Melayan kerja-kerja penyusunan sistem agensi pemeriksaan dengan berkesan

Pada pagi 26 April, meneruskan Sesi ke-44, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Khac Dinh, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memberi pendapat mengenai draf Undang-undang Pemeriksaan (dipinda).

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Ho Long

Mengatasi pertindihan dan pertindihan dalam aktiviti agensi pemeriksaan

Semasa membentangkan Draf Undang-undang, Ketua Polis Negara Doan Hong Phong berkata bahawa draf Undang-undang itu dibina berdasarkan sudut pandangan untuk melaksanakan proses penyusunan sistem agensi pemeriksaan dalam arah berpusat, bersatu dan diperkemas pada satu titik fokus di dua peringkat di peringkat pusat dan tempatan; mengatasi kelemahan, batasan, pertindihan, dan pertindihan dalam organisasi dan operasi agensi pemeriksaan semasa.

Pada masa yang sama, mengkokritkan arahan Biro Politik dan Sekretariat mengenai mekanisme kawalan kuasa dan hubungan kerja sistem pemeriksaan di semua peringkat; antara Inspektorat Kerajaan dan kementerian, cawangan dan lokaliti, antara Inspektorat Wilayah dengan jabatan dan cawangan semasa melaksanakan penyusunan dan penyelarasan sistem agensi pemeriksaan.

Inspektor Jeneral Kerajaan Doan Hong Phong membentangkan Draf Undang-undang. Foto: Ho Long

Inspektor Jeneral Kerajaan Doan Hong Phong berkata bahawa draf Undang-undang Pemeriksaan (pindaan) terdiri daripada 9 bab dan 64 artikel. Khususnya, ia mewarisi peruntukan 30 artikel dalam undang-undang semasa mengenai: skop peraturan, prinsip operasi, perintah dan prosedur untuk menjalankan pemeriksaan, tugas dan kuasa orang yang membuat keputusan pemeriksaan, Ketua pasukan pemeriksa, ahli pasukan pemeriksa.... kerana peruntukan Undang-undang Pemeriksaan 2022 ini masih tidak terjejas oleh sistem pemeriksaan dan agensi yang sesuai.

Draf Undang-undang juga mengetepikan peruntukan mengenai Inspektorat Kementerian, Inspektorat Am Jabatan, Jabatan di bawah Kementerian, agensi pemeriksaan di agensi Kerajaan, Inspektorat Jabatan, Inspektorat Daerah, organisasi dan operasi agensi yang ditugaskan untuk melaksanakan fungsi pemeriksaan khusus...

Menurut Ketua Pemeriksa Kerajaan, draf Undang-undang itu juga meminda dan melengkapkan peraturan mengenai agensi pemeriksaan dan menyempurnakan konsep "pemeriksaan". Khususnya, Perkara 7 draf Undang-undang menetapkan bahawa agensi pemeriksaan termasuk: Inspektorat Kerajaan; inspektorat bandar wilayah dan pusat; agensi pemeriksaan dalam Tentera Rakyat, Keselamatan Awam Rakyat, Bank Negara Vietnam; Inspektorat Kriptografi; agensi pemeriksaan yang ditubuhkan di bawah perjanjian antarabangsa yang menjadi ahlinya Republik Sosialis Vietnam; peraturan khusus mengenai Inspektorat Kementerian Keselamatan Awam, Inspektorat Kementerian Pertahanan Negara, dan Inspektorat Bank Negara.

Semasa membentangkan Laporan semakan projek Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung bersetuju untuk meminda secara menyeluruh Undang-undang Pemeriksaan 2022 dengan alasan, asas politik, undang-undang, praktikal dan pandangan seperti yang dinyatakan dalam Pengemukaan Kerajaan.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung membentangkan Laporan semakan draf Undang-undang. Foto: Ho Long

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan juga berkata bahawa Jawatankuasa mendapati bahawa draf Undang-undang menetapkan konsep asas pemeriksaan yang mewarisi Undang-undang semasa Pemeriksaan (Klausa 1, Perkara 2), tetapi tidak menetapkan bahawa "aktiviti pemeriksaan termasuk pemeriksaan pentadbiran dan pemeriksaan khusus", pada masa yang sama, dalam artikel khusus dan fasal aktiviti-aktiviti draf undang-undang ini tidak disebut.

