Penggabungan wilayah: kejayaan dan cabaran

Keputusan Politburo untuk mengkaji penggabungan wilayah adalah sangat tepat dan tepat pada masanya, menangani punca utama pembangunan yang berpecah-belah, pelaburan yang berselerak dan peruntukan sumber yang tidak cekap dalam beberapa tahun kebelakangan ini.

Ninh Thuan merupakan salah satu daripada 10 wilayah dengan populasi terkecil di Vietnam (mengikut data pada pertengahan 2024). Dalam foto: Phan Rang - bandar Thap Cham, wilayah Ninh Thuan - Foto: QUANG DINH

Dasar ini mencerminkan pemikiran yang inovatif dan mempunyai implikasi yang mendalam terhadap pembangunan ekonomi , budaya dan sosial; dasar pembangunan ekonomi, infrastruktur, sosial dan alam sekitar akan lebih mudah dilaksanakan secara serentak dan mencapai keberkesanan yang lebih besar pada skala yang besar.

Dari perspektif pentadbiran, penggabungan wilayah yang lebih kecil kepada unit yang lebih besar boleh membawa kepada penyelarasan peralatan negeri yang lebih mendalam berbanding amalan semasa, di samping mengurangkan lagi kos pentadbiran dan meningkatkan kecekapan operasi.

Dasar pembangunan juga akan distruktur semula secara terselaras, bagi mengelakkan penyebaran sumber, pertindihan dan pertindihan dalam pengurusan.

Tambahan pula, penggabungan ini juga membantu menjimatkan banyak bajet, membebaskan lebih banyak sumber untuk melabur dalam pembangunan ekonomi, infrastruktur dan kebajikan sosial.

Dari segi ekonomi, penggabungan wilayah boleh mewujudkan zon ekonomi yang lebih besar, meningkatkan daya saing, menarik pelaburan dan memaksimumkan potensi pembangunan.

Sesetengah wilayah yang lebih kecil dan kurang membangun boleh mendapat manfaat daripada sokongan daripada wilayah yang lebih kukuh, yang menikmati infrastruktur moden dan modal pelaburan yang banyak.

Wilayah yang mempunyai keluasan tanah yang lebih besar dan populasi yang lebih padat akan menjadi pusat ekonomi yang penting, sekali gus membantu menarik pelabur domestik dan asing disebabkan oleh pasaran yang lebih besar dan sumber manusia yang lebih banyak.

Dasar-dasar untuk pengangkutan, pembangunan bandar dan zon perindustrian juga akan dilaksanakan secara besar-besaran, mengelakkan pemecahan dan pendekatan sedikit demi sedikit.

Penggabungan itu juga membawa perubahan positif dalam bidang sosial, membantu mengurangkan jurang perbezaan yang ketara antara wilayah dari segi taraf hidup, pendapatan dan peluang pembangunan.

Apabila kawasan tempatan digabungkan, kualiti perkhidmatan awam seperti penjagaan kesihatan, pendidikan dan pengangkutan akan dipertingkatkan hasil daripada bajet dan sumber yang lebih tertumpu dan bukannya sumber yang berselerak dan berselerak seperti sebelumnya.

Pada masa yang sama, apabila wilayah digabungkan, interaksi budaya, ekonomi dan sosial akan menjadi lebih kukuh, seterusnya menyumbang kepada pembangunan menyeluruh kehidupan rakyat.

Walaupun penggabungan wilayah menawarkan banyak potensi manfaat, ia juga membentangkan pelbagai kesukaran dan cabaran yang memerlukan pertimbangan yang teliti.

Pertama sekali, dari segi pentadbiran dan pengurusan negeri, proses penggabungan memerlukan perubahan pada sistem organisasi pentadbiran, dari peringkat wilayah hingga ke peringkat daerah dan komun.

Ini membawa kepada gangguan dalam kakitangan, tempat kerja dan struktur organisasi, yang berpotensi menyebabkan ramai pegawai dan penjawat awam kehilangan jawatan mereka atau dipindahkan, sekali gus mewujudkan rasa tidak stabil.

Penyatuan dasar-dasar ini merupakan satu cabaran besar, yang memerlukan pelarasan yang teliti bagi mengelakkan pertindihan atau konflik kepentingan.

Dari segi ekonomi, perbezaan tahap pembangunan antara wilayah yang digabungkan boleh mewujudkan ketidakseimbangan sumber.

Perniagaan dan pelabur dari wilayah yang lebih maju mungkin bimbang tentang perlu berkongsi insentif pelaburan dengan wilayah yang kurang maju, lalu mewujudkan rasa bimbang. Tambahan pula, penggabungan wilayah juga menimbulkan cabaran sosiobudaya.

Setiap lokaliti mempunyai identiti budaya dan adat resamnya sendiri, yang boleh menyebabkan kesukaran dalam integrasi dan mewujudkan rasa tidak setuju, walaupun mengenai perkara-perkara yang kelihatan mudah seperti menukar nama tempat pentadbiran.

Di samping itu, cabaran geografi dan infrastruktur juga perlu dinilai. Sistem pengangkutan yang tidak disegerakkan boleh menyebabkan orang ramai menghabiskan lebih banyak masa untuk pergi ke pejabat kerajaan yang baharu.

Pada masa yang sama, perkhidmatan awam seperti penjagaan kesihatan, pendidikan dan kebajikan sosial mungkin terganggu semasa tempoh peralihan, terutamanya di kawasan yang jauh dari pusat pentadbiran baharu…

Secara amnya, penggabungan wilayah membawa banyak potensi manfaat dari segi pentadbiran, ekonomi dan sosiobudaya, dan bukannya sekadar memenuhi tiga kriteria mekanikal: saiz populasi, keluasan dan bilangan unit pentadbiran peringkat daerah.

Bagi memastikan penggabungan yang lancar, persediaan yang teliti, pelan tindakan yang munasabah dan penyelesaian yang terselaras diperlukan untuk meminimumkan potensi impak negatif.

Adalah penting untuk memastikan persetujuan daripada rakyat dan perniagaan, bagi mengelakkan ketidakstabilan semasa peralihan, sekali gus memaksimumkan manfaat penstrukturan semula sistem pentadbiran tempatan.

Sumber: https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm