Kelulusan Pelan untuk melaksanakan cadangan Jawatankuasa Hak Asasi Manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai pelaksanaan Konvensyen ICCPR.

(Chinhphu.vn) - Timbalan Perdana Menteri Bui Thanh Son menandatangani Keputusan No. 2715/QD-TTg bertarikh 13 Disember 2025, yang meluluskan Pelan bagi melaksanakan cadangan Jawatankuasa Hak Asasi Manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai laporan keempat Vietnam mengenai pelaksanaan Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik (Pelan).

Kelulusan Pelan untuk melaksanakan cadangan Jawatankuasa Hak Asasi Manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai pelaksanaan Konvensyen ICCPR.

Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik (ICCPR) ialah konvensyen antarabangsa yang diguna pakai oleh Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu pada 16 Disember 1966, dan mula berkuat kuasa pada 23 Mac 1976. ICCPR merupakan sebahagian daripada sistem perundangan hak asasi manusia antarabangsa, bersama-sama dengan Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya serta Deklarasi Hak Asasi Manusia Sejagat, dan berada di bawah pengawasan berasingan Jawatankuasa Hak Asasi Manusia, bebas daripada Majlis Hak Asasi Manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

Konvensyen ICCPR merupakan salah satu perjanjian hak asasi manusia antarabangsa yang paling penting, dengan penyertaan 173 negara anggota (sehingga 31 Mac 2023). Vietnam menjadi ahli Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu pada tahun 1977 dan menyertai Konvensyen ICCPR pada tahun 1982.

Tujuan Pelan ini adalah untuk menentukan dengan jelas kandungan kerja dan pelan tindakan pelaksanaan bagi melaksanakan cadangan Jawatankuasa Hak Asasi Manusia dan peruntukan Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik (ICCPR) dengan berkesan, bersempena dengan proses penambahbaikan institusi dan undang-undang, meningkatkan keberkesanan penguatkuasaan undang-undang mengenai hak sivil dan politik selaras dengan Perlembagaan dan keadaan sosioekonomi Vietnam; bertujuan untuk mencapai hasil yang konkrit dan substantif dalam memastikan dan mempromosikan hak sivil dan politik di Vietnam.

Pada masa yang sama, meningkatkan keberkesanan penyelarasan, pemantauan dan pelaporan mengenai pelaksanaan cadangan Jawatankuasa Hak Asasi Manusia, memastikan pelaksanaan yang berjaya bagi menyokong laporan pertengahan penggal dan kebangsaan mengenai pelaksanaan Konvensyen ICCPR pada fasa seterusnya. Menggalakkan kerjasama antarabangsa, memastikan keperluan asing dan domestik dipenuhi, menjamin keselamatan negara, keselamatan politik dalaman dan proaktif dalam proses pelaksanaan cadangan Jawatankuasa Hak Asasi Manusia.

Meningkatkan keberkesanan penguatkuasaan peraturan perundangan mengenai hak sivil dan politik.

Pelan ini menggariskan tugas dan penyelesaian utama berikut:

Teruskan mengkaji semula peraturan perundangan dan mencadangkan penambahbaikan untuk melaksanakan peruntukan Konvensyen ICCPR dengan lebih baik, dengan tumpuan kepada menilai keserasian antara peruntukan dalam draf undang-undang, resolusi Dewan Negara, ordinan, dan resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dengan peruntukan Konvensyen ICCPR. Kaji dan cadangkan penambahbaikan kepada rangka kerja perundangan untuk mempertingkatkan lagi pelaksanaan Konvensyen ICCPR, termasuk peruntukan mengenai jaminan hak sivil dan politik dalam bidang tertentu, memerangi diskriminasi, dan mencegah sekatan ke atas hak sivil dan politik.

Membangun dan melaksanakan program dan rancangan secara berkesan untuk menggalakkan kesaksamaan jantina dan menangani keganasan berasaskan jantina. Tindakan kebangsaan mengenai wanita, keamanan dan keselamatan; menghapuskan prejudis dan diskriminasi terhadap wanita dan kumpulan terdedah lain (dengan perhatian khusus kepada orang kurang upaya, kanak-kanak, etnik minoriti dan individu LGBTQ+). Melaksanakan strategi dan pelan kebangsaan yang berkaitan dengan memastikan hak sivil dan politik secara berkesan, seperti Strategi Kebangsaan mengenai Perubahan Iklim hingga 2050; Strategi Kebangsaan mengenai Anti-Rasuah dan Amalan Negatif hingga 2030; Program Sasaran Kebangsaan untuk Pembangunan Sosio-Ekonomi di Kawasan Minoriti Etnik dan Pergunungan hingga 2021-2030; Program Sasaran Kebangsaan mengenai Pencegahan dan Kawalan Dadah hingga 2030; Strategi Kebangsaan mengenai Penyelidikan, Pembangunan dan Aplikasi Kecerdasan Buatan hingga 2030, dsb.

Meningkatkan kecekapan penerimaan dan penyelesaian aduan dan penolakan dengan cara yang mudah dan selamat, serta meningkatkan kadar penyelesaian aduan dan penolakan yang berkaitan dengan pelanggaran hak sivil dan politik individu untuk memastikan hak untuk mengadu dan penolakan dengan lebih baik. Memperkukuh dan meningkatkan keberkesanan penguatkuasaan hak sivil dan politik dalam prosiding jenayah dan penguatkuasaan jenayah. Menggalakkan dan mempertingkatkan aktiviti yang menyokong perlindungan hak sivil dan politik. Meningkatkan kualiti sokongan untuk mangsa dan pampasan bagi ganti rugi yang disebabkan oleh pelanggaran hak sivil dan politik. Memperkukuh dan menambah baik pemeriksaan, pemantauan, analisis statistik dan pemisahan data mengikut kriteria seperti jantina, etnik, agama dan sebagainya, mengenai situasi pelaksanaan hak sivil dan politik.