Melalui perbincangan, beberapa pendapat mencadangkan penjelasan: dalam tugas agensi pemeriksa selepas penyusunan semula, adakah kedua-dua jenis aktiviti pemeriksaan di atas akan diteruskan atau tidak? Sekiranya aktiviti pemeriksaan khusus tidak lagi dilakukan, adakah ia memenuhi keperluan praktikal atau tidak? Jika aktiviti pemeriksaan khusus masih dilakukan, adakah wajar dan boleh dilaksanakan kedua-dua jenis aktiviti pemeriksaan ini dalam susunan dan prosedur yang sama? Adakah Inspektorat Kerajaan menjalankan pemeriksaan khusus?

“Ini adalah isu penting yang perlu dijelaskan dan disatukan dalam persefahaman untuk dijadikan asas untuk mengawal selia tugas dan kuasa khusus agensi pemeriksaan serta perintah dan prosedur untuk menjalankan pemeriksaan,” saran Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan.

Adalah perlu untuk menentukan dengan jelas tugas agensi pemeriksaan selepas penyusunan semula.

Ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara sebulat suara bersetuju bahawa draf Undang-undang itu pada asasnya mematuhi garis panduan dan dasar Parti, khususnya Kesimpulan No 134-KL/TW, bertarikh 28 Mac 2025 Biro Polit dan Sekretariat Projek bagi memperkemas sistem agensi pemeriksaan agar diperkemas, kukuh, berkesan, cekap dan berkesan. Pada masa yang sama, ia melaksanakan secara menyeluruh inovasi dalam pemikiran pembuatan undang-undang untuk membina draf Undang-undang yang berkualiti dan padat dengan hanya 64 artikel, pengurangan 54% dalam jumlah artikel berbanding dengan Undang-undang semasa.

Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Le Quang Huy bercakap. Foto: Ho Long

Pada dasarnya bersetuju dengan kandungan utama draf Undang-undang yang dicadangkan oleh Kerajaan, bagaimanapun, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Le Quang Huy bersetuju dengan cadangan beberapa pendapat dalam Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan; mencadangkan bahawa agensi penggubal perlu menjelaskan dalam tugas agensi pemeriksaan selepas perkiraan sama ada ia akan terus mengekalkan dua jenis pemeriksaan pentadbiran dan aktiviti pemeriksaan khusus atau tidak?

Sebaliknya, Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar menyatakan bahawa walaupun draf Undang-undang tidak menetapkan dengan jelas sama ada kedua-dua jenis aktiviti pemeriksaan ini akan kekal selepas susunan agensi pemeriksaan, undang-undang khusus tetap menetapkan bahawa pemeriksa mesti mempunyai pengetahuan khusus dalam bidang itu. Malah, draf Undang-undang Tenaga Atom, yang dijangka diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan pada Sesi Kesembilan akan datang, turut menetapkan pemeriksaan keselamatan sinaran nuklear.

Pandangan mesyuarat. Foto: Ho Long

Mengakhiri ucapannya mengenai kandungan ini, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh amat menghargai usaha, usaha dan kepantasan Kerajaan dan Inspektorat Kerajaan dalam menyediakan draf dokumen Undang-undang untuk diserahkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Dewan Negara mengikut program yang ditetapkan. Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan juga sangat bertanggungjawab, menyelaras dengan agensi Dewan Negara dan agensi penggubal untuk meneliti draf Undang-undang, memastikan penyerahan yang berkualiti dan tepat pada masanya kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mendapatkan ulasan.

Naib Pengerusi Dewan Negara mencadangkan agar Kerajaan mengambil kira pendapat agensi yang bertanggungjawab dalam semakan dan pendapat ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk terus melengkapkan draf dokumen Undang-undang sebelum memasuki Persidangan Kesembilan yang dijadual dibuka pada 5 Mei. Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan akan mengambil kira pendapat dan, berdasarkan laporan semakan Dewan Negara yang baru, diserahkan kepada Dewan Negara selaras dengan draf laporan Undang-undang yang baru,

Qinghai

Sumber: https://daibieunhandan.vn/phuc-vu-hieu-qua-cong-tac-sap-xep-he-thong-co-quan-thanh-tra-post411538.html