AS menyesuaikan strategi dan mengukuhkan kehadiran
Sejak awal 2018, AS telah mengenal pasti Rusia dan China sebagai tumpuan strategi pertahanan negara baharunya. Dalam konteks itu, kedua-dua Rusia dan China telah meningkatkan kehadiran mereka dan meluaskan pengaruh mereka di rantau Afrika. Sebagai tindak balas kepada situasi di atas, dalam temu bual dengan Reuters, jurucakap Jabatan Pertahanan AS Can-dit Tre-se berkata bahawa pada masa akan datang, tentera AS akan mengurangkan kehadirannya di Afrika, secara beransur-ansur menarik balik beberapa pasukan daripada kempen anti-keganasan di rantau ini (1) . Daripada mengekalkan operasi pertempuran langsung, AS akan beralih kepada aktiviti nasihat, sokongan teknikal, mewujudkan saluran komunikasi dan berkongsi maklumat.
Presiden Donald Trump (tengah) menerima lima pemimpin Afrika (termasuk pemimpin Garbon, Guinea-Bissau, Liberia, Mauritania, Senegal) di Rumah Putih, 9 Julai 2025_Foto: AP
Pada Disember 2018, AS mengumumkan dasar "Prosper Africa", berjanji untuk meningkatkan sokongan ekonomi dan pembangunan untuk negara-negara Afrika, sambil menggalakkan kerjasama ekonomi antara AS dan rantau ini. Walau bagaimanapun, dasar ini tidak dilaksanakan dengan kuat apabila AS mengalihkan keutamaan sumbernya kepada strategi "America First" di bawah Presiden AS Donald Trump. Bagaimanapun, keadaan dunia telah berubah dengan ketara selepas konflik Rusia-Ukraine meletus, menjadikan Afrika terus menjadi tumpuan persaingan untuk mendapatkan pengaruh di kalangan negara-negara utama.
Promosi aktif Rusia terhadap kerjasama dan peningkatan pengaruh di Afrika untuk mengukuhkan kedudukannya di arena antarabangsa nampaknya telah mempengaruhi cara negara-negara Afrika menyatakan pandangan mereka tentang dasar dan hala tuju luar Rusia. Ini bukan sahaja mencerminkan peranan negara-negara Afrika yang semakin penting dalam hal ehwal global, tetapi juga menunjukkan pengaruh besar kuasa-kuasa besar di rantau Afrika.
Dengan pengaruhnya yang semakin meningkat, Afrika menjadi wilayah yang kaya dengan potensi, dengan kadar pertumbuhan penduduk terpantas di dunia , memiliki sumber semula jadi yang banyak, memainkan peranan sebagai blok perdagangan yang besar dan mempunyai pengaruh yang ketara dalam sistem Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Memandangkan realiti ini, keperluan untuk menyesuaikan dasar luar AS terhadap Afrika adalah mendesak, satu langkah yang tidak dapat dielakkan untuk membentuk semula dasar global AS dalam konteks persaingan untuk mendapatkan pengaruh di kalangan kuasa besar.
Oleh itu, pada Disember 2022, AS mengadakan Sidang Kemuncak AS-Afrika di Washington, DC (AS), menandakan kali pertama kedua-dua pihak menyambung semula dialog peringkat tinggi selepas 8 tahun, sejak penggal Presiden AS B. Obama. Ini dianggap sebagai langkah yang menunjukkan muhibah AS dalam mengembangkan dan memperdalam kerjasama dengan seluruh benua. Menurut kenyataan akhbar daripada Jabatan Negara AS pada 13 Disember 2022, persidangan itu bukan sahaja menunjukkan komitmen jangka panjang AS terhadap Afrika, tetapi juga usaha konkrit untuk membina perkongsian strategik yang komprehensif, berdasarkan kepentingan dan keutamaan bersama. Penganjuran persidangan itu menunjukkan bahawa pentadbiran Presiden AS Joe Biden sedang menyesuaikan strategi dasar luarnya, bertujuan untuk meletakkan Afrika pada kedudukan yang sepadan dengan peranan rantau itu yang semakin penting dalam proses membentuk semula susunan kuasa global. Dalam konteks persaingan yang semakin meningkat untuk mendapatkan pengaruh di kalangan kuasa besar, aktiviti ini boleh dilihat sebagai sebahagian daripada strategi AS untuk mengukuhkan kedudukannya, mengesahkan kehadirannya dan mewujudkan semula rangkaian hubungan luarnya di rantau ini yang mempunyai kepentingan geopolitik yang istimewa.
