Meluluskan pelan induk untuk eksploitasi dan penggunaan mampan sumber pantai untuk tempoh 2021-2023

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha baru sahaja menandatangani Keputusan No. 1117/QD-TTg yang meluluskan pelan induk untuk eksploitasi dan penggunaan mampan sumber pantai bagi tempoh 2021-2023, dengan wawasan 2050.

Sumber pantai diurus, dieksploitasi dan digunakan dengan berkesan dan mampan untuk membangunkan secara menyeluruh sektor ekonomi marin.

Menurut Keputusan itu, objektif khusus perancangan adalah untuk melindungi, mengekalkan dan memulihkan ekosistem, biodiversiti dan nilai lain kawasan pantai; meningkatkan kawasan pemuliharaan, melindungi nilai semula jadi, ekologi marin, dan hutan bakau di kawasan pantai, menyumbang kepada matlamat untuk mencapai kawasan minimum bersamaan dengan 6% daripada kawasan semula jadi laut negara.

Menyusun dan memperuntukkan ruang secara munasabah untuk sektor dan ladang dan menyelesaikan pertindihan dan konflik secara asasnya dalam eksploitasi dan penggunaan sumber pantai, memastikan daya tahan ekosistem, melindungi persekitaran pantai, menyumbang untuk mencapai sasaran berikut: 100% sisa berbahaya, sisa pepejal domestik , 100% sisa plastik di pantai dan kawasan rizab marin dikumpul; 100% zon ekonomi, taman perindustrian dan kawasan bandar pesisir pantai dirancang dan dibina dalam arah yang mampan, ekologi, pintar dan selamat, dengan sistem rawatan air sisa berpusat yang memenuhi piawaian dan peraturan alam sekitar.

Memastikan akses orang ramai ke laut, meningkatkan mata pencarian dan meningkatkan taraf hidup masyarakat pesisir pantai, menghapuskan komune khususnya yang kurang bernasib baik di kawasan pantai, menyumbang kepada peningkatan purata pendapatan per kapita wilayah dan bandar pesisir pantai sebanyak 1.2 kali atau lebih berbanding purata pendapatan seluruh negara; melindungi dan memelihara warisan budaya, mempromosikan tradisi sejarah dan identiti budaya maritim, menyumbang kepada membina dan membangunkan budaya Vietnam yang menyeluruh, selaras dengan aliran zaman.

Menjelang 2050, sumber pantai akan diurus, dieksploitasi, dan digunakan dengan berkesan dan mampan untuk membangunkan secara menyeluruh sektor ekonomi marin, menyumbang kepada menjadikan kawasan pantai sebagai pusat pembangunan ekonomi dan budaya yang rancak, menarik pelaburan, pintu masuk yang menghubungkan ruang pembangunan antara tanah besar dan laut, menghubungkan perdagangan antara Vietnam dan dunia; membina kawasan pesisir pantai menjadi asas yang kukuh untuk mara ke laut dan mewujudkan momentum bagi wilayah lain di negara ini untuk membangun bersama; mempunyai persekitaran yang bersih, selamat dan nilai semula jadi, ekologi, landskap, budaya dan sejarah yang dilindungi, dipelihara dan dibangunkan; teguh memastikan pertahanan dan keselamatan negara, bertujuan untuk menjadikan negara kita sebuah negara maritim yang kuat, kaya dari laut, dengan pembangunan mampan, kemakmuran, keselamatan dan keselamatan, mencapai pelepasan sifar bersih menjelang 2050.

Skop perancangan

Skop perancangan pantai merangkumi kawasan laut pantai dan kawasan darat pantai, khususnya:

a) Kawasan laut pantai mempunyai sempadan dalam iaitu garis air rendah purata selama bertahun-tahun (18.6 tahun) dan sempadan luar iaitu 6 batu nautika dari garisan air rendah purata selama bertahun-tahun.

b) Kawasan pantai termasuk komune pantai, wad dan pekan di 28 wilayah pesisir pantai dan bandar yang dikendalikan secara berpusat.

