Beri perhatian kepada pembinaan, pembangunan dan peningkatan kualiti penjawat awam di kawasan etnik minoriti.

Berbincang di Dewan pada pagi 13 November mengenai Draf Undang-undang Penjawat Awam (dipinda), Perwakilan Dewan Negara Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) mencadangkan agar agensi penggubal perlu meneruskan penyelidikan untuk menyempurnakan peruntukan berkaitan draf Undang-undang itu, memastikan konsistensi dengan dasar dan garis panduan etnik Parti dan Negara, dan menyumbang kepada peningkatan kualiti penjawat awam dalam pembinaan, pembangunan kaum minoriti.

Pada sesi perbincangan itu, Timbalan Dewan Negara Cao Thi Xuan bersetuju mengenai keperluan untuk meminda Undang-undang mengenai Pekerja Awam. Draf Undang-undang mengenai Pekerja Awam (pindaan) telah menginstitusikan sepenuhnya dasar-dasar Parti mengenai penstrukturan semula dan meningkatkan kualiti kakitangan dan kecekapan operasi unit perkhidmatan awam; pada masa yang sama, mengatasi batasan dan ketidakcukupan undang-undang semasa.

Di samping itu, draf Undang-undang telah memenuhi keperluan untuk pemikiran inovatif dalam penggubalan undang-undang. Undang-undang hanya menetapkan kandungan asas, penting dan berprinsip dalam kuasa Dewan Negara ; isu terperinci dan isu praktikal yang kerap berubah diserahkan kepada Kerajaan untuk dikawal selia.

Perwakilan Dewan Negara Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ) berucap di dewan pada pagi 13 November. Foto: Pham Thang

Mengulas mengenai draf Undang-undang ini, Timbalan Dewan Negara Cao Thi Xuan berminat dengan dasar membina dan membangunkan pasukan penjawat awam yang ditetapkan dalam Perkara 6 draf Undang-undang tersebut. Khususnya, Fasal 1, Perkara 6 menetapkan: "Negeri mempunyai dasar untuk membina dan membangunkan pasukan penjawat awam dengan etika profesional, kelayakan dan kapasiti profesional yang sesuai untuk setiap sektor dan bidang."

Melalui pemantauan pelaksanaan Program Sasaran Nasional ke atas pembinaan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan dan pembangunan sosio -ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan; hasil penyeliaan tematik "Pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai pembangunan dan penggunaan sumber manusia", penyeliaan tematik "pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai inovasi sistem organisasi dan pengurusan, meningkatkan kualiti dan kecekapan operasi unit perkhidmatan awam dalam tempoh 2018 - 2023", Timbalan Dewan Negara Caoth kawasan minoriti, e, untuk kawasan pergunungan yang sukar, e, untuk kawasan pergunungan Thi Xuan. keadaan sosio-ekonomi, isu sumber manusia sentiasa menjadi “masalah dan kesukaran” dalam melaksanakan dasar dan undang-undang Parti dan Negara. Secara khususnya, sumber manusia dalam bidang kesihatan dan pendidikan sentiasa kekurangan dan lemah; sumber manusia dalam bidang perkhidmatan awam yang penting dan asas...

Menurut perwakilan itu, isu yang sedang dipertimbangkan ialah "dasar am" untuk membina dan membangunkan pasukan penjawat awam. Sementara itu, peraturan dalam Fasal 1, Perkara 6 hanya menunjukkan pembinaan dan pembangunan pasukan penjawat awam yang sesuai untuk "setiap industri dan bidang" tetapi belum menginstitusikan sepenuhnya "wilayah, kawasan, dasar etnik Parti dan Negara mengenai isu kemanusiaan, khususnya pasukan penjawat awam"; pada masa yang sama, peraturan dalam Fasal 1, Perkara 6 juga tidak sesuai dan serasi dengan peraturan mengenai dasar membangunkan unit perkhidmatan awam dalam Perkara 5 draf undang-undang apabila memfokuskan kepada sumber pelaburan tetapi kekurangan sumber manusia.

