Ekonomi maritim Vietnam sedang menuju ke arah piawaian hijau dalam usahanya untuk menghapuskan "kad kuning" IUU.

VTV.vn - Vietnam bukan sahaja telah menangani amaran EU, tetapi juga telah mengesahkan komitmennya untuk membangunkan ekonomi marin yang mesra alam.

Kapal-kapal nelayan yang tidak mempunyai lesen adalah dilarang sama sekali daripada keluar ke laut.

"Kad kuning" IUU ialah amaran yang dikeluarkan oleh Kesatuan Eropah (EU) kepada negara-negara yang aktiviti perikanan mereka tidak mematuhi sepenuhnya peraturan mengenai memerangi perikanan haram, tidak dilaporkan dan tidak dikawal selia (IUU). Selepas bertahun-tahun usaha untuk membetulkan keadaan, Vietnam menyasarkan untuk menarik balik amaran ini tidak lama lagi, dengan matlamat untuk menyelesaikan proses tersebut tahun ini.

Sebagai persediaan untuk pemeriksaan Suruhanjaya Eropah yang dijadualkan pada bulan November, Perdana Menteri Pham Minh Chinh baru-baru ini mempengerusikan sesi ke-18 Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai memerangi penangkapan ikan haram, tidak dilaporkan dan tidak dikawal selia (IUU) untuk menyemak semula keputusan pelaksanaan, menangani kesulitan dan menggalakkan kawasan tempatan untuk mencapai matlamat yang ditetapkan dengan tegas.

Perdana Menteri menilai bahawa usaha memerangi penangkapan ikan secara haram telah menyaksikan kemajuan positif, dengan bilangan kapal penangkapan ikan berlesen meningkat lebih daripada 1,100. Lebih 99% daripada jumlah keseluruhan kapal penangkapan ikan telah dilengkapi dengan VMS (Sistem Pemantauan Kenderaan). Walau bagaimanapun, lebih daripada 5,700 kapal masih tidak berlesen. Perdana Menteri meminta agar pihak berkuasa tempatan melengkapkan proses pelesenan minggu ini; mereka yang tidak memenuhi syarat akan dilarang sama sekali daripada pergi ke laut.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan sesi ke-18 Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai IUU.

Perdana Menteri meminta agar minggu ini, semua lokaliti menyelesaikan pemasangan peranti pengesan VMS (Sistem Pemantauan Kenderaan) pada 100% kapal nelayan. Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar akan mewujudkan alat kawalan bagi menghalang kapal nelayan daripada ke laut tanpa bersambung ke pusat VMS; dan segera mengeluarkan satu set kriteria sementara untuk mengenal pasti pelabuhan nelayan yang memenuhi keperluan untuk mengesahkan asal usul makanan laut yang dituai. Kementerian Pertahanan Negara akan terus melakukan rondaan bagi menghalang kapal nelayan daripada melanggar perairan asing; untuk menggunakan sistem bagi mengawal kapal nelayan dan nelayan di kawasan maritim; dan untuk mengarahkan Viettel Group untuk bekerjasama dengan VNPT bagi melengkapkan sistem sambungan data bagi memantau kapal nelayan, dan untuk menggunakan sistem amaran pemutusan VMS, yang akan disiapkan sebelum 30 Oktober.

Kementerian Keselamatan Awam sedang menumpukan pada penyiasatan, pendakwaan dan hukuman berat terhadap kes-kes IUU, terutamanya yang melibatkan rangkaian terancang yang menyeludup kapal nelayan merentasi sempadan. Kementerian, sektor dan kawasan tempatan sedang menyelaras penyediaan dossier, bukti dan laporan teknikal untuk menyokong kerja dengan kumpulan kerja EC ke-5. Perdana Menteri mengkritik Duta Vietnam ke Malaysia kerana gagal memenuhi tugas yang diberikan berkaitan isu IUU dan meminta Kementerian Luar Negeri untuk mengkaji semula dan menilai tanggungjawabnya secara serius.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan: "Pejabat Kerajaan, Kementerian Pertanian, dan kementerian serta agensi lain harus memantau dan menilai situasi ini untuk saya setiap minggu, menunjukkan prestasi wilayah dan kementerian, dengan ketua-ketua kementerian, wilayah, dan bandar sebagai peneraju. Saya meminta laporan yang sangat spesifik kepada Politburo, selaras dengan Peraturan Politburo 366, yang menyatakan dengan jelas siapa yang berjaya, siapa yang tidak berjaya, dan siapa yang bertanggungjawab untuk ini."

Perjalanan 8 tahun untuk mencabut kad kuning IUU.

Dapat ditegaskan bahawa, sejak lapan tahun yang lalu, Vietnam telah berusaha keras dalam melaksanakan cadangan Suruhanjaya Eropah (EC) dalam menambah baik rangka kerja perundangan untuk eksploitasi perikanan, pemantauan armada, dan kebolehkesanan makanan laut. Penambahbaikan ini juga telah diperhatikan oleh EC melalui pelbagai pemeriksaan.

