Menyempurnakan peraturan mengenai aktiviti akhbar di alam siber

Timbalan Dewan Negara Pham Khanh Phong Lan: Adalah perlu untuk mewujudkan keadaan bagi akhbar untuk membangun dan bersaing secara sihat.

Draf Undang-undang Akhbar (pindaan) umumnya ditulis dengan sangat terperinci dan terperinci. Namun, melihatnya, saya merasakan ianya agak "birokratik" dalam aktiviti akhbar, sedangkan aktiviti akhbar hari ini mempunyai persekitaran persaingan yang sangat sengit. Agensi akhbar perlu berlumba sesama sendiri setiap minit, setiap saat untuk menangkap berita tepat pada masanya, kerana perkembangan rangkaian sosial telah mengubah sepenuhnya cara menerima maklumat berbanding akhbar cetak tradisional.

Beberapa peruntukan dalam draf Undang-undang juga memberi tumpuan kepada mengawal agensi akhbar rasmi, yang secara tidak kelihatan mewujudkan mekanisme persaingan yang tidak sihat dan tidak sama rata antara akhbar rasmi dan wartawan bebas, kerana kini semua orang mempunyai Facebook, dan apabila mereka mempunyai berita hangat, mereka menyiarkannya dengan segera. Satu lagi cabaran untuk akhbar tradisional ialah isu hak cipta. Seorang wartawan menulis artikel yang sangat bagus dan berdedikasi, tetapi 30 saat selepas artikel itu diterbitkan, ia boleh disalin dan muncul di seluruh internet. Dalam konteks itu, saya sangat berharap kita mesti mewujudkan keadaan untuk akhbar berkembang; memastikan akhbar bersaing antara satu sama lain dalam kepakaran dan bersaing secara sihat.

Perwakilan Dewan Negara Trang A Duong ( Tuyen Quang ): Melengkapi peraturan untuk memastikan hak cipta dan hak berkaitan apabila menggunakan AI untuk mencipta karya kewartawanan

Saya bersetuju dengan keperluan untuk membina Undang-undang Akhbar (dipinda) untuk menyempurnakan peraturan undang-undang untuk menginstitusikan segera dasar dan garis panduan Parti mengenai "membina akhbar dan media yang profesional, berperikemanusiaan dan moden" dalam konteks semasa.

Mengenai agensi akhbar, Fasal 7, Perkara 16 draf Undang-undang menetapkan bahawa "agensi akhbar, radio dan televisyen tempatan adalah agensi akhbar di bawah Jawatankuasa Parti wilayah dan perbandaran, dengan pelbagai jenis akhbar dan produk akhbar". Saya cadangkan mempertimbangkan peraturan khusus tentang kandungan ini. Sebab dalam konteks kita terus memperbaiki dan menyusun aparat organisasi, peraturan mengenai kedudukan dan struktur organisasi agensi akhbar hanya perlu ditetapkan secara prinsip dalam draf Undang-undang. Ini juga selaras dengan dasar yang dinyatakan dalam Resolusi No. 66-NQ/TW Biro Polit mengenai inovasi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan untuk memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu.

Mengenai agensi tetap, pejabat perwakilan, dan pemberita pemastautin agensi akhbar Vietnam dalam Perkara 22, saya berpendapat bahawa peruntukan dalam Perkara c, Fasal 1 Perkara ini hanya perlu menetapkan prinsip am, tidak menyatakan bilangan khusus "tidak lebih daripada tiga wartawan". Oleh kerana penugasan bilangan wartawan pemastautin bergantung kepada keperluan dan syarat khusus setiap agensi akhbar, ia perlu diselaraskan dalam dokumen sub-undang, memberikan kuasa kepada Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk menetapkan (isi kandungan telah dinyatakan dalam Perkara d, Fasal 1, Perkara 22 draf Undang-undang).

Ketentuan mengenai hak cipta dalam bidang kewartawanan (Pasal 39) draf Undang-undang diwarisi dan dipelihara secara utuh dari peruntukan yang sepadan dalam Undang-undang Akhbar 2016. Walau bagaimanapun, melalui kajian, saya mendapati peruntukan ini hanya terhenti pada penggunaan peruntukan Undang-undang Harta Intelek dan belum mencipta nilai baru untuk bidang kewartawanan.

