Keputusan yang betul, tepat pada masanya, inovatif dan kreatif Dewan Negara

Ini adalah salah satu kandungan dalam ucapan Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Duc Hai - Ketua delegasi penyeliaan Dewan Negara mengenai "Pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15 bertarikh 11 Januari 2022 Dewan Negara mengenai dasar fiskal dan monetari untuk menyokong Program Pembangunan dan Pemulihan Sosio -Ekonomi negara yang penting sehingga nombor Program Pemulihan dan Pembangunan Nasional. akhir 2023", pada sesi kerja dengan Kerajaan hujung minggu lalu.

Keberkesanan pelaksanaan dasar adalah tidak sekata.

Melaporkan kepada Delegasi Penyeliaan Dewan Negara , wakil Kerajaan itu berkata bahawa pembangunan, pengisytiharan dan pelaksanaan dasar dan undang-undang berkaitan Resolusi 43/2022/QH15 telah dilaksanakan secara proaktif, segera dan serius oleh Kerajaan, Perdana Menteri, kementerian, agensi dan kawasan dalam bidang kuasa mereka, membawa dasar ke dalam kehidupan yang betul dengan berkesan, dan untuk mengelak daripada mengaut keuntungan secara berkesan, dan untuk mengelak daripada mengaut keuntungan.

Pada masa yang sama, pelaksanaan Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi telah mendapat penyelarasan yang rapat daripada keseluruhan sistem politik , konsensus, dan sambutan daripada semua lapisan masyarakat dan sektor ekonomi. Khususnya, masa pelaksanaan juga apabila pandemik Covid-19 pada dasarnya terkawal, ekonomi dibuka semula; sumber belanjawan negara terjamin, mewujudkan keadaan untuk melaksanakan dasar sokongan. Pelaksanaan telah mendapat pengawasan daripada Dewan Negara dan agensi sejak awal pelaksanaan, mengehadkan situasi menggunakan dasar kepada subjek yang salah, atau mengambil kesempatan daripada dasar.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai menegaskan bahawa pengeluaran dasar fiskal dan monetari untuk menyokong Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi di bawah Resolusi No. 43/2022/QH15 Dewan Negara adalah keputusan yang betul dan tepat pada masanya dengan banyak inovasi. — Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai menegaskan bahawa pengeluaran dasar fiskal dan monetari untuk menyokong Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi mengikut Resolusi No. 43/2022/QH15 Dewan Negara adalah keputusan yang betul dan tepat pada masanya dengan banyak inovasi kreatif.

Dengan penyertaan aktif dan serentak seluruh sistem politik, pelaksanaan Resolusi 43/2022/QH15 telah mencapai banyak keputusan positif. KDNK pada tahun 2022 meningkat sebanyak 8.02%, pada tahun 2023 meningkat sebanyak 5.05%. Hasil belanjawan melebihi anggaran, baki belanjawan dipastikan, hasil belanjawan pada tahun 2022 melebihi anggaran sebanyak 28.6%, pada tahun 2023 melebihi anggaran sebanyak 8.12%. Hutang awam domestik berada pada tahap selamat, inflasi terkawal, kadar pertukaran asas stabil, dan kadar faedah pinjaman menurun. Dasar untuk menyokong orang ramai dan perniagaan dalam mengecualikan, mengurangkan harga dan mengehadkan pinjaman keutamaan melalui Vietnam Bank for Social Policy telah memberikan sokongan yang baik untuk kehidupan rakyat dan pengeluaran serta perniagaan perusahaan...

Menghargai kesungguhan Kerajaan dan Perdana Menteri dalam mengarahkan pelaksanaan Resolusi 43/2022/QH15, Ahli Tetap Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Le Hoang Anh juga menyedari bahawa, dalam kumpulan dasar di bawah Resolusi 43/2022/QH15, di samping banyak polisi dengan tahap 1/3 pengeluaran yang tinggi, terdapat juga dasar yang mempunyai kemajuan pengeluaran yang rendah, terdapat juga polisi yang mempunyai tahap kemajuan yang rendah. hanya mengeluarkan 2.75% daripada kemajuan yang ditetapkan. Ini menunjukkan kecekapan pelaksanaan antara dasar adalah tidak sekata, memerlukan Kerajaan membuat penilaian yang lebih mendalam tentang keupayaannya untuk meramal, mereka bentuk dan melaksanakan dasar.

"Pada setiap peringkat, terdapat perkara yang perlu dinilai dengan lebih mendalam untuk melihat gambaran keseluruhan serta punca subjektif. Ini bukan sahaja berfungsi untuk menilai pelaksanaan Resolusi 43/2022/QH15 Dewan Negara, tetapi juga menarik pengajaran untuk proses pengisytiharan dan pelaksanaan dasar pada masa akan datang," kata Ahli Jawatankuasa Tetap Le Hoang Anh.

Kemajuan yang perlahan adalah kelemahan terbesar

Di samping keputusan yang dicapai, laporan Kerajaan juga secara terus terang menunjukkan beberapa kelemahan dan batasan dalam pelaksanaan Resolusi 43/2022/QH15, seperti: pengeluaran beberapa dokumen panduan masih lebih perlahan daripada yang diperlukan; kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan dan pengiraan keperluan sokongan beberapa dasar belum diramalkan. Hasil pelaksanaan dan pengeluaran beberapa dasar masih rendah. Pelaksanaan dasar sokongan di sesetengah tempat, sesetengah tempat, kadang kala masih tidak fleksibel, proaktif dan drastik. Peruntukan dan pengeluaran modal Program masih perlahan, menimbulkan tekanan yang hebat, terutamanya dalam rancangan 2023.

Kemajuan pelaksanaan dianggap oleh ramai anggota Delegasi Penyeliaan sebagai "titik paling lemah" dalam melaksanakan Resolusi 43/2022/QH15. Khususnya, pembangunan dan pengisytiharan dokumen panduan masih perlahan, dan beberapa dokumen panduan masih menyebabkan ketidakcukupan dan halangan pada peringkat awal pelaksanaan dasar. Kerja meramal dan mengira keperluan sokongan untuk sesetengah dasar adalah tidak tepat, sesetengah polisi mempunyai lebihan pembiayaan manakala yang lain kekurangan pembiayaan.

"Resolusi itu mendesak, tetapi adakah kerana kita tidak mempunyai mekanisme yang sesuai menyebabkan kemajuan pelaksanaan banyak dasar masih perlahan? Resolusi itu dilaksanakan dalam konteks khas, tetapi ia dilaksanakan mengikut proses dan prosedur biasa, jadi lokaliti tidak dapat melaksanakan kerja dengan cepat, apatah lagi rasa takut dan teragak-agak untuk melakukannya, yang menyebabkan kemajuan dan keberkesanan banyak dasar - Naib C Hature meminta Jawatankuasa Pendidikan untuk tidak memenuhi syarat-syarat itu..."

Menerusi pemantauan cadangan projek pelaburan dalam sektor kesihatan, Naib Pengerusi Jawatankuasa Sosial Do Thi Lan mendapati disebabkan penyelarasan yang terhad antara kementerian pengurusan sektor dan kementerian berkaitan serta pihak berkuasa tempatan dalam pendaftaran projek dan penyenaraian projek, penyenaraian itu tidak mendekati realiti. Oleh itu, apabila dikemukakan kepada Kementerian Perancangan dan Pelaburan untuk penilaian, banyak projek terpaksa "dipulangkan" dan penyenaraian projek perlu disemak semula, menyebabkan kehilangan masa yang tidak perlu.