Pada tahun 2017, Vietnam telah menggubal Undang-undang Perikanan 2017 – asas perundangan yang paling penting untuk mengurus perikanan secara mampan dan mematuhi peraturan perikanan IUU (Haram, Tidak Dilaporkan dan Tidak Dikawal Selia). Bersamaan dengan ini, 19 dekri, pekeliling dan garis panduan telah dikeluarkan untuk memperincikan undang-undang tersebut dengan lebih lanjut.

Tambahan pula, pemantauan dan pengurusan kapal nelayan telah menjadi semakin ketat. Lebih 97% kapal nelayan sepanjang 15m telah didaftarkan, ditanda dan diberikan lesen memancing; 99% kapal nelayan sepanjang 15m dan lebih dikehendaki memasang peralatan dan data dihantar ke Pusat Pemantauan Perikanan Kebangsaan (VNFishbase); 28 pusat pemantauan perikanan peringkat wilayah telah ditubuhkan – dihubungkan secara dalam talian dengan pusat kebangsaan.

Berkenaan kebolehkesanan di pelabuhan, setakat ini, 176 pelabuhan perikanan yang ditetapkan telah memenuhi keperluan untuk mengesahkan asal usul makanan laut daripada aktiviti perikanan.

Vietnam juga telah menandatangani dan mengambil bahagian dalam 26 perjanjian dan perjanjian antarabangsa yang berkaitan dengan eksploitasi, perlindungan dan pembangunan sumber perikanan; bekerjasama rapat dengan EC melalui empat lawatan pemeriksaan, lawatan delegasi dan kemas kini kemajuan yang kerap; memperkukuh kerjasama serantau dengan ASEAN, FAO dan RFMO serta berkongsi maklumat mengenai kawasan perikanan, nelayan yang melanggar peraturan dan sumber migrasi.

Pihak berkuasa tempatan juga telah menganjurkan latihan peraturan IUU untuk lebih 200,000 nelayan, menubuhkan pasukan pemeriksaan antara agensi dan mengambil tindakan tegas terhadap banyak pelanggaran, termasuk mendakwa beberapa kes serius.

Nelayan di wilayah Quang Ngai keluar ke laut, mematuhi sepenuhnya peraturan terhadap penangkapan ikan IUU (Haram, Tidak Dilaporkan dan Tidak Dikawal Selia).

"Mendiagnosis masalah" untuk menghentikan pelanggaran oleh kapal nelayan.

Mengenal pasti dan menilai situasi sedia ada dengan tepat bagi melaksanakan langkah-langkah berkesan bagi mencegah pelanggaran IUU merupakan pendekatan yang diambil oleh Pengawal Pantai Vietnam – agensi utama yang bekerjasama dengan pasukan lain di lapangan – untuk segera mencegah pelanggaran seperti kekurangan dokumentasi, mematikan peralatan pemantauan, malah memalsukan nombor kapal, menukar atau memadam nama kapal semasa memancing di laut.

Di atas kapal nelayan KG 95552 TS, kapten telah mematikan dan menanggalkan peralatan pemantauan pada sepasang kapal pukat tunda yang dirampas di perairan yang bersempadan dengan negara-negara di wilayah Laut Barat Daya.

"Ia rosak, jadi saya membukanya untuk menghantarnya pulang. Saya tidak tahu bahawa membukanya adalah melanggar undang-undang," kata Tran Duy Thang, kapten kapal nelayan KG 95552 TS.

Di seluruh kawasan maritim negara, pihak berkuasa telah lama mengesan pelbagai taktik dan skim haram, membolehkan mereka mengambil langkah pencegahan yang tepat pada masanya.

Mejar Nguyen Tuan Anh - Ketua Pasukan Pasukan 1, Jabatan Undang-undang, Pengawal Pantai Wilayah 2, berkata: "Kami telah mengenal pasti beberapa taktik yang digunakan oleh kapal nelayan untuk melanggar peraturan, seperti mengambil kesempatan daripada kegelapan, mengeksploitasi kawasan tanpa kehadiran penguatkuasa undang-undang, mematikan atau mengalih keluar peranti pengesan kapal, menukar nombor kapal dan memalsukan dokumen untuk mengeksploitasi sumber marin secara haram."

Di Bandar Raya Ho Chi Minh, baru-baru ini, sesetengah pemilik kapal telah memilih pelabuhan perikanan di kawasan lain dengan prosedur dan pengurusan yang lebih mudah untuk mendaftarkan kapal mereka untuk kemasukan dan keluar.

Cik Pham Thi Na, Timbalan Pengarah Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar Bandar Raya Ho Chi Minh, berkata: "Kami berharap wilayah dan bandar akan bekerjasama rapat, terutamanya pasukan penguatkuasa undang-undang di laut akan menyelaraskan maklumat dengan rapat dan segera mengenai kes-kes pelanggaran peraturan IUU supaya kami boleh mengambil langkah untuk bekerjasama dengan pemilik kapal, mengarah kawasan tempat pemilik kapal tinggal, mengurusnya dengan teliti, dan mendidik mereka untuk mengelakkan pelanggaran."