Berikutan komitmen yang dibuat pada Sidang Kemuncak AS-Afrika, pada tahun 2023, AS telah melakukan banyak lawatan peringkat tinggi ke negara-negara Afrika. Terutama, terdapat lawatan Naib Presiden AS Cama-la-Harritt, Setiausaha Negara AS Antoni Blinken, Setiausaha Pertahanan AS L. Oxtine, Setiausaha Perbendaharaan AS Janet Yellen dan ramai pegawai kanan lain. Aktiviti ini menunjukkan kesungguhan pentadbiran Presiden AS Joe Biden untuk mengukuhkan kerjasama dan mengembangkan perkongsian strategik dengan rantau Afrika. Atas dasar itu, AS komited kepada pakej bantuan $55 bilion untuk Afrika dalam tempoh 2023-2025, memfokuskan pada bidang utama seperti pembangunan ekonomi, penjagaan kesihatan, keselamatan dan menggalakkan pembangunan mampan (2) . Di samping itu, AS mengumumkan bahawa ia akan menyokong Kesatuan Afrika (AU) untuk menjadi ahli tetap G-20 (3) ; pada masa yang sama, ia akan menggalakkan peranan Afrika yang semakin meningkat dalam mekanisme kerjasama pelbagai hala serantau dan antarabangsa, seperti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF). Selain komitmen kewangan dan sokongan institusi, kandungan utama pada Sidang Kemuncak AS-Afrika 2022 mempromosikan akses kepada pasaran AS untuk negara Afrika. Khususnya, Akta Pertumbuhan dan Peluang Afrika (AGOA) (4) terus dianggap sebagai alat penting untuk menggalakkan kerjasama perdagangan dua hala. Ini adalah sebahagian daripada dasar AS untuk mengesahkan semula hubungan dengan Afrika - rantau yang tidak begitu mendapat perhatian dalam dasar luar AS sejak beberapa tahun kebelakangan ini.
Pada masa akan datang, menurut ramai pakar, AS akan terus mempromosikan kehadirannya dan meluaskan pengaruhnya di Afrika melalui bentuk kerjasama yang lebih fleksibel, pelbagai dan padu. Daripada menumpukan hanya pada mekanisme diplomatik formal, AS menumpukan pada mempromosikan peranan saluran sambungan lembut, seperti pertukaran rakyat dengan rakyat, kerjasama pendidikan, pembangunan infrastruktur, pemindahan teknologi dan sokongan kapasiti institusi. Khususnya, mengukuhkan hubungan antara kerajaan, perniagaan, organisasi sosial dan komuniti Afrika-Amerika, serta secara global, dianggap sebagai salah satu tonggak penting dalam pendekatan baharu AS ke Afrika.
China memperluaskan kerjasama komprehensif dan jangka panjang
Sejak awal abad ke-21, China secara proaktif mempromosikan hubungan dengan negara-negara Afrika melalui penubuhan Forum Kerjasama China-Afrika (FOCAC) pada Oktober 2000. Ini merupakan dialog komprehensif dan mekanisme kerjasama antara kedua-dua pihak, menyumbang kepada meningkatkan persefahaman bersama dan menggalakkan pembangunan yang saling menguntungkan. Hubungan China-Afrika telah berkembang pesat dalam beberapa tahun kebelakangan ini, mengiktiraf peranan China yang semakin meningkat di rantau ini dalam bidang politik, ekonomi dan kerjasama pembangunan (5) . Pada masa ini, kira-kira 1 juta warga China tinggal dan bekerja di Afrika, manakala kira-kira 200,000 warga Afrika sedang belajar dan bekerja di China. Pertukaran rakyat dengan rakyat antara kedua-dua pihak telah diperluaskan, menyumbang kepada penyatuan asas sosial untuk kerjasama menyeluruh, terutamanya dalam bidang ekonomi, pelaburan dan latihan sumber manusia (6) .