Peraturan seperti draf Undang-undang akan membawa kepada jurang dalam menentukan tanggungjawab agensi akhbar dan membezakan hak cipta dan hak berkaitan untuk kerja akhbar menggunakan kecerdasan buatan (AI) seperti menggunakan AI untuk menulis berita, mengedit foto, mencipta video, dsb.

Oleh itu, saya mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan dan menyemak semula peruntukan dalam Perkara 39 ke arah: menyelidik dan menambah tanggungjawab agensi akhbar dalam memastikan hak cipta dan hak berkaitan apabila menggunakan AI untuk mencipta karya akhbar, sambil mentakrifkan dengan jelas prinsip ketelusan dan menentukan tanggungjawab undang-undang.

Perwakilan Dewan Negara Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen): Peraturan ketat mengenai aktiviti akhbar di alam siber

Undang-undang Akhbar merupakan undang-undang yang sangat penting, terutamanya dalam konteks semasa di mana media mempunyai impak yang besar terhadap kehidupan sosial. Meminda Undang-undang Akhbar dalam konteks baharu adalah wajar dan amat perlu.

Bagaimanapun, dalam draf Undang-undang itu, terdapat 25 perkara yang ditugaskan kepada Kerajaan dan Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk dinyatakan secara terperinci, jumlah ini agak besar. Agensi penggubal perlu menyemak dengan teliti dan memastikan kuasa yang betul mengikut peraturan dan melengkapkan dokumen panduan pelaksanaan mengikut jadual.

Secara praktiknya, aktiviti akhbar di alam siber adalah kompleks, luas, sukar dikawal dan diurus. Maklumat adalah pelbagai dimensi, pelbagai peringkat dan di mana-mana, menembusi semua peringkat masyarakat. Dengan kandungan yang kompleks dan skop yang luas, saya mencadangkan agar agensi penggubal itu terus mengkaji dan menambah peraturan yang lebih ketat dan lebih lengkap mengenai aktiviti akhbar di ruang siber dalam Seksyen 1, Bab III draf Undang-undang untuk memastikan ia mencerminkan kesyumulan dan kesyumulan.

Dalam Fasal 19, Perkara 3 mengenai penjelasan istilah, definisi dinyatakan: " Produk maklumat yang bersifat kewartawanan ialah produk maklumat yang dinyatakan dalam genre kewartawanan, diterbitkan dalam surat berita dan edisi khas agensi, organisasi dan perusahaan". Oleh itu, draf Undang-undang telah memasukkan edisi khas dan surat berita agensi, organisasi dan perusahaan sebagai produk maklumat. Oleh itu, adalah disyorkan agensi penggubal mempunyai laporan tambahan berkaitan produk seperti surat berita dan edisi khas pada masa lalu semasa melaksanakannya. Pada masa yang sama, semak semula peruntukan dalam draf Undang-undang, jelaskan sama ada permohonan kepada produk maklumat yang bersifat kewartawanan seperti surat berita dan edisi khas sudah lengkap atau tidak?

Mengenai syarat pemberian lesen operasi akhbar, Huruf b, Fasal 1, Perkara 17 draf Undang-undang menetapkan subjek yang dicadangkan untuk diberikan lesen operasi akhbar adalah institusi pengajian tinggi mengikut peruntukan Undang-undang Pendidikan Tinggi; organisasi sains dan teknologi yang dianjurkan dalam bentuk akademi dan institut mengikut peruntukan Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi; hospital peringkat wilayah atau setaraf atau lebih tinggi.

Walaupun asas undang-undang dan peraturan untuk institusi latihan pendidikan dan organisasi saintifik dan teknologi adalah jelas, asas undang-undang untuk subjek "hospital wilayah atau setaraf atau lebih tinggi" adalah tidak jelas. Oleh itu, adalah disyorkan agar agensi penggubal menjelaskan kandungan ini.

Di samping itu, adalah perlu untuk mempertimbangkan peraturan dalam Fasal 1, Perkara 26 mengenai "agensi akhbar yang menghantar 5 penerbitan akhbar bercetak dan satu salinan digital penerbitan untuk disimpan di Perpustakaan Negara Vietnam" supaya selaras dengan inovasi kaedah pengarkiban, mengurangkan dokumen kertas dan meningkatkan pendigitalan kerja pengarkiban.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392658.html