Menyempurnakan peraturan mengenai aktiviti akhbar di alam siber

Timbalan Dewan Negara Pham Khanh Phong Lan: Kita perlu mewujudkan keadaan untuk akhbar untuk membangun dan bersaing secara adil.

Draf Undang-undang Akhbar (dipinda) secara amnya ditulis dengan sangat baik dan terperinci. Walau bagaimanapun, melihatnya, saya merasakan ia agak "membirokratkan" aktiviti kewartawanan, manakala akhbar hari ini beroperasi dalam persekitaran persaingan yang sengit. Agensi akhbar mesti berlumba sesama sendiri setiap minit dan saat untuk memahami berita dengan segera, kerana perkembangan media sosial telah mengubah sepenuhnya cara maklumat diterima berbanding media cetak tradisional.

Beberapa peraturan dalam draf Undang-undang memberi tumpuan kepada mengawal saluran media arus perdana, secara tidak sengaja mewujudkan mekanisme persaingan yang tidak sihat dan tidak sama rata antara media arus perdana dan wartawan bebas, kerana kini semua orang mempunyai Facebook, dan mereka boleh menyiarkan sebarang berita tergempar dengan segera. Satu lagi cabaran untuk kewartawanan tradisional ialah isu hak cipta. Seorang wartawan mungkin menulis artikel yang sangat bagus dan menyentuh hati, tetapi hanya 30 saat selepas ia diterbitkan, ia boleh disalin dan diedarkan secara meluas dalam talian. Dalam konteks ini, saya amat berharap kita akan mewujudkan keadaan untuk pembangunan kewartawanan; memastikan wartawan bersaing sesama sendiri berdasarkan kepakaran dan secara sihat.

Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Trang A Duong ( Tuyen Quang ): Tambah peraturan untuk memastikan hak cipta dan hak berkaitan apabila menggunakan AI untuk mencipta karya kewartawanan.

Saya bersetuju dengan keperluan untuk merangka Undang-undang Akhbar yang disemak semula untuk menyempurnakan peraturan undang-undang dan segera menginstitusikan garis panduan dan dasar Parti mengenai "membina akhbar dan media yang profesional, berperikemanusiaan, dan moden" dalam konteks semasa.

Mengenai agensi akhbar, Fasal 7, Perkara 16 draf Undang-undang menetapkan bahawa "agensi akhbar dan penyiaran tempatan adalah agensi akhbar di bawah jawatankuasa Parti wilayah atau bandar, yang merangkumi pelbagai jenis media dan produk kewartawanan." Saya mencadangkan mempertimbangkan semula peraturan khusus mengenai perkara ini. Kerana dalam konteks terus memperhalusi dan menyusun semula struktur organisasi, peraturan mengenai kedudukan dan struktur organisasi agensi akhbar hanya perlu ditetapkan sebagai prinsip umum dalam draf Undang-undang. Ini juga selaras dengan dasar yang digariskan dalam Resolusi No. 66-NQ/TW Biro Politik mengenai pembaharuan kerja penggubalan dan pelaksanaan undang-undang untuk memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu.

Mengenai pejabat tetap, pejabat perwakilan, dan wartawan pemastautin agensi akhbar Vietnam dalam Perkara 22, saya percaya bahawa peruntukan dalam butir c, fasal 1 Perkara ini sepatutnya hanya menetapkan prinsip umum, tidak menyatakan bilangan tertentu "tidak lebih daripada tiga wartawan." Ini kerana bilangan wartawan pemastautin bergantung kepada keperluan dan syarat khusus setiap agensi akhbar, dan harus dikawal dalam undang-undang kecil, menyerahkan kuasa kepada Menteri Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk membuat peraturan sedemikian (seperti yang dinyatakan dalam perkara d, fasal 1, Perkara 22 draf Undang-undang).

Peruntukan hak cipta dalam bidang kewartawanan (Perkara 39) draf Undang-undang diwarisi dan dikekalkan daripada artikel berkaitan Undang-undang Kewartawanan 2016. Namun, melalui kajian saya, saya mendapati peruntukan ini hanya memetik dan mengguna pakai peruntukan Undang-undang Harta Intelek dan tidak mewujudkan nilai baharu bagi bidang kewartawanan.