Walau bagaimanapun, untuk memastikan integriti ekosistem dan habitat penting dan untuk mengambil kira sepenuhnya interaksi yang kuat antara darat dan laut, takat spatial pantai di beberapa kawasan diperluaskan lagi ke arah darat dan laut.

Pengezonan untuk eksploitasi dan penggunaan sumber tanah pantai

Kawasan pantai dan pulau-pulau disusun dan diperuntukkan mengikut Rancangan Guna Tanah Negara, mengikut Pelan Induk Negara mengikut 4 wilayah sosio-ekonomi: wilayah Utara dari Quang Ninh ke Ninh Binh; wilayah Utara Tengah dan Pantai Tengah dari Thanh Hoa ke Binh Thuan; wilayah Tenggara, termasuk Ba Ria - Vung Tau dan Bandar Ho Chi Minh; wilayah Barat Daya dari Tien Giang ke Kien Giang.

Bagi menggalakkan pembangunan kukuh ekonomi marin biru, memastikan keharmonian antara aktiviti di darat dan di bawah laut, eksploitasi dan penggunaan sumber di kawasan pesisir pantai diutamakan untuk pembangunan infrastruktur, terutamanya koridor lebuh raya, zon ekonomi, zon perindustrian, kawasan bandar pesisiran pantai bagi mewujudkan momentum dan daya penggerak bagi menggalakkan pembangunan sektor ekonomi marin, menghubungkan kawasan pantai dengan pulau-pulau, zon ekonomi sempadan antarabangsa. Menjalankan penambakan laut di kawasan yang sesuai, tanpa merendahkan sumber asli, ekosistem, biodiversiti dan nilai budaya dan sejarah di kawasan pantai untuk meningkatkan ruang dan dana tanah untuk pembangunan sosio-ekonomi wilayah pantai dan bandar yang dikendalikan secara berpusat.

kawasan pantai utara

Hai Phong - Kawasan Quang Ninh ialah pusat ekonomi maritim moden, antarabangsa, terkemuka di Asia Tenggara, pintu masuk dan penggerak untuk pembangunan Delta Sungai Merah; Thai Binh - Nam Dinh - Kawasan Ninh Binh dengan kukuh dan mampan membangunkan ekonomi maritim.

Berkenaan infrastruktur: Fokus untuk melabur dan melengkapkan sistem infrastruktur pantai, terutamanya jalan pantai, kereta api, dan jalan yang menghubungkan pelabuhan ke lebuh raya negara dan lebuh raya; menyelidik dan membina landasan kereta api baharu yang menghubungkan pelabuhan laut dan pintu sempadan antarabangsa Mong Cai dengan Hanoi. Membangunkan kawasan bandar pesisir pantai dan kawasan perumahan ke arah membentuk rantaian kawasan bandar pesisir pantai, dikaitkan dengan pembangunan ekonomi marin, berkait rapat melalui tali pinggang ekonomi pantai.

Berkenaan sektor ekonomi keutamaan: Membentuk kawasan pelancongan bertaraf antarabangsa di Quang Ninh (Van Don, Teluk Ha Long), membangunkan Quang Ninh menjadi pusat pelancongan nasional yang menghubungkan dengan pusat pelancongan antarabangsa utama di rantau ini dan dunia; menghubungkan pembangunan kawasan pelancongan Cat Ba - Ha Long Bay - Bai Tu Long - Van Don menjadi pusat pelancongan peranginan, hiburan, dan pelancongan warisan semula jadi pulau - laut bertaraf antarabangsa di Asia - Pasifik.

Membangunkan pelabuhan antarabangsa, perkapalan domestik dan lautan, perkhidmatan maritim, perkhidmatan logistik pelbagai mod dengan pusatnya ialah kluster pelabuhan Hai Phong - Quang Ninh.

