Alat dasar yang jelas, sumber terjamin dan mekanisme penyelarasan

Draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan) memberi tumpuan kepada memudahkan prosedur pentadbiran, mengukuhkan mekanisme pasca audit dan menarik sumber pelaburan di luar bajet negeri. Untuk memastikan kebolehlaksanaan dan keberkesanan dalam pelaksanaan, ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mencadangkan untuk menjelaskan alat dasar, sumber terjamin dan mekanisme penyelarasan antara agensi.

Báo Đại biểu Nhân dân•16/10/2025

Naib Pengerusi Majlis Kebangsaan Le Minh Hoan mempengerusikan mesyuarat itu.

Pada pagi 16 Oktober, di bawah arahan Naib Pengerusi Dewan Negara Le Minh Hoan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memberikan pendapat mengenai draf Undang-undang Teknologi Tinggi (dipinda).

Urus prestasi, bukan proses

Draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan) dibentangkan oleh Timbalan Menteri Tetap Sains dan Teknologi Vu Hai Quan. Draf Undang-undang merangkumi 6 dasar: menyempurnakan konsep dan kriteria teknologi tinggi; mereka bentuk semula sistem dasar dan benefisiari keutamaan, insentif dan dasar sokongan pelaburan; menggalakkan pembangunan ekosistem berteknologi tinggi; menambah peraturan mengenai model zon berteknologi tinggi dan bandar berteknologi tinggi; menambah dan menyempurnakan peraturan mengenai pengurusan negeri teknologi tinggi, pengurusan, pemeriksaan, penyeliaan dan mekanisme penilaian kecekapan; menambah peraturan mengenai keperluan untuk transformasi digital menyeluruh aktiviti berteknologi tinggi.

Draf Undang-undang direka bentuk mengikut prinsip memudahkan prosedur pentadbiran, mengukuhkan pasca pemeriksaan, dan transformasi digital yang komprehensif dalam pengurusan dan operasi berteknologi tinggi. Mengubah pemikiran pengurusan ke arah pengurusan yang berkesan, bukan pengurusan proses. Menarik pelaburan bajet bukan negeri untuk teknologi tinggi dengan menggalakkan perusahaan melabur dan membiayai penyelidikan dan pembangunan teknologi tinggi, teknologi strategik, produk berteknologi tinggi dan produk teknologi strategik.

Timbalan Menteri Tetap Sains dan Teknologi Vu Hai Quan membentangkan draf Undang-undang Teknologi Tinggi (pindaan)

Draf Undang-undang juga mewarisi secara maksimum kandungan Undang-undang Teknologi Tinggi 2008 yang telah dilaksanakan dengan berkesan sejak kebelakangan ini.

Menurut Laporan kajian semula projek Undang-undang yang dibentangkan oleh Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Phuong Tuan, Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar bersetuju dengan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang mengenai Teknologi Tinggi (pindaan).

Mengenai skop peraturan, Jawatankuasa mencadangkan untuk mempertimbangkan menambah kandungan mengenai latihan dan pembangunan sumber manusia berteknologi tinggi, pengkomersilan produk, pengurusan keselamatan data, dan perlindungan hak harta intelek.

Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Phuong Tuan membentangkan Laporan Pengesahan.

Berkenaan kriteria untuk menentukan teknologi tinggi yang diutamakan untuk pelaburan dan pembangunan dan teknologi strategik, Jawatankuasa mencadangkan untuk menyemak dan menambah kriteria khusus dan boleh diukur untuk memastikan kebolehlaksanaan, keadilan dan menjadi asas untuk dokumen panduan masa depan.

Pada masa yang sama, menambah peraturan mengenai senarai teknologi tinggi yang diutamakan untuk pelaburan dan pembangunan kepada draf Undang-undang, menyerahkan kuasa kepada Kerajaan untuk menyediakan peraturan terperinci sebagai asas untuk menentukan produk berteknologi tinggi yang digalakkan untuk pembangunan, projek aplikasi berteknologi tinggi yang diutamakan untuk pelaburan dan pembangunan serta menikmati dasar keutamaan dan sokongan daripada Negara; dan keutamaan dalam pemindahan teknologi.

Mempromosikan Vietnam untuk menguasai teknologi teras dan teknologi platform

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Thi Thanh amat menghargai agensi penggubal kerana mereka bentuk dasar dalam draf Undang-undang; mengatakan bahawa ini bukan sahaja alat undang-undang tetapi juga "tuas" institusi untuk mempromosikan penguasaan Vietnam terhadap teknologi teras dan platform, mewujudkan momentum untuk ekonomi yang bebas, berdikari dan penyertaan yang lebih mendalam dalam rantaian nilai global.

Draf Undang-undang menetapkan "perkadaran perbelanjaan belanjawan negara untuk aktiviti penyelidikan dan pembangunan teknologi strategik", Naib Pengerusi Dewan Negara mencadangkan agar agensi penggubal mempertimbangkan dengan teliti untuk mengelakkan pertindihan dengan undang-undang berkaitan.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh

Pada masa ini, Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi menetapkan perbelanjaan minimum 3% daripada jumlah bajet negeri untuk pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital. Pada masa yang sama, keperluan meningkat secara beransur-ansur dengan setiap peringkat pembangunan untuk melaksanakan garis panduan Parti dan dasar Negara.

Oleh itu, Naib Pengerusi Dewan Negara meminta penjelasan sama ada peruntukan perbelanjaan bajet draf Undang-undang ini adalah dalam lingkungan perbelanjaan minimum 3% daripada jumlah perbelanjaan belanjawan negeri untuk pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital. Jika ia tidak berada dalam "perbelanjaan minimum 3%", kandungan perbelanjaan mesti direka bentuk untuk mengelakkan pertindihan.

Draf Undang-undang itu menetapkan enam kumpulan dasar utama, memfokuskan pada memudahkan prosedur pentadbiran, mengukuhkan mekanisme pasca audit dan menarik sumber pelaburan untuk pembangunan teknologi tinggi di luar bajet negeri. Menghargai pendekatan ini, Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Thanh turut mencadangkan penjelasan alat dasar, sumber terjamin dan mekanisme penyelarasan antara agensi untuk memastikan kebolehlaksanaan dan keberkesanan dalam pelaksanaan.

Mengakhiri perbincangan, Naib Pengerusi Dewan Negara Le Minh Hoan mencadangkan agar Kerajaan terus mengkaji dan menginstitusikan sepenuhnya garis panduan Parti, dasar dan undang-undang Negara, terutamanya "Resolusi Strategik Berempat", untuk mencipta satu kejayaan dalam pembangunan teknologi tinggi di negara kita, mewujudkan momentum untuk pembangunan sosio-ekonomi, dan memastikan keselamatan dan pertahanan negara; menyemak skop draf Undang-undang, memastikan keringkasan dan liputan kandungan yang perlu dikawal untuk memastikan pelaksanaan yang berkesan.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Le Minh Hoan juga menyatakan pelaksanaan ketat Peraturan No. 178 Biro Politik mengenai mengawal kuasa, mencegah dan memerangi rasuah dan negatif dalam kerja-kerja membuat undang-undang; menyemak dan memastikan kebolehlaksanaan, konsistensi dan konsistensi draf Undang-undang dengan sistem perundangan semasa, dan projek Undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan pengisytiharan pada Sesi ke-10 yang akan datang untuk mengelakkan pertindihan dan percanggahan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/ro-cong-cu-chinh-sach-nguon-luc-bao-dam-va-co-che-phoi-hop-10390582.html