Pelanggaran yang dinyatakan di atas telah dikenal pasti oleh pihak berkuasa, yang membawa kepada penyelesaian untuk pencegahan menyeluruh. Pengawal Pantai Vietnam menyatakan bahawa, selain kapal yang ditugaskan secara tetap untuk mencegah pelanggaran oleh kapal nelayan, semua kapal yang beroperasi di laut di bawah bidang kuasanya bertanggungjawab untuk mengesan dan mengendalikan pelanggaran oleh kapal nelayan.

"Kami telah menubuhkan sistem pertahanan, dari pantai hingga ke laut, di permukaan, dan juga berkoordinasi dengan pasukan fungsional negara lain... dengan harapan dapat segera menghentikan pelanggaran oleh nelayan," kata Mejar Jeneral Vu Trung Kien, kapten kapal penangkapan ikan KG 95552 TS.

Pada masa ini, Pengawal Pantai Vietnam telah mewujudkan pertukaran maklumat yang saling berkaitan dengan wilayah pesisir, bandar dan wilayah tentera bagi memastikan penyelarasan yang lancar. Ini akan membantu semua pasukan, bukan hanya satu agensi, dalam menghalang nelayan daripada mengelak pelabuhan, mematikan peralatan pemantauan atau memindahkan penjejak GPS ke kapal lain, sekali gus menamatkan pelanggaran IUU dan membina industri perikanan yang bertanggungjawab dan mampan.

Daripada komitmen IUU kepada ekonomi marin yang mampan.

Selain sekadar mengurus kapal nelayan dan memastikan penangkapan ikan berada dalam kawasan dan laluan yang ditetapkan, Vietnam sedang memperluas komitmen penangkapan ikan IUU (Haram, Tidak Dilaporkan dan Tidak Dikawal Selia) ke tahap yang lebih mendalam – melindungi kehidupan lautan. Vietnam telah mewujudkan 16 kawasan perlindungan marin kebangsaan, melindungi spesies yang jarang ditemui seperti penyu laut, karang, penyu hijau dan ikan lumba-lumba; dan melaksanakan larangan penangkapan ikan bermusim berdasarkan kawasan dan spesies. Mengekalkan laut yang bersih bukan sahaja tentang menghapuskan "kad kuning" tetapi juga tentang mengesahkan imej sebuah negara yang bertanggungjawab terhadap alam sekitar dan pembangunan ekonomi marin yang mampan.

Di Quang Ninh, hampir 7,000 kapal nelayan telah dilengkapi dengan peranti pengesan kapal. Setiap kapal yang keluar ke laut dipantau 24/7, dan semua kemasukan dan keluar dari pelabuhan mesti dilaporkan dan direkodkan dalam log penangkapan ikan yang lengkap. Di samping itu, nelayan telah komited untuk tidak menggunakan peralatan menangkap ikan yang merosakkan dan tidak menangkap haiwan marin yang jarang ditemui seperti penyu, penyu sisik, atau ikan paus.

Selain mengetatkan pengurusan eksploitasi, Quang Ninh menyasarkan untuk memulihkan ekosistem marin. Di Kawasan Perlindungan Marin Bai Tu Long, projek untuk memulihkan terumbu karang dan menanam rumpai laut sedang dilaksanakan – bukan sahaja untuk memelihara landskap, tetapi juga untuk mencipta semula tempat pembiakan semula jadi untuk hidupan marin.

Daripada memelihara terumbu karang individu dan melepaskan penyu laut, kepada mengawal setiap kapal dan penghantaran eksport – usaha yang diselaraskan ini membantu Vietnam bergerak lebih dekat kepada matlamat untuk menarik balik "kad kuning" IUU. Tetapi di sebalik itu terdapat perjalanan untuk memelihara laut biru – untuk memelihara mata pencarian, di mana ekonomi marin berkembang seiring dengan pemuliharaan alam semula jadi untuk hari ini dan untuk masa depan.

Dalam konteks pasaran eksport yang semakin kompetitif, terutamanya dengan eksport AS yang terjejas oleh tarif, mengekalkan dan mengembangkan pasaran EU – yang mempunyai piawaian yang ketat tetapi mampan – merupakan objektif strategik.

Pertemuan antara Timbalan Perdana Menteri Bui Thanh Son dan Naib Presiden Suruhanjaya Eropah Kaja Kallas di luar Forum Gerbang Global Kedua baru-baru ini di Brussels menunjukkan semangat kerjasama dan komitmen bersama terhadap pembangunan mampan. EU mengakui kemajuan Vietnam dalam memerangi penangkapan ikan IUU dan lawatan kumpulan kerja yang dirancang pada bulan November dilihat sebagai peluang penting bagi Vietnam untuk mengesahkan usahanya ke arah sektor perikanan yang bertanggungjawab dan bersepadu di peringkat antarabangsa.

Sumber: https://vtv.vn/kinh-te-bien-viet-nam-huong-toi-chuan-xanh-tu-no-luc-go-the-vang-iuu-100251025053503283.htm