Pantai Tengah Utara dan Pantai Tengah

Pantai Tengah Utara dan Pantai Tengah adalah pintu masuk ke laut Tanah Tinggi Tengah dan negara jiran Laos, dengan potensi pembangunan pesat, kukuh dan mampan ekonomi marin dengan zon ekonomi pantai moden, sistem bandar pantai yang pintar, mesra alam, dan daya tahan yang tinggi terhadap bencana alam dan perubahan iklim; nilai budaya dan sejarah serta ekosistem dilindungi, dipelihara dan dipromosikan.

Berkenaan infrastruktur: Sambungkan sistem pengangkutan secara serentak dengan zon ekonomi pantai, taman perindustrian, taman teknologi tinggi Da Nang dan lapangan terbang serta pelabuhan; jalan pantai yang lengkap di kawasan di rantau ini; pelaburan penyelidikan dan menaik taraf lebuh raya mendatar yang menghubungkan pintu sempadan antarabangsa dengan pelabuhan laut; menumpukan sumber untuk membangunkan pelabuhan yang berpotensi menjadi pelabuhan khas, terutamanya pelabuhan di Thanh Hoa, Nghe An, Da Nang dan Khanh Hoa.

Berkenaan pembangunan sektor ekonomi yang diutamakan: Fokus kepada memajukan ekonomi marin dengan kukuh dalam kombinasi dengan memastikan pertahanan dan keselamatan negara di laut, terutamanya sektor seperti pelancongan dan perkhidmatan marin, ekonomi maritim, pemprosesan minyak dan gas dan sumber mineral marin lain, eksploitasi akuakultur dan perikanan, industri pantai, tenaga boleh diperbaharui, sektor ekonomi marin baharu, dan lain-lain.

kawasan pantai tenggara

Kawasan pantai Ba Ria - Vung Tau dan Bandar Ho Chi Minh ialah pusat ekonomi maritim antarabangsa yang kukuh di Asia Tenggara dengan industri dan bidang keutamaan: pelabuhan laut, logistik, eksploitasi minyak dan gas, petrokimia, pelancongan marin, eksploitasi, akuakultur dan pemprosesan makanan laut.

Membangunkan eko-pelancongan, pusat peranginan, budaya, sukan dan perkhidmatan hiburan berkualiti tinggi. Membangunkan rangkaian bandar pelancongan pantai ke arah kawasan bandar hijau.

Melabur dalam melengkapkan sistem jalan pantai; mempromosikan pembinaan kawasan pelabuhan Cai Mep - Thi Vai - Sao Mai - Ben Dinh, menghubungkan dengan pelabuhan Bandar Ho Chi Minh, mengutamakan sumber untuk membangunkan pelabuhan gerbang antarabangsa Cai Mep - Thi Vai menjadi pelabuhan transit antarabangsa yang besar bertaraf serantau dan antarabangsa; menyelidik dan membina pelabuhan transit antarabangsa Can Gio; mengubahsuai secara asas laluan laluan air pedalaman kepada standard teknikal; membentuk kluster pelabuhan untuk memenuhi keperluan mengumpul dan membersihkan barangan untuk pelabuhan laut utama di rantau ini. Bina zon perdagangan bebas yang dikaitkan dengan pelabuhan laut di kawasan Cai Mep Ha, membentuk ekosistem perkhidmatan perindustrian yang lengkap.

Wilayah pantai barat daya

Wilayah pantai Barat Daya termasuk pusat ekonomi maritim yang kukuh di rantau Asia Tenggara dengan pembangunan perindustrian hijau, tenaga bersih, tenaga boleh diperbaharui, terutamanya kuasa angin, kuasa solar yang dikaitkan dengan perlindungan hutan dan pantai; akuakultur, eksploitasi makanan laut, perkhidmatan logistik, infrastruktur perikanan moden yang melayani eksploitasi luar pesisir, membentuk dan membangunkan eko-pelancongan, menyumbang kepada proaktif mencegah, mengelak, meminimumkan risiko bencana alam dan bertindak balas terhadap perubahan iklim dan peningkatan paras laut.