Dalam hubungan ekonomi, China dianggap sebagai salah satu negara yang menjalin hubungan kerjasama dengan Afrika agak awal, dengan aktiviti pelaburan awal muncul kira-kira tiga dekad yang lalu, walaupun masih dalam skala yang terhad. Memasuki tahap pembangunan baharu, Afrika semakin memegang kedudukan strategik dalam orientasi meluaskan ruang kerjasama antarabangsa dan mengesahkan pengaruh China. Dalam konteks negara ini menggalakkan inisiatif pembangunan dan membentuk mekanisme kerjasama pelbagai hala, Afrika dikenal pasti sebagai rakan kongsi keutamaan (7) . Kehadiran China yang meningkat dan kerjasama yang dipertingkatkan dengan Afrika mencerminkan keperluan untuk meluaskan ruang pengaruhnya dan mengukuhkan peranannya dalam tatanan antarabangsa yang baru muncul. Khususnya, kerjasama keselamatan dianggap oleh ramai pakar sebagai salah satu tonggak penting, menyumbang kepada memastikan kestabilan serantau, sambil mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk China meningkatkan pengaruhnya di peringkat global.
Di pihak Afrika, negara-negara di rantau ini semakin menjadi rakan kongsi penting dalam mempromosikan keutamaan dasar luar China dalam mekanisme kerjasama pelbagai hala, dengan itu secara aktif menyokong proses membentuk pendirian China dan melaksanakan inisiatif globalnya. Dalam banyak rangka kerja kerjasama dua hala, tumpuan selalunya adalah untuk menghormati prinsip kedaulatan, integriti wilayah dan kedudukan penyelarasan dalam isu tadbir urus global. Ini mencerminkan tahap penglibatan politik yang semakin disatukan antara kedua-dua pihak.
Tidak seperti bidang ekonomi, kerjasama pertahanan dan keselamatan antara China dan Afrika tidak begitu menonjol pada peringkat awal. Walau bagaimanapun, sejak 2014, China secara beransur-ansur menggalakkan kerjasama dalam bidang ini secara substantif dan mendalam. Dalam tempoh 2014 - 2018, China menjadi rakan pertahanan penting bagi banyak negara Afrika melalui bantuan teknikal, peralatan dan program latihan. Terutama, pada tahun 2017, China menubuhkan pangkalan sokongan logistik di Republik Djibouti - pangkalan pertama di luar wilayahnya, untuk menjalankan aktiviti sokongan pengaman dan bertindak balas terhadap cabaran keselamatan bukan tradisional, seperti lanun dan keganasan di kawasan Afrika dan Asia Barat. Ini dianggap oleh ramai pakar sebagai langkah yang menunjukkan komitmen China terhadap keselamatan serantau dan peranan antarabangsanya yang semakin berkembang.
Untuk menggalakkan kerjasama keselamatan dalam rangka kerja perkongsian strategik komprehensif dengan Afrika, pada 2019, China telah memulakan Forum Keamanan dan Keselamatan China-Afrika yang pertama di bawah Inisiatif Keselamatan Global (GSI). Forum ini dianggap sebagai pengukuhan komitmen yang dibuat pada Forum Kerjasama China-Afrika 2018, dan mencerminkan keperluan untuk penyelarasan keselamatan yang dipertingkatkan di kalangan negara-negara Afrika.
Terutama, selepas Rusia melancarkan "operasi ketenteraan khas" di Ukraine, China menekankan peranan kerjasama pertahanan dan keselamatan dalam hubungannya dengan Afrika, menganggapnya sebagai salah satu bidang penting untuk menyumbang kepada meluaskan pengaruh dan menggalakkan penyesuaian tatanan antarabangsa ke arah multilateralisme, mendamaikan kepentingan banyak pihak. Dalam proses ini, China bukan sahaja terus mengesahkan peranannya sebagai rakan kongsi ekonomi utama, tetapi juga secara beransur-ansur mengambil bahagian dengan lebih mendalam dalam aktiviti di rantau ini. Manifestasi jelas trend ini ialah pengukuhan program kerjasama China dalam melatih pasukan pertahanan dan polis, bantuan teknikal, penyertaan dalam pengaman, dan menggalakkan penyelarasan keselamatan dengan banyak negara Afrika.