Adegan pertemuan pagi pada 13 November. Foto: Ho Long

Perwakilan Cao Thi Xuan menekankan: dasar yang selebihnya dalam Perkara 6 masih belum mencerminkan isu membina dan membangunkan pasukan penjawat awam yang terdiri daripada etnik minoriti dan penjawat awam yang bekerja di kawasan etnik minoriti, kawasan pergunungan, dan kawasan yang mempunyai keadaan sosio-ekonomi yang sangat sukar.

Sehubungan itu, perwakilan meminta agensi penggubal untuk meneruskan penyelidikan dan menambah kandungan penilaian untuk menyempurnakan peruntukan berkaitan draf Undang-undang, memastikan konsistensi dengan dasar dan garis panduan etnik Parti dan Negara, menyumbang kepada pembinaan, pembangunan dan peningkatan kualiti penjawat awam di kawasan etnik minoriti.

Mengenai peraturan mengenai Hak penjawat awam untuk menandatangani kontrak untuk melaksanakan aktiviti profesional dan aktiviti perniagaan dalam Perkara 13, perwakilan Cao Thi Xuan berkata bahawa ini adalah peraturan untuk memanfaatkan kapasiti dan pengalaman profesional dalam aktiviti profesional penjawat awam untuk menyumbang kepada masyarakat, terutamanya pekerjaan yang memerlukan kepakaran tinggi dalam bidang kesihatan dan pendidikan; pada masa yang sama, meningkatkan pendapatan yang sah untuk penjawat awam.

Namun, berbanding dengan undang-undang semasa, draf Undang-undang itu telah memperluaskan hak, lebih khusus lagi hak tetapi "seolah-olah" kurang "ketaatan" dalam memastikan prinsip bahawa "semua tugas dan tanggungjawab seorang pegawai Negeri mesti diselesaikan sebelum mengambil bahagian dalam kerja luar". Dalam erti kata lain, jika tiada mekanisme pemantauan yang ketat, ia boleh membawa kepada akibat "tugas utama menjadi sekunder", kualiti perkhidmatan awam asas yang penting tidak terjamin...

Sehubungan itu, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal menyemak dan menambah peraturan dengan teliti untuk mengelakkan risiko di atas dan, jika perlu, menugaskan Kerajaan untuk menyediakan peraturan terperinci supaya ada lebih masa untuk mengira langkah-langkah yang akan dibina bagi memastikan kebolehlaksanaan, keberkesanan dan kecekapan dalam menguruskan pasukan penjawat awam.

“

Mengulas beberapa kandungan teknikal, Timbalan Dewan Negara Cao Thi Xuan menyatakan: Ayat terakhir Fasal 4, Perkara 21 menetapkan bahawa penjawat awam mempunyai hak untuk "... diberi keutamaan untuk diterima sebagai penjawat awam apabila mereka mencapai umur aktiviti profesional jika diperlukan". Dicadangkan untuk menyelaraskannya ke arah mereka yang berumur di bawah 18 tahun yang telah menandatangani kontrak buruh atau kontrak perkhidmatan akan: "diberi keutamaan untuk diterima sebagai penjawat awam apabila mereka mencapai umur aktiviti profesional jika diperlukan". Peraturan sebegini adalah lebih sesuai dan saintifik, kerana umur yang layak untuk memohon pengambilan perkhidmatan awam adalah dari umur 18 tahun. Sebaliknya, jika peraturan itu seperti dalam draf, ia boleh mewujudkan kesewenang-wenangan dalam pelaksanaan apabila tiada kriteria biasa apabila umur aktiviti profesional dicapai.

Di samping itu, Fasal 1, Perkara 37 menetapkan: “Ketua agensi, organisasi, atau unit yang berwibawa boleh memutuskan untuk menggantung sementara penjawat awam daripada bekerja sekiranya penjawat awam itu didapati mempunyai tanda-tanda pelanggaran dalam melaksanakan tugasnya...”. Penggunaan frasa "boleh" adalah mengikut budi bicara, tidak wajib dan tidak sesuai dalam dokumen undang-undang, jadi perwakilan mencadangkan untuk mengalih keluar frasa ini.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/quan-tam-xay-dung-phat-trien-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-vien-chuc-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-10395491.html