Berkenaan infrastruktur: Melengkapkan sistem pengangkutan yang menghubungkan dengan pusat ekonomi utama di rantau ini dan dunia; memberi tumpuan kepada mengeksploitasi pelabuhan laut dengan baik, di mana kawasan dermaga Tran De (pelabuhan laut Soc Trang) berorientasikan kepada perancangan yang berpotensi untuk menjadi pelabuhan khas, mengambil peranan pelabuhan pintu masuk di Delta Mekong; menaik taraf, mengubahsuai dan menyelenggara laluan maritim, yang memfokuskan pada laluan maritim untuk kapal bertan besar yang memasuki laluan maritim Sungai Hau, Tran De.

Berkenaan pembangunan sektor ekonomi keutamaan: Membangunkan industri gas, pemprosesan gas, elektrik, tenaga boleh diperbaharui. Mempromosikan akuakultur dan eksploitasi produk akuatik di kawasan pantai secara moden dan mampan; membangunkan industri pemprosesan produk akuatik, perkhidmatan logistik, infrastruktur perikanan; penjanaan semula sumber akuatik dan melindungi biodiversiti marin.

Pengezonan untuk eksploitasi dan penggunaan sumber marin pantai

Pengezonan untuk eksploitasi dan penggunaan sumber marin pantai dilaksanakan berdasarkan fungsi kawasan dan prinsip pengendalian pertindihan mengikut keutamaan berikut: (1) Keperluan untuk memastikan pertahanan dan keselamatan negara; (2) Keperluan untuk melindungi dan memelihara ekosistem marin; (3) Keperluan aktiviti pembangunan ekonomi. Untuk pertindihan antara aktiviti untuk tujuan pembangunan ekonomi, orientasi keutamaan untuk kegunaan laut ditentukan mengikut susunan berikut: (1) Pelancongan dan perkhidmatan marin; (2) Ekonomi maritim; (3) Eksploitasi minyak dan gas dan sumber mineral marin lain; (4) Akuakultur dan eksploitasi makanan laut; (5) Tenaga boleh diperbaharui dan sektor ekonomi baharu.

Sekiranya perlu, berdasarkan cadangan Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan kementerian dan cawangan yang berkaitan, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar hendaklah menyerahkan kepada Perdana Menteri untuk pelarasan susunan keutamaan penggunaan untuk laut pantai tertentu berdasarkan analisis dan penilaian keberkesanan, faedah dan kos ekonomi, sosial dan alam sekitar, dan keupayaan untuk menyokong perlindungan kedaulatan dan keselamatan di laut.

6 penyelesaian untuk melaksanakan perancangan

Keputusan tersebut menetapkan 6 penyelesaian untuk melaksanakan perancangan, termasuk: 1. Penyelesaian pengurusan; 2. Penyelesaian alam sekitar, sains dan teknologi; 3. Komunikasi dan penyelesaian meningkatkan kesedaran; 4. Latihan dan penyelesaian pembinaan kapasiti; 5. Penyelesaian kewangan pelaburan; 6. Penyelesaian kerjasama antarabangsa.

Perdana Menteri menugaskan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk mempengerusikan dan menyelaras dengan kementerian, agensi peringkat menteri, dan Jawatankuasa Rakyat wilayah pesisir pantai dan bandar yang dikendalikan secara berpusat untuk mengatur dan memeriksa pelaksanaan perancangan; secara berkala mengatur penilaian, semakan, dan pelarasan kepada perancangan mengikut peraturan; dan mengumumkan perancangan mengikut peruntukan Undang-undang Perancangan.

Pada masa yang sama, membina dan mengurus sistem pangkalan data untuk pelaksanaan perancangan; menyediakan maklumat perancangan kepada sistem maklumat dan pangkalan data perancangan negara mengikut peraturan. Menyelaras dengan Kementerian Kewangan dan Kementerian Perancangan dan Pelaburan untuk mengatur bajet tahunan; mensintesis dan menyerahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk menetapkan rancangan pelaburan awam jangka sederhana dan tahunan untuk melaksanakan perancangan.

Sumber