Setiausaha Agung China dan Presiden Xi Jinping menyampaikan ucapan pada Sidang Kemuncak Forum Kerjasama China-Afrika (FOCAC) 2024 di Beijing (China)_Foto: THX/TTXVN
Untuk terus mengembangkan pengaruhnya di Afrika, China telah secara proaktif menjalankan banyak aktiviti dialog dan kerjasama dalam bidang pertahanan dan keselamatan. Pada 25 Julai 2022, Forum Keamanan dan Keselamatan China-Afrika kedua telah diadakan dalam talian, menunjukkan usaha untuk mengukuhkan inisiatif untuk membina "Komuniti Nasib Bersama China-Afrika untuk Era Baharu". Objektif teras forum adalah untuk mengukuhkan perpaduan, menggalakkan kerjasama strategik, dan secara beransur-ansur menyatukan asas keselamatan bersama antara kedua-dua pihak, selaras dengan keperluan pembangunan konteks serantau dan antarabangsa semasa. Forum Keamanan dan Keselamatan China-Afrika ketiga akan diadakan pada September 2023, dengan penyertaan wakil dari banyak negara di rantau ini. Pada majlis itu, negara-negara Afrika menyatakan hasrat mereka untuk mengukuhkan kerjasama untuk keamanan, keselamatan dan pembangunan mampan, bersama-sama ke arah matlamat membina Komuniti Nasib Bersama China-Afrika.
Khususnya, dari 4 hingga 6 September 2024, Sidang Kemuncak Forum Kerjasama China-Afrika (FOCAC) terus diadakan di Beijing, China, dengan penyertaan lebih 50 ketua negara dan pemimpin kanan negara Afrika. Acara itu mencerminkan daya tarikan China yang semakin meningkat di benua itu, mengesahkan peranan China dalam struktur kerjasama Selatan-Selatan. Melalui FOCAC 2024 dan rangka kerja dialog sebelumnya, kedua-dua pihak telah mencapai kata sepakat politik untuk mempromosikan konsep keselamatan bersama, meluaskan pendekatan mereka terhadap isu keselamatan antarabangsa, dan memperdalam asas untuk kerjasama substantif dalam bidang ini.
Perkembangan di atas menunjukkan bahawa hubungan China-Afrika berubah dalam arah yang semakin substantif, mendalam dan berbilang lapisan. Menurut ramai pakar, pendekatan semasa China mewakili gabungan harmoni kepentingan pembangunan ekonomi dengan orientasi untuk meningkatkan peranan dan kedudukannya dalam struktur tadbir urus global. Walaupun kerjasama ekonomi terus memainkan peranan asas, China telah meluaskan kerjasama secara proaktif dalam bidang politik, pertahanan - keselamatan dan sokongan institusi, selaras dengan keperluan pembangunan Afrika. Pada masa ini, China telah mengekalkan kedudukannya sebagai rakan perdagangan terbesar Afrika selama lebih daripada satu dekad. Pada 2023, perolehan perdagangan dua hala mencapai 282.1 bilion USD (8) . Pada masa yang sama, China terus mengukuhkan kehadirannya melalui satu siri projek pelaburan strategik, di mana kebanyakan negara Afrika mengambil bahagian secara aktif dalam rangka kerja "Inisiatif Jalur dan Jalan" (BRI), mewujudkan platform sambungan jangka panjang dalam bidang utama seperti infrastruktur, tenaga dan logistik.
Walaupun keutamaan yang diberikan kepada Afrika dalam strategi global China mungkin disesuaikan mengikut perubahan dalam situasi antarabangsa, rantau ini kekal sebagai bahagian penting dalam pengembangan pengaruh jangka panjang China. Dalam konteks persaingan geopolitik yang semakin meningkat, terutamanya dalam kalangan kuasa besar, Afrika menjadi ruang yang mempunyai kepentingan istimewa dalam struktur kuasa global.
