. Pada masa ini, China telah mengekalkan kedudukannya sebagai rakan dagang terbesar Afrika selama lebih daripada satu dekad. Pada tahun 2023, perdagangan dua hala mencecah AS$282.1 bilion ⁽⁸⁾ . Pada masa yang sama, China terus memperkukuh kehadirannya melalui beberapa siri projek pelaburan strategik, dengan kebanyakan negara Afrika secara aktif mengambil bahagian dalam rangka kerja Inisiatif Belt and Road (BRI), membina asas untuk ketersambungan jangka panjang dalam sektor utama seperti infrastruktur, tenaga, dan logistik.

Walaupun tahap keutamaan yang diberikan kepada Afrika dalam strategi global China mungkin akan berubah mengikut situasi antarabangsa yang berubah-ubah, secara keseluruhannya, rantau ini kekal penting dalam membentuk pengembangan pengaruh jangka panjang China. Dalam konteks persaingan geopolitik yang semakin meningkat, terutamanya dalam kalangan kuasa besar, Afrika menjadi ruang yang mempunyai kepentingan khusus dalam struktur kuasa global.

Dalam tempoh akan datang, ramai pakar meramalkan bahawa hubungan China-Afrika akan berkembang mengikut beberapa trend utama: Pertama, China akan terus menyesuaikan struktur perkongsian dan bidang keutamaannya untuk meningkatkan keberkesanan dan kemampanan kerjasama dengan Afrika. Arah ini tercermin dalam mengembangkan kehadirannya di kawasan yang kurang mudah diakses, sambil mempelbagaikan sektor dan bidang pelaburan agar sesuai dengan keperluan pembangunan dan kelebihan unik setiap negara Afrika. Kedua, inisiatif pembangunan di peringkat tempatan akan diteruskan, tetapi dengan pendekatan yang lebih berhati-hati dan selektif. Memandangkan keperluan untuk menstruktur semula sumber domestik, China akan menumpukan pada kebolehlaksanaan, kecekapan kewangan, dan impak sosio-alam sekitar setiap projek. Model kerjasama yang mendalam dan mekanisme pembayaran yang fleksibel dijangka dapat membantu mempromosikan matlamat pembangunan lestari. Ketiga, kedua-dua pihak akan mempromosikan pembinaan model kerjasama baharu berdasarkan transformasi ekonomi dan pembangunan perindustrian. Menurut "Visi Kerjasama China-Afrika hingga 2035," bidang keutamaan termasuk pertanian moden, inovasi, pembangunan jenama domestik, eksploitasi sumber marin yang lestari, transformasi digital, dan pertumbuhan hijau. Khususnya, peralihan kepada ekonomi rendah karbon dikenal pasti sebagai hala tuju utama untuk kerjasama dalam tempoh akan datang.

Rusia sedang mengukuhkan kehadirannya dan meluaskan sfera pengaruhnya.

Walaupun hubungan antara Rusia dan Afrika mengalami tempoh genangan susulan perubahan geopolitik yang mendalam akibat kejatuhan Kesatuan Soviet pada tahun 1991, ia menunjukkan tanda-tanda kebangkitan semula apabila Rusia secara beransur-ansur mengembangkan pengaruhnya di peringkat antarabangsa. Perkembangan ini mencerminkan strategi dasar luar Rusia yang proaktif, membuka peluang untuk menggalakkan kerjasama komprehensif dengan negara-negara Afrika, sekali gus menyumbang kepada peningkatan peranan dan kedudukan Rusia di peringkat antarabangsa dalam tatanan dunia yang sentiasa berubah.

Satu contoh jelas trend ini ialah Sidang Kemuncak Rusia-Afrika, yang diadakan pada Oktober 2019 di Sochi, Rusia, yang dipengerusikan bersama oleh Presiden Rusia Vladimir Putin dan Presiden Mesir Abdel Fatah Al-Sisi – pengerusi bergilir Kesatuan Afrika (AU) ketika itu. Sidang kemuncak itu menghimpunkan wakil dari semua 54 negara Afrika, termasuk 43 ketua negara dan kerajaan, bersama-sama wakil dari pelbagai organisasi serantau. Menurut Reuters, ini merupakan sidang kemuncak pertama sebesar ini antara Rusia dan Afrika, yang memberi tumpuan kepada tiga bidang utama: membangunkan hubungan ekonomi, menggalakkan projek kerjasama bersama dan memperkukuh kerjasama kemanusiaan.

