Nyatakan tanggungjawab dalam menyelesaikan penstrukturan semula prosedur pentadbiran

(Chinhphu.vn) - Tentukan tanggungjawab agensi pemprosesan data; tanggungjawab dan hak warganegara dalam mengemaskini dan menyemak data. Nyatakan dengan lebih khusus tanggungjawab badan pentadbir, kementerian, agensi peringkat menteri dan kawasan dalam menyelesaikan penstrukturan semula prosedur pentadbiran.

Timbalan Menteri Kehakiman Dang Hoang Oanh mempengerusikan Majlis Penilaian Bebas. Foto: VGP/DA

Timbalan Menteri Kehakiman Dang Hoang Oanh baru sahaja mempengerusikan Majlis Penilaian Bebas bagi Draf Resolusi Kerajaan yang mengawal selia pengendalian kesukaran dan halangan dalam memudahkan prosedur pentadbiran (AP) berdasarkan data.

Melalui tinjauan praktikal, pada masa ini, penstrukturan semula proses untuk melaksanakan prosedur pentadbiran dalam talian sedang dilaksanakan di kementerian dan agensi peringkat menteri untuk prosedur pentadbiran yang dilaksanakan di peringkat pusat dan sedang "diagihkan" untuk prosedur pentadbiran yang dilaksanakan di peringkat tempatan. Sehubungan itu, bagi setiap prosedur pentadbiran yang dikeluarkan oleh peringkat pusat untuk dilaksanakan di peringkat tempatan, setiap wilayah dan bandar hendaklah menyusun semula proses tersebut dan memuat naiknya ke sistem maklumat penyelesaian prosedur pentadbiran peringkat wilayah.

Untuk memastikan konsistensi, penyegerakan dan mengelakkan pembaziran, adalah perlu untuk mengawal penstrukturan semula proses dan menyesuaikan perisian mengikut prinsip "terpusat".

Sehubungan itu, kementerian dan agensi peringkat kementerian hendaklah mengeluarkan atau menasihati mengenai pengeluaran, pengumuman prosedur pentadbiran, dan penstrukturan semula untuk melaksanakan prosedur pentadbiran dalam talian dan bersatu. Tempatan hendaklah hanya melaksanakan, tidak mengumumkan semula, tidak "menyetempatkan" dan tidak menyusun semula prosedur pentadbiran yang dilaksanakan secara tempatan untuk memastikan setiap prosedur pentadbiran dilaksanakan secara seragam dalam semua langkah di seluruh negara.

Hasil tinjauan sebenar juga menunjukkan masih ramai pegawai dan penjawat awam yang ditugaskan untuk menerima dan menyelesaikan prosedur pentadbiran yang "teragak-agak" menggunakan pangkalan data semasa menyelesaikan prosedur pentadbiran, dan masih memerlukan orang ramai untuk menyerahkan dokumen untuk menyimpan rekod, mengelakkan masalah rumit di kemudian hari kerana tiada asas undang-undang yang cukup kukuh untuk menggantikan komponen dokumen dengan data.

Pengeluaran Resolusi itu bertujuan untuk memastikan penginstitusian penuh dasar-dasar Parti dan undang-undang Negara mengenai pemotongan dan memudahkan prosedur pentadbiran; mewujudkan asas undang-undang untuk melaksanakan pengurangan dokumen dan rekod prosedur pentadbiran dan penggunaan data untuk melaksanakan prosedur pentadbiran; menyelesaikan secara menyeluruh kesukaran dan halangan dalam melaksanakan rancangan untuk mengurangkan dan memudahkan prosedur pentadbiran, mengurangkan kos pematuhan, dan memudahkan organisasi dan individu dalam melaksanakan prosedur pentadbiran.

Mengenai prinsip pengurangan dan penyederhanaan, Encik Pham The Binh, Timbalan Pengarah Jabatan Transformasi Digital - Kriptografi, Pejabat Parti Pusat, berkata adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas bahawa organisasi dan individu yang menerima dan memproses prosedur pentadbiran tidak dibenarkan meminta organisasi dan individu yang merupakan pemilik rekod prosedur pentadbiran untuk menyediakan maklumat dan data negara yang telah diumumkan secara khusus dalam pangkalan data negara dan telah diumumkan.

Di samping itu, adalah perlu untuk menambah peraturan yang kementerian dan cawangan perlu segera mengumumkan pangkalan data yang mampu dieksploitasi untuk menggantikan maklumat data yang organisasi dan individu perlu sediakan semasa pelaksanaan prosedur pentadbiran.

Perwakilan menyatakan pendapat mereka pada mesyuarat itu. Foto: VGP/DA

Di samping itu, adalah perlu untuk menambah peraturan mengenai segera mengumumkan senarai maklumat dan data yang organisasi dan individu tidak perlu sediakan semasa proses pengendalian prosedur pentadbiran apabila agensi pengendalian prosedur pentadbiran tempatan dapat mengeksploitasi pangkalan data nasional dan khusus yang telah diumumkan oleh agensi pusat dan mampu mengeksploitasi untuk menggantikan maklumat dan data yang perlu disediakan oleh organisasi dan individu yang diperlukan.