Pada masa akan datang, hubungan China-Afrika diramalkan oleh ramai pakar untuk berkembang mengikut beberapa trend utama: Pertama, China akan terus menyesuaikan struktur perkongsian dan bidang keutamaannya untuk meningkatkan keberkesanan kerjasama dan kemampanan dalam hubungannya dengan Afrika. Orientasi ini dicerminkan dalam meluaskan kehadirannya di kawasan yang kurang mudah diakses, sambil mempelbagaikan sektor dan bidang pelaburan, selaras dengan keperluan pembangunan dan kelebihan setiap negara Afrika. Kedua, inisiatif pembangunan tempatan akan tetap dikekalkan, tetapi dengan pendekatan yang lebih berhati-hati dan terpilih. Berdepan dengan keperluan untuk menyusun semula sumber domestik, China akan menumpukan pada kebolehlaksanaan, kecekapan kewangan dan kesan sosial dan alam sekitar setiap projek. Model kerjasama yang mendalam dan mekanisme pembayaran yang fleksibel dijangka membantu menggalakkan matlamat pembangunan mampan. Ketiga, kedua-dua pihak akan menggalakkan pembinaan model kerjasama baharu berdasarkan asas transformasi ekonomi dan pembangunan perindustrian. Menurut "Wawasan Kerjasama China-Africa 2035", bidang keutamaan termasuk pertanian moden, inovasi, pembangunan jenama domestik, eksploitasi sumber marin yang mampan, transformasi digital dan pertumbuhan hijau. Antaranya, peralihan kepada ekonomi rendah karbon dikenal pasti sebagai hala tuju penting untuk kerjasama dalam tempoh akan datang.
Rusia mengukuhkan kehadiran dan meluaskan sfera pengaruh
Walaupun hubungan antara Rusia dan Afrika mengalami tempoh genangan selepas perubahan geopolitik yang mendalam sejak kejatuhan Kesatuan Soviet pada tahun 1991, dalam konteks Rusia secara beransur-ansur mengembangkan pengaruhnya di arena antarabangsa, hubungan Rusia-Afrika menunjukkan tanda-tanda pemulihan. Perkembangan ini mencerminkan strategi dasar luar Rusia yang proaktif, membuka peluang untuk menggalakkan kerjasama menyeluruh dengan negara-negara Afrika, sekali gus menyumbang kepada meningkatkan peranan dan kedudukan antarabangsa Rusia dalam susunan dunia yang berubah-ubah.
Demonstrasi yang jelas tentang trend ini ialah Sidang Kemuncak Rusia-Afrika, yang diadakan pada Oktober 2019 di Sochi (Rusia), yang dipengerusikan bersama oleh Presiden Rusia Vladimir Putin dan Presiden Mesir Abdel Fattah El-Sisi - pengerusi penggiliran Kesatuan Afrika (AU) pada masa itu. Persidangan itu menghimpunkan wakil semua 54 negara Afrika, termasuk 43 ketua negara dan kerajaan, dan wakil banyak organisasi serantau. Menurut Reuters, ini adalah persidangan pertama berskala besar antara Rusia dan Afrika, memfokuskan kepada tiga bidang utama: membangunkan hubungan ekonomi, mempromosikan projek kerjasama bersama dan meningkatkan kerjasama kemanusiaan.
Bercakap pada persidangan itu, Presiden Rusia V. Putin menekankan bahawa dalam konteks Afrika semakin menegaskan peranannya sebagai salah satu pusat pertumbuhan ekonomi baharu dunia, wilayah ini menarik perhatian yang semakin meningkat daripada perniagaan Rusia. Pertumbuhan pesat Afrika telah mewujudkan permintaan yang besar untuk barangan dan pelaburan, membuka peluang untuk kerjasama ekonomi yang meluas antara Rusia dan negara-negara di rantau ini. Dalam konteks ekonomi Rusia yang berada di bawah tekanan daripada sekatan ekonomi dari Barat, pasaran Afrika dianggap sebagai hala tuju yang berpotensi untuk perniagaan Rusia mengembangkan eksport, terutamanya dalam bidang kekuatan, seperti pertanian, teknologi angkasa lepas, pembuatan trak dan pesawat serta industri pembuatan lain. Di samping itu, Afrika adalah wilayah yang kaya dengan sumber asli, terutamanya minyak dan gas, mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi kedua-dua pihak untuk mengukuhkan kerjasama dalam bidang perlombongan dan tenaga. Presiden Rusia V. Putin menegaskan bahawa Rusia akan menggalakkan kerjasama dengan Afrika atas dasar kesaksamaan, faedah bersama, dan pematuhan kepada undang-undang antarabangsa, dengan prinsip yang konsisten bahawa masalah Afrika mesti diselesaikan oleh Afrika. Seiring dengan komitmen itu, Rusia telah menghapuskan lebih daripada 20 bilion USD dalam hutang untuk negara-negara Afrika, menunjukkan niat baiknya untuk mempromosikan perkongsian yang substantif dan mampan. Menurut pakar, dasar meningkatkan kehadiran dan kerjasama dengan Afrika dianggap sebagai langkah untuk membantu Rusia mengembangkan ruang ekonomi dan politiknya, sambil mendapat sokongan daripada negara membangun dalam konteks persekitaran antarabangsa yang tidak menentu.
