Semak dengan teliti dan uruskan kelemahan dalam penyatuan dokumen dengan teliti.

(Chinhphu.vn) - Pada 27 November, Timbalan Menteri Kehakiman Phan Chi Hieu, Timbalan Ketua Pasukan Penggubal, Ketua Pasukan Editorial mempengerusikan mesyuarat Pasukan Penggubal dan Pasukan Editorial untuk membangunkan draf Ordinan yang meminda dan menambah beberapa artikel Ordinan Penyatuan Dokumen Undang-undang (VBQPPL).

Timbalan Menteri Kehakiman Phan Chi Hieu mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: VGP/DA

Ia adalah perlu untuk membina draf Ordinan. Penyatuan VBQPPL

Melaporkan pada mesyuarat itu, Pengarah Jabatan Pemeriksaan Dokumen dan Pengurusan Pengendalian Pelanggaran Pentadbiran (Kementerian Kehakiman) Ho Quang Huy dengan jelas menyatakan keperluan untuk membangunkan draf Ordinan dan memaklumkan tentang pindaan dan tambahan penting kepada draf Ordinan.

Sehubungan itu, meminda dan menambah peruntukan mengenai agensi negeri, organisasi dan individu yang dibenarkan untuk memetik terus dokumen yang disatukan dalam dokumen pentadbiran, dokumen prosedur, urus niaga sivil dan mempunyai nilai yang sama seperti memetik dokumen undang-undang; meminda Perkara 5, 6, 7 mengenai kuasa dan had masa untuk penggabungan dokumen, di mana ia dijangka menambah peruntukan pada draf dokumen disatukan yang dikemukakan secara serentak pada peringkat penyerahan untuk kelulusan dan pengisytiharan dokumen undang-undang dengan kandungan yang dipinda dan ditambah (pada masa ini, penyatuan dokumen itu dijalankan dan dilengkapkan selepas dokumen diisytiharkan dan diluluskan) memerlukan pendapat Pasukan Penggubal dan Pasukan Editorial.

Draf Ordinan menambah penyatuan dokumen dalam kes lain, termasuk: Dokumen dengan kandungan yang dipinda atau ditambah dengan dokumen yang bukan dokumen yang meminda atau menambah beberapa artikel; dokumen dengan kandungan yang diperbetulkan; dokumen dengan kandungan yang sebahagiannya dimansuhkan atau sebahagiannya telah tamat tempoh mengikut peruntukan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (kecuali untuk kes di mana tempoh sah laku telah tamat seperti yang ditetapkan dalam Dokumen Undang-undang); menambah peraturan mengenai penyelidikan, aplikasi sains , teknologi, transformasi digital dalam penyatuan dokumen, eksploitasi dokumen yang disatukan...

Pada mesyuarat tersebut, perwakilan amat menghargai usaha agensi penggubal, khususnya badan tetap Pasukan Penggubal, yang dalam masa yang sangat singkat (dari 19 November hingga sekarang) telah merangka set dokumen yang sangat lengkap dan terperinci serta menyumbang banyak lagi pendapat untuk menyiapkan draf Ordinan dengan hasrat untuk membina Ordinan baharu bagi menggantikan Ordinan lama dan tambahan, bukannya sekadar pindaan.

Mengulas mengenai had masa untuk melaksanakan penyatuan dokumen (Perkara 5, 6, 7), Timbalan Pengarah Jabatan Undang-undang ( Kementerian Kewangan ) Nguyen Minh Phuong berkata bahawa peraturan had masa 5 hari untuk melaksanakan penyatuan tidak dapat dilaksanakan. Sebabnya ialah selepas dokumen ditandatangani dan dikeluarkan, terutamanya Dekri, biasanya mengambil masa 15-20 hari untuk mempunyai versi rasmi untuk dikeluarkan; agensi penggubal selalunya bukan unit yang melaksanakan penyatuan secara langsung, unit undang-undang mesti menunggu untuk menerima versi akhir sebelum meneruskan.

Oleh itu, beliau mencadangkan supaya tidak ada peruntukan untuk memendekkan masa kepada 2 hari bagi dokumen meminda dan menambah beberapa artikel. Sebaliknya, adalah perlu untuk mengkaji meningkatkan tempoh penyatuan kepada tempoh yang lebih munasabah seperti 10 hari, agar selaras dengan realiti.

