Membangunkan ekonomi ladang moden dan mampan: Pemikiran baharu dan dasar unggul diperlukan

(Chinhphu.vn) - Pada petang 24 Oktober, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mempengerusikan mesyuarat untuk mendengar laporan mengenai draf Dekri mengenai ekonomi ladang.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mempengerusikan mesyuarat untuk mendengar laporan mengenai draf Dekri ekonomi ladang - Foto: VGP/Minh Khoi

Timbalan Perdana Menteri meminta agensi penggubal ( Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar ) untuk mentakrifkan dengan jelas skop, subjek dan asas undang-undang dekri ekonomi ladang, dengan jelas membezakan antara mengukuhkan undang-undang sedia ada dan merintis dasar baharu.

Dekri tersebut perlu diletakkan dalam hubungan yang bersatu dengan dekri dan undang-undang semasa dalam bidang penanaman, penternakan, akuakultur, tanah, dan lain-lain, tanpa bertindih atau melebihi kuasa.

Membentuk koridor undang-undang yang segerak dan komprehensif untuk ekonomi ladang

Menurut laporan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, menjelang 2024, hampir 28,000 ladang di seluruh negara akan dikira dengan purata nilai pengeluaran 4 bilion VND/tahun, purata keluasan 3.52 hektar/ladang, dan purata guna tenaga 3.8 pekerja/ladang.

Timbalan Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Vo Van Hung melaporkan - Foto: VGP/Minh Khoi

Dianggarkan hasil sektor ladang menyumbang 9.3% daripada hasil, 10.3% daripada KDNK, dan 17.7% daripada perolehan eksport sektor pertanian. Banyak model ladang telah dibangunkan ke arah pengumpulan tanah, pengkhususan komoditi, aplikasi berteknologi tinggi, hubungan pengeluaran-penggunaan mengikut rantaian nilai, digabungkan dengan aktiviti bukan pertanian seperti eko-pelancongan, pendidikan pengalaman dan tenaga boleh diperbaharui.

Walau bagaimanapun, kebanyakan ladang membangun secara spontan, dalam skala kecil, dengan tenaga kerja yang berkualiti rendah. Ramai pemilik ladang terhad dalam kapasiti pengurusan, keupayaan kewangan, pemahaman pasaran, dan masih belum menggunakan sains dan teknologi yang lebih maju.

Pelanggaran tanah, pembinaan dan pencemaran alam sekitar masih menjadi perkara biasa.

Polisi untuk menyokong ekonomi ladang tersebar dalam banyak dokumen atau bersepadu, menyukarkan pelaksanaan dan akses.

Encik Nguyen Tri Ngoc, bekas Pengarah Jabatan Pengeluaran Tanaman (bekas Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar) bercakap - Foto: VGP/Minh Khoi

Banyak lokaliti keliru dalam klasifikasi, statistik, pengurusan, pengendalian pelanggaran atau sokongan dasar.

Pengeluaran Dekri mengenai ekonomi ladang mewujudkan asas untuk mengakses dasar keutamaan dan sokongan yang berkaitan; memastikan pelaksanaan hak dan kewajipan pemilik ladang.

Mengisi jurang institusi dan memastikan perpaduan dalam pengurusan negeri, mengehadkan pembangunan spontan, spekulasi dan penyalahgunaan tanah.

Menggalakkan pembangunan ladang ke arah pengeluaran komoditi berskala besar, aplikasi berteknologi tinggi, menggabungkan pelancongan pertanian dan luar bandar serta perkhidmatan nilai tambah.

Draf Dekri merangkumi tiga dasar utama: Klasifikasi dan kriteria untuk menentukan ekonomi ladang; memberi, mengemas kini, mengurus dan mengeksploitasi kod ladang; dasar untuk menyokong dan menggalakkan pembangunan ekonomi ladang.

Tentukan matlamat dasar dan faedah khusus dengan jelas

Encik Nguyen Tri Ngoc, bekas Pengarah Jabatan Pengeluaran Tanaman (bekas Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar), berkata bahawa adalah perlu untuk menentukan dengan jelas sifat ladang sebagai model organisasi pengeluaran dalam pertanian, yang boleh dianjurkan oleh isi rumah, koperasi atau perusahaan, dan bukan sebagai entiti ekonomi bebas.

Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan Le Tan Dung bercakap - Foto: VGP/Minh Khoi

Oleh itu, penyiapan rangka kerja undang-undang perlu memberi tumpuan kepada mereka bentuk mekanisme dasar yang khusus, fleksibel dan bersatu dalam pengurusan, sekali gus menggalakkan peranan ladang dalam pembangunan pertanian komoditi.

Bersetuju dengan pendapat ini, Naib Presiden Persatuan Peladang Vietnam Nguyen Xuan Dinh berkata bahawa adalah perlu untuk menjelaskan subjek permohonan antara isi rumah, ladang, ladang dan perusahaan, barulah dasar itu dapat dilaksanakan dan telus.