Sejak 24 Februari 2022, situasi hubungan antarabangsa secara amnya dan keadaan di rantau Afrika khususnya telah mengalami banyak perubahan yang mendalam dan tidak dapat diramalkan. Dalam konteks itu, hubungan Rusia-Afrika terus cenderung untuk menjadi lebih rapat. Sejurus selepas Rusia melancarkan "operasi ketenteraan khas" di Ukraine, Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu melakukan banyak undian berkaitan isu ini. Pada masa itu, beberapa negara Afrika menyatakan tidak bersetuju dengan tindakan Rusia, tetapi banyak negara memilih pendirian berkecuali. Pilihan yang pelbagai dalam pendekatan negara Afrika mencerminkan perbezaan keutamaan strategik, keadaan negara dan penilaian mereka sendiri terhadap konteks antarabangsa, menunjukkan bahawa Afrika semakin menunjukkan peranan yang proaktif dan bebas dalam isu global. Pada masa ini, perbezaan pandangan di kalangan negara-negara Afrika mengenai konflik Rusia-Ukraine telah berubah dengan ketara, seperti yang ditunjukkan oleh fakta bahawa beberapa negara di rantau ini semakin terbuka dalam hubungan mereka dengan Rusia.
Presiden Rusia Vladimir Putin bersama pemimpin negara-negara Afrika menghadiri Sidang Kemuncak Rusia-Afrika di Rusia, 28 Julai 2023_Sumber: Sputnik
Pada Julai 2023, Sidang Kemuncak Rusia-Afrika kedua telah diadakan di St. Petersburg (Rusia), dengan penyertaan ketua negara Rusia dan 17 ketua negara Afrika. Skala persidangan itu menunjukkan sikap berhati-hati beberapa negara dalam konteks situasi antarabangsa yang rumit. Bagaimanapun, Kenyataan Bersama yang diterima pakai pada 29 Julai 2023 jelas menunjukkan persefahaman yang semakin mendalam antara kedua-dua pihak. Khususnya, Rusia terus menerima sokongan daripada beberapa negara yang mempunyai sejarah yang banyak dipengaruhi oleh penjajah, memandangkan ini peluang untuk menggalakkan kerjasama berdasarkan prinsip kesaksamaan dan pembangunan bersama.
Konflik Rusia-Ukraine juga telah menjadi faktor penting dalam membantu Afrika meningkatkan kedudukannya dalam strategi dasar luar negara-negara utama. Walaupun Rusia sedang giat mengukuhkan hubungan dengan negara-negara Afrika untuk menyesuaikan diri dengan konteks antarabangsa baharu, Barat juga cuba mempromosikan kehadirannya di rantau itu untuk mengehadkan pengaruh Rusia dan bersaing secara strategik dengan China. Menurut pakar, ini adalah tempoh yang rumit untuk hubungan Rusia-Afrika. Walau bagaimanapun, tanda-tanda praktikal menunjukkan bahawa hubungan antara kedua-dua pihak terus mengekalkan trend pembangunan yang positif dan stabil.
Secara umum, menurut ramai pakar, Rusia secara beransur-ansur menegaskan peranannya sebagai rakan kongsi penting untuk Afrika. Dalam konteks baharu, hubungan Rusia-Afrika dijangka terus mendapat perkembangan positif pada masa akan datang. Promosi Rusia untuk meningkatkan kehadiran dan pengembangan hubungan di Afrika adalah satu langkah yang dikaitkan dengan anjakan geopolitik global. Bagaimanapun, hubungan antara Rusia dan Afrika bukan sahaja hasil usaha Rusia, tetapi juga mencerminkan peningkatan inisiatif negara-negara Afrika dalam mencari rakan strategik yang selaras dengan kepentingan negara.