Encik Phuong menyokong peraturan mengenai penerapan teknologi maklumat dan transformasi digital dalam draf Ordinan. Walau bagaimanapun, untuk peraturan ini benar-benar wujud, perlu ada peruntukan yang menugaskan Kementerian Kehakiman untuk mengetuai pembinaan Pangkalan Data Nasional Dokumen Bersatu. Apabila terdapat sistem terpusat dan piawai, akses, carian dan aplikasi akan menjadi lebih mudah dan lebih bersatu, bukannya setiap tempat melakukannya secara berbeza.

Di samping itu, Encik Phuong mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengkaji dan memperbaharui keseluruhan bentuk dan format dokumen bersatu dalam arah yang minimalis dan mesra pengguna...

Menetapkan tanggungjawab untuk menyatukan dokumen untuk kedua-dua peringkat wilayah dan komune

Adegan pertemuan. Foto: VGP/DA

Mengakhiri mesyuarat itu, Timbalan Menteri Kehakiman Phan Chi Hieu amat menghargai usaha agensi penggubal dalam menjalankan kerja dengan ketat dan berkaedah; menyediakan dokumen yang lengkap mengikut peruntukan Undang-undang Pengumuman Dokumen Undang-undang walaupun dalam masa yang sangat mendesak.

Bersetuju dengan dasar mengkaji semula peraturan semasa secara menyeluruh, selaras dengan keperluan praktikal untuk memastikan ketelusan, kebolehcapaian dan kebolehgunaan sistem perundangan, Timbalan Menteri Phan Chi Hieu menekankan keperluan untuk menangani kesukaran dan halangan secara menyeluruh dalam kerja penyatuan. Walau bagaimanapun, pilihan antara mengeluarkan dokumen yang dipinda, ditambah atau penggantian akan bergantung pada keputusan semakan akhir.

Mengulas mengenai pindaan dan tambahan khusus, Timbalan Menteri Phan Chi Hieu bersetuju dengan majoriti pendapat mengenai peraturan tanggungjawab untuk menyatukan dokumen untuk kedua-dua peringkat wilayah dan kaum. Menurut Timbalan Menteri, peringkat komunal tidak boleh diabaikan kerana "kerja kecil" atau "skop permohonan sempit". Peraturan yang lengkap akan mewujudkan asas undang-undang yang kukuh untuk kerja ini di semua peringkat...

Mengenai masa untuk menyerahkan draf dokumen bersatu, Timbalan Menteri Phan Chi Hieu bersetuju dengan cadangan Jabatan Pemeriksaan Dokumen dan Pengurusan Pelanggaran Pentadbiran untuk terus membangunkan kedua-dua pilihan, menganalisis dengan lebih teliti kelebihan, kekurangan dan kebolehlaksanaan setiap pilihan untuk mempunyai pilihan yang paling optimum.

Mengenai nilai undang-undang petikan, Timbalan Menteri bersetuju bahawa petikan perlu dilaksanakan mengikut dokumen yang disatukan bagi memastikan kesederhanaan, ketepatan dan konsistensi. Adalah perlu untuk menyemak kandungan dalam Fasal 2, Perkara 4 untuk menetapkan dengan lebih jelas, mengelakkan pengecualian yang tidak perlu. Pada masa yang sama, perlu ada arahan khusus tentang cara memetik, mungkin melalui Lampiran ilustrasi untuk penggunaan seragam.

Mengenai tarikh akhir penggabungan, Timbalan Menteri Phan Chi Hieu berkata bahawa ini adalah perkara yang membimbangkan. Walaupun terdapat pendapat mencadangkan untuk melanjutkan masa, dalam konteks umum, kami tidak boleh menetapkan tarikh akhir yang lebih lama daripada peraturan semasa. Timbalan Menteri mencadangkan mengekalkan tarikh akhir seperti dalam Ordinan semasa dan unit perlu berusaha untuk memastikan pematuhan.

Timbalan Menteri Phan Chi Hieu meminta Jabatan Pemeriksaan Dokumen dan Pengurusan Pelanggaran Pentadbiran untuk mensintesis sepenuhnya komen pada mesyuarat itu, terus melengkapkan draf dokumen dan tidak lama lagi mempunyai laporan.

Dieu Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-luong-xu-ly-dut-diem-bat-cap-trong-hop-nhat-van-ban-102251127174553284.htm