Peraturan seperti yang digubal dalam Undang-undang akan membawa kepada jurang dalam menentukan tanggungjawab organisasi media dan menggariskan hak cipta dan hak berkaitan untuk karya kewartawanan yang menggunakan kecerdasan buatan (AI), seperti menggunakan AI untuk menulis berita, mengedit foto dan mencipta video.

Oleh itu, saya mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan untuk menyemak semula peruntukan dalam Perkara 39 ke arah berikut: menyelidik dan menambah tanggungjawab agensi akhbar dalam memastikan hak cipta dan hak berkaitan apabila menggunakan AI untuk mencipta karya kewartawanan, sambil mentakrifkan dengan jelas prinsip ketelusan dan menentukan tanggungjawab undang-undang.

Timbalan Dewan Negara Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen): Peraturan ketat mengenai aktiviti kewartawanan di alam siber.

Undang-undang Akhbar merupakan undang-undang yang sangat penting, terutamanya dalam konteks semasa di mana media mempunyai impak yang besar terhadap kehidupan sosial. Meminda Undang-undang Akhbar dalam konteks baharu ini adalah wajar dan amat perlu.

Bagaimanapun, draf Undang-undang itu mengandungi 25 perkara yang mewakilkan kuasa kepada Kerajaan dan Kementerian Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan untuk menyediakan peraturan terperinci, iaitu jumlah yang agak besar. Agensi penggubal perlu menyemak dengan teliti dan memastikan bahawa kuasa itu dilaksanakan dengan betul mengikut peraturan dan garis panduan pelaksana dimuktamadkan mengikut jadual.

Dalam amalan, kewartawanan dalam talian ialah isu yang kompleks, luas dan sukar dikawal dan diurus. Maklumat adalah sangat pelbagai, pelbagai rupa, dan terdapat di mana-mana, menembusi setiap peringkat masyarakat. Memandangkan kerumitan dan skopnya yang luas, saya mencadangkan agar agensi penggubal terus menyelidik dan menambah draf Undang-undang dengan peraturan yang lebih ketat dan lebih komprehensif mengenai kewartawanan dalam talian dalam Bahagian 1, Bab III, untuk memastikan keterangkuman dan kesempurnaannya.

Fasal 19 Perkara 3, mengenai definisi istilah, menyatakan bahawa " Produk maklumat yang bersifat kewartawanan ialah produk maklumat yang dinyatakan dalam genre kewartawanan, diterbitkan dalam surat berita dan edisi khas agensi, organisasi dan perusahaan." Oleh itu, draf Undang-undang termasuk edisi khas dan surat berita agensi, organisasi dan perusahaan sebagai produk maklumat. Oleh itu, adalah dipohon agar agensi penggubal menyediakan laporan tambahan berhubung sebarang kesulitan atau halangan yang dihadapi dalam pelaksanaan surat berita dan edisi khas pada masa lalu. Pada masa yang sama, peruntukan dalam draf Undang-undang perlu dikaji semula untuk menjelaskan sama ada penggunaannya terhadap produk maklumat yang bersifat kewartawanan, seperti surat berita dan edisi khas, adalah cukup komprehensif.

Berkenaan syarat pemberian lesen operasi akhbar, butir b, fasal 1, Perkara 17 draf Undang-undang menetapkan bahawa entiti yang layak memohon lesen operasi akhbar ialah institusi pengajian tinggi seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang Pendidikan Tinggi; organisasi sains dan teknologi yang dianjurkan dalam bentuk akademi atau institut seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi; dan hospital peringkat wilayah atau setaraf atau lebih tinggi.

Walaupun institusi pendidikan dan organisasi saintifik dan teknologi mempunyai asas perundangan dan peraturan yang jelas, asas undang-undang untuk kategori "hospital peringkat wilayah atau setaraf dan ke atas" adalah tidak jelas. Oleh itu, kami meminta agensi penggubal menjelaskan perkara ini dengan lebih lanjut.

Di samping itu, pertimbangan harus diberikan kepada peruntukan dalam Fasal 1, Perkara 26, mengenai "agensi akhbar yang menyerahkan lima salinan bercetak penerbitan mereka dan satu salinan digital untuk disimpan di Perpustakaan Negara Vietnam" untuk menyelaraskan dengan pembaharuan kaedah pengarkiban, pengurangan dokumen kertas, dan peningkatan pengarkiban digital.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392658.html