Desentralisasi dan sokongan yang sesuai untuk peringkat akar umbi untuk menjalankan tugas baharu

Berbincang di Dewan petang tadi, 28 Oktober, beberapa timbalan Dewan Negara mencadangkan bahawa adalah perlu untuk melakukan desentralisasi dengan sewajarnya, dan pada masa yang sama menambah mekanisme sokongan, latihan, penyusunan sumber manusia dan pembiayaan untuk peringkat akar umbi bagi memastikan pelaksanaan tugas baharu yang berkesan.

Perlu menambah baik proses penilaian kesan alam sekitar

Mengiktiraf dan menghargai usaha besar Kerajaan, kementerian, cawangan dan pihak berkuasa tempatan dalam melaksanakan dasar dan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar sejak Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020 berkuat kuasa, Timbalan Dewan Negara Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) turut menekankan bahawa alam sekitar masih merupakan salah satu cabaran terbesar pembangunan mampan, yang memerlukan kita untuk meningkatkan mekanisme dan dasar perlindungan alam sekitar yang akan datang.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) berucap. Foto: Pham Thang

Melalui kajian laporan dan realiti tempatan, perwakilan Nguyen Thi Thu Ha mencadangkan bahawa proses penilaian penilaian kesan alam sekitar (EIA) perlu diperbaiki ke arah memastikan kualiti, maklumat teknikal dan teknologi yang mencukupi sebelum penilaian; pada masa yang sama, menambah mekanisme penilaian dalam talian yang dipendekkan untuk projek berisiko rendah untuk memendekkan masa dan kos. Nyatakan dengan jelas kuasa, asas peralihan dan kriteria untuk mendesentralisasi pelesenan alam sekitar, memastikan konsistensi dan mengelakkan pertindihan.

Dan, menurut perwakilan, adalah perlu untuk menjelaskan skop dan subjek yang mesti menjalankan EIA atau dikecualikan daripada kewajipan alam sekitar, terutamanya untuk projek pembesaran, projek peningkatan kapasiti atau projek rantaian pengeluaran. Pada masa yang sama, pertimbangkan untuk mengecualikan atau memudahkan kewajipan untuk menjalankan operasi percubaan bagi kemudahan stabil yang tidak mengubah teknologi, untuk mengurangkan kos dan konsisten dengan realiti pengeluaran.

Mengenai rawatan air sisa di zon perindustrian dan kelompok, perwakilan Nguyen Thi Thu Ha memerhatikan bahawa pada masa ini, banyak zon tambahan zon perindustrian perlu melabur dalam sistem rawatan air sisa yang berasingan, menyebabkan pembaziran dan kesukaran dalam pengurusan. Sementara itu, zon dan kluster perindustrian atau kawasan pengeluaran, perniagaan dan perkhidmatan yang berdekatan antara satu sama lain tidak dibenarkan berkongsi sistem rawatan air sisa berpusat walaupun terdapat lebihan kapasiti. Di samping itu, tiada kriteria yang jelas untuk kestabilan dan jangka hayat sambungan, yang membawa kepada risiko mengambil kesempatan daripada "sambungan sementara" untuk mengelakkan permit alam sekitar.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Quang Khanh

Oleh itu, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menambah mekanisme yang fleksibel untuk membolehkan sambungan biasa ke sistem rawatan air sisa berpusat antara zon industri, kelompok atau kemudahan jiran dengan keadaan teknikal yang sesuai. Pada masa yang sama, nyatakan syarat untuk memastikan keselamatan, kestabilan dan jangka hayat pelan sambungan, mengelakkan mengatasi, memastikan pelaburan yang berkesan dan pengurusan alam sekitar berpusat. Mengeluarkan piawaian khusus mengenai penggunaan semula air sisa domestik dan industri untuk memastikan penggunaan air yang menjimatkan dan berkesan.

Mengenai pengurusan negeri, perwakilan Nguyen Thi Thu Ha menegaskan bahawa banyak tugas pengurusan, pemeriksaan, pengendalian pelanggaran dan tindak balas terhadap insiden alam sekitar telah didesentralisasi dari peringkat daerah ke peringkat komune, manakala kapasiti, kakitangan dan sumber peringkat komune masih terhad. "Desentralisasi tanpa bimbingan, latihan dan mekanisme sokongan dengan mudah boleh membawa kepada beban berlebihan dan mengurangkan keberkesanan penguatkuasaan. Sebaliknya, pihak berkuasa untuk menyekat pelanggaran pentadbiran dalam bidang alam sekitar tidak mempunyai kriteria yang jelas dan pertindihan antara peringkat," tegas perwakilan itu.

Daripada realiti ini, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk melakukan desentralisasi dengan sewajarnya, pada masa yang sama menambah mekanisme sokongan, latihan, penyusunan sumber manusia dan pembiayaan untuk peringkat akar umbi untuk memastikan pelaksanaan tugas baharu yang berkesan; menjelaskan kriteria untuk menentukan pihak berkuasa untuk menyekat dan mengurus pelanggaran pentadbiran alam sekitar, mengelakkan pertindihan, memastikan ketelusan dan kebolehlaksanaan. Menubuhkan Dana Alam Sekitar berpusat untuk mengendalikan kerja alam sekitar dalam perusahaan, terutamanya perusahaan yang mempunyai kesan besar terhadap alam sekitar, menyokong pelaburan dalam infrastruktur alam sekitar di peringkat akar umbi, memberi keutamaan kepada kawasan yang mengalami tekanan akibat pencemaran atau berpendapatan rendah.

Pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar mestilah ketat.

Prihatin terhadap pelaksanaan peraturan undang-undang mengenai pengumpulan sisa khas, anggota Dewan Negara Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) berkata bahawa sisa teknologi dan bateri solar muncul sebagai cabaran serius kepada persekitaran global. Perkembangan sains dan teknologi yang kukuh telah membawa kepada sejumlah besar peranti elektronik, komponen dan panel solar yang telah tamat tempoh, mewujudkan sumber sisa yang mengandungi banyak logam berat dan bahan kimia toksik.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Hue ( Thai Nguyen ). Foto: Quang Khanh

Malah, negara kita telah mempertimbangkan risiko pembaziran tertentu dan menyediakan pelan tindak balas seperti. Khususnya, Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020 dan dokumen pelaksanaannya mempunyai beberapa peraturan untuk mengurus jenis sisa tertentu.

Bagaimanapun, perwakilan Nguyen Thi Hue mencadangkan bahawa, sebagai tambahan kepada peraturan yang memerlukan pengilang dan pengimport untuk mengumpul dan mengitar semula produk pada akhir kitaran hayat mereka, adalah perlu untuk mewujudkan piawaian kebangsaan untuk pengumpulan, pengangkutan dan rawatan sisa teknologi dan bateri solar. Menggalakkan ekonomi pekeliling dengan menggunakan semula komponen dan bahan, mengurangkan eksploitasi sumber mentah.

Seiring dengan itu, menurut perwakilan, adalah perlu untuk memberi perhatian kepada membangunkan teknologi kitar semula yang bersih; menyebarkan untuk meningkatkan kesedaran di kalangan orang ramai dan perniagaan; menggalakkan model "menukar sisa elektronik untuk hadiah", pengumpulan berpusat di pasar raya dan sekolah; menyokong perniagaan hijau dengan inisiatif untuk mengendalikan dan mengitar semula sisa teknologi...

Untuk menambah baik keberkesanan pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar, ahli Dewan Negara Nguyen Cong Hoang (Thai Nguyen) mencadangkan agar ada mekanisme dan program perintis bagi sesetengah kawasan untuk mengatakan tidak kepada beg plastik dan botol plastik. Wujudkan jadual penilaian dan kriteria persekitaran pasca audit, sama dengan penunjuk ekonomi yang akan dimasukkan dalam pertandingan. Publikasikan penunjuk alam sekitar wajib di seluruh negara. Menggalakkan sosialisasi sisa dan teknologi rawatan alam sekitar, serta mempunyai mekanisme insentif untuk perniagaan. Secara khususnya, perwakilan menekankan bahawa pelaksanaan dasar dan undang-undang mestilah ketat untuk meningkatkan keberkesanan penguatkuasaan undang-undang.

Timbalan Dewan Negara Nguyen Cong Hoang (Thai Nguyen). Foto: Pham Thang

Sebelum ini, pada sesi pagi pada 28 Oktober, Timbalan Dewan Negara Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) menekankan bahawa salah satu perkara baharu dan strategik Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020 ialah untuk pertama kalinya ia menetapkan dengan jelas mekanisme pasaran karbon domestik, termasuk kuota pelepasan gas rumah hijau, kredit karbon dan lantai perdagangan karbon nasional. “Ini adalah titik perubahan penting, menunjukkan pemikiran inovatif Vietnam dalam pengurusan gas rumah hijau, selaras dengan komitmen antarabangsa yang negara kita telah sertai, terutamanya Perjanjian Paris mengenai perubahan iklim dan komitmen untuk mencapai pelepasan sifar bersih menjelang 2050 yang diumumkan Perdana Menteri pada Persidangan COP26,” tegas perwakilan itu.

Perwakilan Dewan Negara Ha Hong Hanh (Khanh Hoa). Foto: Ho Long

Mekanisme perdagangan kredit karbon ialah alat ekonomi pasaran yang membantu menggalakkan perniagaan dan organisasi mengurangkan pelepasan gas rumah hijau, sambil mewujudkan sumber kewangan hijau untuk pelaburan semula dalam aktiviti pembangunan mampan. Sebaliknya, negara kita juga mempunyai banyak keadaan yang menggalakkan untuk membangunkan mekanisme ini.

Oleh itu, perwakilan Ha Hong Hanh mencadangkan untuk melengkapkan rangka kerja undang-undang secepat mungkin, terutamanya Dekri mengenai operasi lantai perdagangan karbon dan peraturan khusus mengenai peruntukan dan perdagangan kuota pelepasan. Bina sistem pangkalan data nasional mengenai pelepasan gas rumah hijau, bersatu daripada pusat kepada perusahaan. Pada masa yang sama, menyokong perusahaan dalam transformasi melalui papan dasar latihan, perundingan, kredit hijau dan insentif cukai untuk perusahaan perintis dalam mengurangkan pelepasan, serta sokongan untuk kos pengauditan dan pendaftaran kredit untuk unit kecil dan sederhana.

“Kita perlu mengambil bahagian dengan lebih mendalam dalam mekanisme perdagangan karbon serantau dan global untuk mengembangkan keluaran bagi kredit karbon Vietnam, mengelakkan situasi “terkurung” kepada pasaran domestik,” tegas perwakilan Ha Hong Hanh.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phu-hop-va-ho-tro-cho-cap-co-so-thuc-hien-nhiem-vu-moi-10393327.html