Encik Doan Dai An, wakil Bank Negara, meminta agensi penggubal untuk menjelaskan sama ada kandungan penstrukturan semula proses itu termasuk menaik taraf prosedur pentadbiran kepada perkhidmatan awam proses penuh. Pada masa yang sama, pertimbangkan untuk meminda peraturan Fasal 2, Perkara 5 kepada "Selesaikan penstrukturan semula proses penyelesaian prosedur pentadbiran untuk prosedur pentadbiran dengan komponen dossier digantikan dengan maklumat pada pangkalan data yang dinyatakan dalam Perkara 4 Resolusi ini sebelum 1 Disember 2025, kecuali untuk prosedur pentadbiran yang belum menjana kekerapan minimum untuk tahun 3 berturut-turut dan kriteria dossier" menjana dosiers setahun bagi setiap prosedur pentadbiran dalam menaik taraf kepada perkhidmatan awam proses penuh.

Di samping itu, pertimbangkan untuk mengawal selia tempoh berkesan Resolusi selaras dengan tempoh ketersediaan pangkalan data.

Pada sesi penilaian, ahli Majlis berkata bahawa adalah perlu untuk mengawal selia kaedah mengeksploitasi data daripada 6 pangkalan data khusus; mekanisme pengendalian apabila pangkalan data tidak boleh dieksploitasi; menjelaskan tugas yang perlu dilakukan oleh kementerian dan cawangan semasa melaksanakan penyambungan dan mengeksploitasi data daripada 6 pangkalan data; menyelidik dan mengawal selia masa untuk menyelesaikan penstrukturan semula proses penyelesaian prosedur pentadbiran bagi memastikan kebolehlaksanaan.

Mengakhiri sesi semakan, Timbalan Menteri Dang Hoang Oanh amat menghargai penyediaan agensi penggubal itu. Timbalan Menteri menegaskan bahawa dengan prosedur pentadbiran yang disenaraikan dalam Lampiran yang dicadangkan oleh Kementerian, Kementerian dan agensi peringkat kementerian diminta bertanggungjawab ke atas ketepatan keputusan semakan dan asas untuk mencadangkan pengurangan dan pemudahan. Pada masa yang sama, agensi penggubal bertanggungjawab untuk menyelaras dengan Kementerian dan cawangan untuk menyemak dengan teliti prosedur pentadbiran dan mempertimbangkan untuk menetapkan peruntukan terbuka supaya Kementerian, cawangan dan lokaliti mempunyai masa untuk menyemak prosedur pentadbiran.

Mengenai kandungan draf Resolusi, di samping menerima dan menyemak draf Resolusi mengikut pendapat ahli Majlis, adalah perlu untuk menambah Undang-undang Transaksi Elektronik 2023 sebagai asas pengisytiharan Resolusi; secara fleksibel menetapkan kandungan pihak berkuasa yang berwibawa dalam mengendalikan prosedur pentadbiran, menentukan tanggungjawab agensi pemprosesan data; tanggungjawab dan hak warganegara dalam mengemas kini dan menyemak data; menyelaras dengan kementerian dan cawangan untuk menyeragamkan maklumat mengenai pangkalan data untuk dieksploitasi dan digunakan bagi menggantikan komponen rekod prosedur pentadbiran; lebih khusus menetapkan tanggungjawab badan pengelola, kementerian, agensi peringkat menteri dan lokaliti dalam menyempurnakan penstrukturan semula prosedur pentadbiran.

Draf Resolusi terdiri daripada 6 artikel dan 04 lampiran, khususnya seperti berikut:

- Perkara 1: Peraturan mengenai skop Resolusi;

- Perkara 2: Peraturan mengenai prinsip pengurangan dan pemudahan

- Perkara 3: Peraturan mengenai pengurangan dan penggantian maklumat dalam komponen dossier prosedur pentadbiran.

- Perkara 4: Peraturan mengenai maklumat pada pangkalan data yang dieksploitasi dan digunakan untuk menggantikan komponen rekod prosedur pentadbiran. Sehubungan itu, dokumen dan kertas akan dieksploitasi dan digunakan pada 07 pangkalan data utama (Pangkalan data penduduk negara; pangkalan data insurans nasional; pangkalan data pendaftaran perniagaan negara; pangkalan data status sivil elektronik; pangkalan data pendaftaran kenderaan; pangkalan data tanah negara) dan pangkalan data lain apabila memenuhi syarat sambungan dan perkongsian data.

- Perkara 5: Organisasi pelaksanaan, peraturan khusus mengenai tanggungjawab Menteri, Ketua agensi peringkat menteri, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat dalam penyusunan semula pangkalan data, tanggungjawab untuk mengatur pelaksanaan Resolusi ini.

- Perkara 6: Peraturan pada tarikh berkuat kuasa, oleh itu, Resolusi ini berkuat kuasa dari 15 November 2025 hingga 28 Februari 2027.

Dieu Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-cu-the-trach-nhiem-trong-hoan-thanh-tai-cau-truc-thu-tuc-hanh-chinh-102251111091933433.htm