Menjelaskan kepada Delegasi Penyeliaan, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung menegaskan bahawa daripada keputusan pelaksanaan yang dinyatakan secara khusus dalam laporan Kerajaan, boleh disahkan bahawa Resolusi 43/2022/QH15 adalah keputusan yang betul dan tepat pada masanya serta telah berkesan dalam amalan. Kerajaan, kementerian, cawangan dan lokaliti juga telah melaksanakannya dengan bersungguh-sungguh, terutamanya resolusi yang dikeluarkan pada 11 Januari 2022, pada bulan Januari Kerajaan mengeluarkan pelan pelaksanaan; menubuhkan jawatankuasa pemandu; mengadakan banyak mesyuarat untuk menghapuskan halangan dan kesukaran...

Mengakui pengeluaran dokumen panduan masih perlahan dan pelaksanaan beberapa dasar tidak begitu berkesan, menurut Menteri, kerana pembangunan, pengeluaran dan pelaksanaan dokumen panduan pelaksanaan Resolusi 43/2022/QH15 berlaku dalam konteks keadaan sebenar berubah dengan sangat cepat, sesetengah polisi didapati tidak perlu kerana keadaan yang sentiasa berubah-ubah kerana dokumen itu sentiasa berubah.

"Adalah perlu untuk melihat dengan jelas kekhususan dalam melaksanakan Resolusi 43/2022/QH15. Selain sebab subjektif, terdapat juga faktor objektif yang boleh dikongsi dengan kementerian dan cawangan. Dari situ, kita boleh menimba pengalaman untuk melakukan lebih baik dalam kerja membina, mengisytiharkan dan melaksanakan dasar dan undang-undang," kata Menteri Nguyen Chi Dung.

Melaporkan kemajuan pengeluaran, Menteri berkata bahawa daripada 130.7 trilion VND modal Program yang diperuntukkan untuk projek pelaburan pembangunan infrastruktur, 130.2 trilion VND telah diperuntukkan secara terperinci, mencakupi 99.6% daripada sumber, di mana kira-kira 82.1 trilion VND telah diperuntukkan, menyumbang kepada kemajuan penting dan projek nasional. menyiapkan projek pengangkutan utama dan antara wilayah. Menjelang 31 Januari 2024, jumlah modal pelaburan Program yang dikeluarkan dalam pelan 2023 mencapai 65% daripada rancangan, dan tiada lagi masalah dalam melaksanakan projek pelaburan infrastruktur.

Dalam menghadapi situasi negara yang amat sukar dan rumit akibat pandemik Covid-19, pengeluaran dasar fiskal dan monetari untuk menyokong Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi di bawah Resolusi 43/2022/QH15 adalah keputusan yang betul dan tepat pada masanya dengan banyak inovasi dan kreativiti. Mengesahkan ini pada sesi kerja dengan Kerajaan, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai menyatakan bahawa dasar itu amat dihargai oleh organisasi antarabangsa, pakar dan negara di rantau ini. Resolusi itu membenarkan penggunaan sumber yang besar dengan banyak dasar yang belum pernah berlaku sebelum ini yang telah membawa kesan positif, menyumbang dengan ketara untuk memastikan keselamatan sosial, mengekalkan kestabilan makroekonomi dan membantu orang ramai dan perniagaan untuk cepat mengatasi kesukaran untuk memulihkan dan membangunkan sosio-ekonomi selepas wabak.

Oleh itu, seiring dengan mengiktiraf kesegeraan, kesungguhan dan tumpuan yang kuat untuk melaksanakan Resolusi 43/2022/QH15 Kerajaan, kementerian, cawangan dan lokaliti, dan berkat itu, banyak keputusan positif telah dicapai, Naib Pengerusi Dewan Negara juga menyatakan bahawa Kerajaan, kementerian dan cawangan perlu memberi perhatian kepada pelaksanaan dan ketidakcukupan proses dalam menilai proses yang sukar.

“Kepincangan dan keterbatasan pelaksanaan Resolusi 43/2022/QH15 perlu diringkaskan, punca objektif perlu dicari, penilaian subjektif perlu dibuat, dan pengajaran perlu diambil daripada pengisytiharan dan pelaksanaan dasar, khususnya dasar yang dikeluarkan dalam situasi khas untuk menangani situasi istimewa dan mendesak,” tegas Naib Pengerusi DUN.

Sumber