Pada masa akan datang, hubungan Rusia-Afrika diramalkan akan terus berkembang dengan mantap, berdasarkan asas kepentingan bersama dan keperluan untuk kerjasama substantif. Dalam konteks pengaruh relatif Barat di rantau ini yang menunjukkan tanda-tanda kemerosotan, Rusia mungkin mengambil peluang untuk meluaskan kehadirannya dan menggalakkan kerjasama menyeluruh dengan Afrika. Bagi pihak mereka, banyak negara Afrika telah menyatakan hasrat mereka untuk mengukuhkan kerjasama dengan Rusia, terutamanya dalam bidang ekonomi, pertahanan - keselamatan dan penyelarasan dalam forum antarabangsa, sekali gus menyumbang kepada meningkatkan kedudukan dan peranan benua itu dalam isu global.
Dari perspektif global, dapat dilihat bahawa Afrika menjadi ruang yang semakin jelas untuk persaingan strategik antara kuasa besar. Persaingan untuk mendapatkan pengaruh dalam kalangan kuasa besar di Afrika bukan sahaja terhad kepada akses kepada sumber asli dan pasaran, tetapi juga meluas ke bidang keselamatan, diplomasi, pendidikan, sains dan teknologi. Dalam konteks pembentukan semula tatanan antarabangsa, mewujudkan pengaruh jangka panjang di Afrika merupakan bahagian yang tidak dapat dipisahkan daripada strategi global kuasa besar. Memandangkan realiti ini, negara-negara Afrika menghadapi keperluan mendesak untuk mewujudkan dasar luar yang proaktif, fleksibel dan seimbang. Mengekalkan berkecuali sambil melindungi ruang untuk membuat keputusan bebas dianggap sebagai faktor penentu dalam memastikan kestabilan dan pembangunan mampan di rantau ini./.
--------------------------
(1) Pengurangan tentera AS adalah kira-kira 10% daripada jumlah keseluruhan 7,200 tentera dan akan berlaku selama beberapa tahun. Sementara itu, New York Times pertama kali melaporkan rancangan AS untuk mengurangkan bilangan pasukan khas daripada 1,200 kepada 700 dalam tempoh tiga tahun bermula pada 2018. Lihat: Ryan Browne: “AS untuk mengurangkan bilangan tentera di Afrika”, CNN, 15 November 2018, https://edition.cnn.com/2018/11/15/politics
(2) Tung Anh: “Tahun rekod untuk perjanjian perdagangan AS-Afrika,” Nhan Dan Electronic Newspaper , 6 Oktober 2023, https://nhandan.vn/nam-ky-luc-ve-thoa-thuan-thuong-mai-my-chau-phi-post7902 47.html
(3) G-20 biasanya dikenali sebagai: Kumpulan ekonomi maju dan sedang pesat membangun terkemuka dunia, termasuk 19 negara dan Kesatuan Eropah. Baru-baru ini, Kesatuan Afrika (AU) menjadi ahli terbaru G-20.
(4) Inisiatif ini telah dimulakan di bawah Presiden AS Bill Clinton untuk mengurangkan halangan perdagangan bagi negara-negara Afrika.
(5) Peter Wonacott: “In Africa, US Watches China's Rise”, The Wall Street Journal , 2 September 2011, https://www.wsj.com/articles/SB10001424053111903392904576510271838147248
(6) VNairobi: “Lebih daripada mineral”, The Economist , 23 Mac 2013, https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2013/03/23/more-than-minerals
(7) Penubuhan Bank Pembangunan Baru (NDB) oleh kumpulan BRICS ekonomi sedang pesat membangun, dengan penyertaan aktif Afrika Selatan - ahli utama, telah membuka mekanisme kewangan alternatif di luar sistem yang dikuasai oleh Bank Dunia. Melalui NDB, negara membangun, termasuk banyak negara Afrika, mempunyai saluran tambahan untuk mengakses sumber modal dan instrumen kewangan, di mana China memainkan peranan sokongan yang penting.
(8) Xinhua: “China, Afrika merangkul hubungan ekonomi, perdagangan yang lebih erat”, Majlis Negara Republik Rakyat China” , 14 Ogos 2024, https://english.www.gov.cn/news/202408/14/content_WS66bca5aac6d0868f4e8e9e94.html
Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1124503/no-luc-cua-cac-cuong-quoc-trong-viec-khang-dinh-vi-the-va-anh-huong-tai-khu-vuchipx-chaunay-
![[Video] Petr Tsvetov: Vietnam mesra dan akrab](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/2/5f0c1739d6c34747b2da4c57cc5dc013)
Komen (0)