Berucap di persidangan itu, Presiden Rusia Vladimir Putin menekankan bahawa, ketika Afrika semakin menegaskan peranannya sebagai salah satu pusat pertumbuhan ekonomi baharu dunia, rantau ini menarik minat yang semakin meningkat daripada perniagaan Rusia. Pertumbuhan pesat Afrika telah mewujudkan permintaan yang besar untuk barangan dan pelaburan, membuka peluang untuk kerjasama ekonomi yang meluas antara Rusia dan negara-negara di rantau ini. Memandangkan tekanan ke atas ekonomi Rusia daripada sekatan ekonomi Barat, pasaran Afrika dianggap sebagai saluran yang berpotensi untuk perniagaan Rusia mengembangkan eksport, terutamanya dalam bidang yang mempunyai kekuatan, seperti pertanian, teknologi aeroangkasa, pembuatan trak dan pesawat, dan industri pembuatan lain. Tambahan pula, Afrika kaya dengan sumber asli, terutamanya minyak dan gas, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk kedua-dua pihak memperkukuh kerjasama dalam bidang pengekstrakan dan tenaga. Presiden Rusia Vladimir Putin mengesahkan bahawa Rusia akan menggalakkan kerjasama dengan Afrika berdasarkan kesaksamaan, faedah bersama, dan pematuhan kepada undang-undang antarabangsa, dengan prinsip menyeluruh bahawa masalah Afrika mesti diselesaikan oleh rakyat Afrika sendiri. Bersamaan dengan komitmen ini, Rusia telah menghapuskan lebih $20 bilion hutang untuk negara-negara Afrika, menunjukkan muhibahnya dalam mempromosikan perkongsian yang substantif dan mampan. Menurut pakar, dasar meningkatkan kehadiran dan kerjasamanya dengan Afrika dilihat sebagai langkah yang membantu Rusia mengembangkan sfera ekonomi dan politiknya, di samping memperoleh sokongan daripada negara-negara membangun dalam persekitaran antarabangsa yang tidak menentu.

Sejak 24 Februari 2022, hubungan antarabangsa secara amnya dan situasi di Afrika khususnya telah mengalami perubahan yang mendalam dan tidak dapat diramalkan. Berlatarbelakangkan ini, hubungan antara Rusia dan Afrika terus mengukuh. Sejurus selepas Rusia melancarkan "operasi ketenteraan khas" di Ukraine, Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengadakan beberapa undian mengenai perkara itu. Pada masa itu, beberapa negara Afrika menyatakan ketidaksetujuan mereka terhadap tindakan Rusia, sementara banyak negara lain memilih pendirian neutral. Pendekatan yang pelbagai oleh negara-negara Afrika ini mencerminkan perbezaan dalam keutamaan strategik, keadaan negara, dan penilaian individu terhadap konteks antarabangsa, menunjukkan peranan Afrika yang semakin proaktif dan bebas dalam hal ehwal global. Pada masa ini, perbezaan pandangan antara negara-negara Afrika mengenai konflik Rusia-Ukraine telah berubah dengan ketara, seperti yang dibuktikan oleh peningkatan keterbukaan beberapa negara di rantau ini dalam hubungan mereka dengan Rusia.

Presiden Rusia Vladimir Putin bersama para pemimpin Afrika yang menghadiri Sidang Kemuncak Rusia-Afrika di Rusia, 28 Julai 2023. Sumber: Sputnik

Pada Julai 2023, Sidang Kemuncak Rusia-Afrika kedua telah diadakan di St. Petersburg, Rusia, dengan penyertaan ketua negara Rusia dan 17 ketua negara Afrika. Skala sidang kemuncak tersebut mencerminkan kehati-hatian sesetengah negara dalam konteks situasi antarabangsa yang kompleks. Walau bagaimanapun, Deklarasi Bersama yang diguna pakai pada 29 Julai 2023, jelas menunjukkan persefahaman yang semakin mendalam antara kedua-dua pihak. Khususnya, Rusia terus menerima sokongan daripada beberapa negara yang mempunyai sejarah yang banyak dipengaruhi oleh pemerintahan penjajah, melihat ini sebagai peluang untuk menggalakkan kerjasama berdasarkan prinsip kesaksamaan dan pembangunan bersama.

Konflik Rusia-Ukraine juga telah menjadi faktor penting dalam meningkatkan kedudukan Afrika dalam strategi dasar luar kuasa-kuasa besar. Walaupun Rusia secara aktif memperkukuh hubungan dengan negara-negara Afrika untuk menyesuaikan diri dengan konteks antarabangsa yang baharu, Barat juga berusaha untuk meningkatkan kehadirannya di rantau ini bagi mengehadkan pengaruh Rusia dan bersaing secara strategik dengan China. Menurut pakar, ini merupakan tempoh yang kompleks untuk hubungan Rusia-Afrika. Walau bagaimanapun, tanda-tanda praktikal menunjukkan bahawa hubungan antara kedua-dua pihak terus mengekalkan trend pembangunan yang positif dan stabil.