Menjalankan kempen kesedaran awam untuk meningkatkan pemahaman dan pemahaman orang ramai tentang hak sivil dan politik.

Melaksanakan Projek Komunikasi Hak Asasi Manusia di Vietnam secara berkesan (yang dikeluarkan bersama Keputusan Perdana Menteri No. 1079/QD-TTg bertarikh 14 September 2022), dengan memberi tumpuan kepada Konvensyen ICCPR dan hasil pelaksanaannya (pencapaian dan usaha) di Vietnam, dan hasil Sesi Dialog dengan kandungan dan format yang sesuai; menyelidik dan membangunkan projek dan program untuk menyampaikan dan menyebarkan peraturan perundangan mengenai hak sivil dan politik.

Terus menyebarkan, menghebahkan, melatih dan mendidik khalayak yang berkaitan tentang kandungan Konvensyen ICCPR, Komen Umum, Laporan Kebangsaan Keempat dan dokumen berkaitan, serta cadangan Jawatankuasa Hak Asasi Manusia. Menjalankan propaganda dan penyebaran kepada orang ramai (termasuk mereka yang ditahan sementara, banduan, dan mereka yang tertakluk kepada langkah pentadbiran seperti penempatan di sekolah reformasi, kemudahan pendidikan wajib dan pusat pemulihan dadah wajib) untuk meningkatkan pemahaman dan kesedaran mereka tentang hak sivil dan politik.

Menyebarkan maklumat dan meningkatkan kesedaran tentang peruntukan Konvensyen ICCPR dalam kalangan pemimpin, pengurus, penjawat awam dan pegawai di semua peringkat dalam sistem politik; terus menganjurkan persidangan, seminar dan kursus latihan berdasarkan Projek mengenai penggabungan kandungan hak asasi manusia ke dalam kurikulum pendidikan kebangsaan (dikeluarkan bersama Keputusan No. 1309/QD-TTg bertarikh 5 September 2017, Perdana Menteri).

Melaksanakan mekanisme untuk pelaporan dan pemberitahuan berkala mengenai pelaksanaan Konvensyen ICCPR dan cadangan seperti yang diminta oleh Jawatankuasa Hak Asasi Manusia. Memperkukuhkan kerjasama antarabangsa untuk melaksanakan Konvensyen ICCPR dan cadangan Jawatankuasa Hak Asasi Manusia secara berkesan, termasuk penyertaan dalam sesi Jawatankuasa Hak Asasi Manusia, Majlis Hak Asasi Manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan mekanisme hak asasi manusia PBB yang lain.

Pada masa yang sama, teruskan mengkaji pengalaman antarabangsa mengenai institusi hak asasi manusia negara (dengan sumber kewangan dan manusia yang sesuai), sebagai asas untuk merumuskan cadangan yang sesuai dengan keadaan ekonomi, budaya dan sosial Vietnam, serta perjanjian antarabangsa yang ditandatangani oleh Vietnam. Kaji pengalaman antarabangsa dalam melaksanakan Konvensyen ICCPR, perjanjian hak asasi manusia antarabangsa yang lain, dan kemungkinan menyertai perjanjian antarabangsa yang berkaitan untuk memastikan hak sivil dan politik dengan lebih baik.

Sebelum 1 Mac 2026, kementerian, sektor, kawasan dan agensi berkaitan harus menyemak dan membangunkan pelan pelaksanaan secara proaktif.

Berdasarkan tugas yang diberikan dan dalam skop fungsi dan tanggungjawab yang diberikan kepada mereka, kementerian, agensi dan kawasan yang berkaitan hendaklah secara proaktif menyemak dan membangunkan pelan untuk melaksanakan Keputusan ini sebelum 1 Mac 2026 dan mengemukakannya kepada Kementerian Kehakiman untuk penyusunan dan pemantauan.

Semasa proses pelaksanaan, kementerian, agensi dan kawasan tempatan yang berkaitan harus mengkaji komen dan cadangan Jawatankuasa Hak Asasi Manusia untuk mencapai kata sepakat mengenai pemahaman dan pelaksanaan segera aktiviti yang digariskan dalam Pelan yang diluluskan oleh Perdana Menteri, memastikan jadual yang ditetapkan dipenuhi; memperkukuh usaha komunikasi dan meningkatkan kesedaran dalam kalangan pegawai dan orang ramai tentang pencapaian hak asasi manusia; dan memperkukuh pemeriksaan, pemantauan dan pengendalian pelanggaran hak asasi manusia seperti yang ditetapkan dalam ICCPR.

Kementerian Kehakiman merupakan agensi utama yang bertanggungjawab menasihati Perdana Menteri tentang pengaturan, penyeliaan dan pemeriksaan pelaksanaan Keputusan ini di seluruh negara; ia juga bertanggungjawab untuk mengatur kajian semula tiga tahun dan kajian semula lima tahun pelaksanaan Keputusan ini bagi memberi nasihat lanjut tentang penyelesaian bagi pelaksanaan Konvensyen ICCPR yang berkesan dan menyumbang kepada penyediaan laporan kebangsaan fasa seterusnya.

Surat Salji

Sumber: https://baochinhphu.vn/phe-duyet-ke-plan-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-nhan-quyen-lien-hop-quoc-ve-thuc-hien-cong-uoc-iccpr-102251215114048465.htm