Dekri itu perlu dibangunkan ke arah mereka bentuk dasar substantif, dikaitkan dengan keperluan pembangunan setiap model ladang, bukannya hanya berhenti di peringkat peraturan rangka kerja.

Encik Nguyen Tri Ngoc mencadangkan mensintesis dan menghubungkan dasar semasa mengenai tanah, modal kredit, sains dan teknologi, pengembangan pertanian, latihan sumber manusia, dll., untuk membentuk koridor undang-undang yang lebih segerak dan komprehensif untuk pembangunan ekonomi ladang.

"Dekri bersatu dan boleh dikuatkuasakan akan membantu membuka kunci sumber pelaburan, menggalakkan pembangunan ladang yang mampan dan menyumbang dengan lebih berkesan kepada sektor ekonomi pertanian," kata Encik Nguyen Tri Ngoc.

Sementara itu, pendapat daripada Kementerian Kewangan, Perindustrian dan Perdagangan, Sains dan Teknologi, Keadilan, dsb. menilai bahawa kebanyakan kandungan draf Dekri baharu tertumpu kepada klasifikasi dan kriteria pengurusan, manakala dasar untuk menyokong dan menggalakkan pembangunan adalah sangat sedikit dan terutamanya merujuk kepada peraturan undang-undang sedia ada.

Oleh itu, Dekri perlu mentakrifkan dengan jelas objektif dasar dan faedah khusus untuk pekerja ladang (tanah, kredit, infrastruktur, cukai, sains dan teknologi, dsb.); menambah mekanisme insentif yang besar untuk menggalakkan pengeluaran berskala besar dan aplikasi berteknologi tinggi. Sesetengah pendapat juga mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengkaji peraturan yang lebih khusus mengenai pengurusan buruh, keselamatan dan ketenteraman, keselamatan maklumat dan sambungan data dalam operasi ladang.

Timbalan Perdana Menteri meminta Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar mengkaji dan menyerap pendapat daripada kementerian, cawangan, pakar dan persatuan untuk terus menyempurnakan draf Dekri - Foto: VGP/Minh Khoi

Hala tuju yang betul untuk membangunkan ekonomi pertanian moden

Mengakhiri mesyuarat itu, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha berkata bahawa model ladang berkembang dengan kukuh, menunjukkan kaedah pengeluaran yang lebih maju daripada isi rumah, menyasarkan pengeluaran komoditi, pengkhususan, dan pengembangan skala, bukannya sara diri. Matlamatnya adalah untuk beralih daripada pengeluaran pertanian kepada ekonomi pertanian, menghubungkan pengeluaran dengan perkhidmatan, perdagangan dan pasaran.

Oleh itu, Dekri itu perlu menunjukkan pemikiran dan penaakulan baharu untuk mentakrif, mengklasifikasikan dan mengenal pasti model ladang dengan jelas, dengan itu mengeluarkan dasar yang sesuai untuk menggalakkan model ladang baharu dan moden seperti: ladang pertanian organik, ladang padi rendah emisi, ladang pelbagai produk, ladang pertanian ekologi atau ladang pertanian pelancongan gabungan, yang dikaitkan dengan penerapan dan transformasi sains dan teknologi digital...

Ini adalah hala tuju yang betul untuk membangunkan ekonomi pertanian moden, mencipta nilai tambah, menggabungkan pengeluaran dengan perkhidmatan, pelancongan dan perlindungan alam sekitar.

Timbalan Perdana Menteri mencadangkan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar menyemak dan menyerap komen daripada kementerian, cawangan, pakar, dan persatuan untuk terus menyempurnakan draf Dekri ke arah membina sistem mekanisme dan dasar yang unggul untuk model ekonomi ladang, memberi tumpuan kepada pelaburan, pengairan, penyelidikan dan aplikasi teknologi, varieti, baja, tadbir urus, transformasi digital, dan lain-lain. hasil pertanian. "Semua produk ladang mesti memenuhi piawaian OCOP kebangsaan, bukan hanya komune, wad atau wilayah."

Timbalan Perdana Menteri menegaskan bahawa model ladang semasa sangat pelbagai, mencerminkan inisiatif petani dan perniagaan. Jika Negara mempunyai dasar sokongan yang sesuai, model ekonomi ladang akan merebak ke dalam pergerakan seluruh negara, menyumbang kepada perubahan asas kaedah pengeluaran pertanian, meningkatkan daya saing dan membawa pertanian Vietnam ke kedudukan baharu.

Minh Khoi

Sumber: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-trang-trai-hien-dai-ben-vung-can-tu-duy-moi-chinh-sach-vuot-troi-102251024173039867.htm