Secara keseluruhannya, menurut ramai pakar, Rusia secara beransur-ansur menegaskan peranannya sebagai rakan kongsi penting untuk Afrika. Dalam konteks baharu ini, hubungan Rusia-Afrika diramalkan akan terus mencapai kemajuan positif dalam tempoh akan datang. Usaha Rusia untuk mengukuhkan kehadirannya dan mengembangkan hubungan di Afrika selaras dengan perubahan geopolitik global. Walau bagaimanapun, hubungan antara Rusia dan Afrika bukan sahaja hasil daripada usaha Rusia, tetapi juga mencerminkan peningkatan proaktif negara-negara Afrika dalam mencari rakan kongsi strategik yang selaras dengan kepentingan negara mereka.

Dalam tempoh akan datang, hubungan Rusia-Afrika diunjurkan akan terus berkembang dengan stabil, berdasarkan kepentingan bersama dan keperluan untuk kerjasama substantif. Berlatarbelakangkan penurunan pengaruh Barat di rantau ini, Rusia mungkin merebut peluang untuk mengembangkan kehadirannya dan menggalakkan kerjasama komprehensif dengan Afrika. Bagi pihak mereka, banyak negara Afrika telah menyatakan hasrat untuk memperkukuh kerjasama dengan Rusia, terutamanya dalam sektor ekonomi, pertahanan dan keselamatan, dan dalam penyelarasan di forum antarabangsa, sekali gus menyumbang kepada peningkatan kedudukan dan peranan benua itu dalam hal ehwal global.

Dari perspektif global, Afrika menjadi arena strategik persaingan yang semakin menonjol antara kuasa-kuasa besar. Persaingan untuk pengaruh di Afrika tidak terhad kepada akses kepada sumber asli dan pasaran, tetapi meliputi keselamatan, diplomasi, pendidikan, dan sains dan teknologi. Dalam konteks pembentukan semula susunan antarabangsa, mewujudkan pengaruh yang berkekalan di Afrika merupakan bahagian penting dalam strategi global kuasa-kuasa besar. Berhadapan dengan realiti ini, negara-negara Afrika amat perlu mewujudkan dasar luar yang proaktif, fleksibel dan seimbang. Mengekalkan berkecuali sambil melindungi ruang membuat keputusan yang bebas dianggap penting untuk memastikan kestabilan dan pembangunan mampan rantau ini.

--------------------------

(1) Kadar pengurangan tentera AS menyumbang kira-kira 10% daripada jumlah 7,200 anggota tentera dan berlaku selama beberapa tahun. Sementara itu, New York Times pertama kali melaporkan rancangan AS untuk berpotensi mengurangkan bilangan askar pasukan khas daripada 1,200 kepada 700 dalam tempoh tiga tahun bermula pada tahun 2018. Lihat: Ryan Browne: “AS akan mengurangkan bilangan tentera di Afrika”, CNN, 15 November 2018, https://edition.cnn.com/2018/11/15/politics/us-reduce-troops-africa
(2) Tung Anh: “Tahun rekod untuk perjanjian perdagangan AS-Afrika, Nhan Dan Online Newspaper , 6 Oktober 2023, https://nhandan.vn/nam-ky-luc-ve-thoa-thuan-thuong-mai-my-chau-phi-post7902 47.html
(3) G-20 biasanya dikenali sebagai: Kumpulan ekonomi maju dan sedang membangun yang terkemuka di dunia, yang terdiri daripada 19 negara dan Kesatuan Eropah. Baru-baru ini, Kesatuan Afrika (AU) telah menjadi ahli terbaru G-20.
(4) Inisiatif ini dilancarkan di bawah Presiden AS Bill Clinton untuk mengurangkan halangan perdagangan bagi negara-negara Afrika.
(5) Peter Wonacott: “Di Afrika, AS Memerhatikan Kebangkitan China”, The Wall Street Journal , 2 September 2011, https://www.wsj.com/articles/SB10001424053111903392904576510271838147248
(6) VNairobi: “Lebih daripada sekadar mineral”, The Economist , 23 Mac 2013, https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2013/03/23/more-than-minerals
(7) Penubuhan Bank Pembangunan Baharu (NDB) oleh kumpulan ekonomi baru muncul BRICS, dengan penyertaan aktif Afrika Selatan – ahli utama, membuka mekanisme kewangan alternatif di luar sistem yang dikuasai oleh Bank Dunia. Melalui NDB, negara-negara membangun, termasuk banyak negara Afrika, mempunyai saluran tambahan untuk mengakses modal dan instrumen kewangan, dengan China memainkan peranan sokongan yang penting.
(8) Xinhua: “China, Afrika merangkul hubungan ekonomi dan perdagangan yang lebih erat”, Majlis Negeri Republik Rakyat China” , 14 Ogos 2024, https://english.www.gov.cn/news/202408/14/content_WS66bca5aac6d0868f4e8e9e94.html

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1124503/no-luc-cua-cac-cuong-quoc-trong-viec-khang-dinh-vi-the-va-anh-huong-tai-khu-vuc-chau-phi-hien-nay.aspx