Memperkemas struktur organisasi dan membina kerajaan tempatan dua peringkat telah dilaksanakan secara serentak dari peringkat pusat hingga akar umbi, dengan keperluan menyeluruh iaitu kecekapan, keberkesanan dan perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.
Daripada bimbingan Parti dan kepimpinan tegas Kerajaan kepada pelarasan institusi dan praktikal di peringkat akar umbi, model baharu ini secara beransur-ansur mula beroperasi, meletakkan asas untuk pembangunan yang pesat dan mampan.
Baru-baru ini, ahli Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pusat Parti Tran Cam Tu telah menandatangani dan mengeluarkan Kesimpulan No. 226-KL/TW Jawatankuasa Pusat Parti mengenai pembetulan kaedah kerja dan peningkatan keberkesanan sistem politik .
Kesimpulannya menyatakan bahawa penstrukturan semula dan penyelarasan aparatus organisasi sistem politik telah mencapai banyak hasil penting; struktur organisasi telah disusun dengan cara yang selaras, diperkemas, berkesan, cekap, dekat dengan rakyat, dan lebih berkhidmat untuk rakyat.
Walau bagaimanapun, masih terdapat masalah pengeluaran dokumen dan mesyuarat yang berlebihan; penyelarasan antara peringkat dan sektor yang berbeza masih belum benar-benar lancar; sistem pelaporan tidak disegerakkan atau disatukan; dan aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital masih terhad.
Sekretariat Jawatankuasa Pusat meminta agar jawatankuasa, organisasi, agensi, kawasan dan unit Parti memberi tumpuan kepada pembetulan dan mengatasi kekurangan yang dinyatakan di atas. Berkenaan pengeluaran dokumen, fokus pada inovasi dan peningkatan kualiti dengan memudahkan dan memendekkannya; hanya mengeluarkan dokumen apabila benar-benar perlu; dan elakkan mengeluarkan dokumen yang hanya menyalin kandungan dokumen dari peringkat yang lebih tinggi.
Setiap tahun, bilangan dokumen pentadbiran perlu dikurangkan sekurang-kurangnya 15% berbanding tahun sebelumnya.
Berkenaan dengan penganjuran persidangan, rancangan tahunan harus dibangunkan untuk memenuhi keperluan praktikal; bilangan persidangan secara bersemuka tidak boleh melebihi 40%, dan persidangan dalam talian tidak boleh kurang daripada 60%; persidangan tidak boleh diadakan melainkan benar-benar perlu; bilangan persidangan harus dikurangkan sebanyak 10% setiap tahun; dan langkah-langkah menyeluruh harus diambil untuk menjimatkan wang dan memerangi pembaziran.
Di Persidangan Kebangsaan yang meringkaskan pembinaan Parti dan kerja organisasi pada tahun 2025 dan menggariskan tugas untuk tahun 2026, yang dianjurkan oleh Jabatan Organisasi Pusat, ahli Jawatankuasa Tetap Tran Cam Tu juga meminta tumpuan untuk menyempurnakan dan melaksanakan model organisasi baharu dengan berkesan; mengkaji semula, menambah dan menyempurnakan institusi, fungsi dan tugas agensi dan unit dalam sistem politik dengan segera, bagi memastikan operasi yang lancar dan disegerakkan.
Arahan kerajaan pusat memberi tumpuan kepada pelaksanaan mekanisme desentralisasi dan pendelegasian kuasa secara berkesan antara kerajaan pusat dan tempatan, di samping meningkatkan autonomi, penentuan nasib sendiri dan akauntabiliti pihak berkuasa tempatan.
Agensi pusat bertanggungjawab membimbing dan menyokong pihak tempatan dalam melaksanakan tugas-tugas yang telah didesentralisasikan dan diwakilkan dengan berkesan, terutamanya dalam meningkatkan kapasiti organisasi mereka untuk pelaksanaan.
Ini juga termasuk menggalakkan pembaharuan pentadbiran, memastikan pematuhan dengan model kerajaan tempatan dua peringkat, memperkukuh pemeriksaan dan penyeliaan, dan segera menyelesaikan masalah yang timbul.
Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pusat Parti meminta usaha berterusan untuk memberi nasihat mengenai penyusunan semula aparat, dengan memberi tumpuan kepada penyelarasan organisasi dalaman dalam agensi dan unit sistem politik. Matlamat utama adalah untuk memastikan aparat beroperasi dengan cekap, berkesan, dan cekap, berkhidmat kepada rakyat dan masyarakat dengan cara yang terbaik, serta memenuhi keperluan pembangunan negara dalam tempoh baharu.
Pengurusan personel diletakkan pada kedudukan penting, dengan keperluan untuk menggalakkan dan melindungi pegawai yang dinamik dan kreatif yang berani berfikir, berani bertindak, dan berani memikul tanggungjawab untuk kebaikan bersama.
Jawatankuasa Pusat telah meminta agar kader diperkukuhkan dalam bidang-bidang yang sukar dan sektor-sektor utama, sambil segera menggantikan, memecat, atau memecat kader-kader yang kurang bertanggungjawab, mempunyai kredibiliti yang rendah, atau tidak cekap, tanpa menunggu sehingga akhir penggal mereka.
Berikutan panduan kerajaan pusat, kerajaan telah menyelia secara langsung pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat, yang dikaitkan dengan keperluan pembangunan pesat dan mampan di kawasan tempatan.
Bekerjasama dengan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah Tay Ninh, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menilai bahawa Tay Ninh mempunyai banyak potensi unik, peluang cemerlang dan kelebihan daya saing, yang berfungsi sebagai pintu masuk penting yang menghubungkan Asia Tenggara dan titik transit antara wilayah.
Tay Ninh perlu melaksanakan penyelesaian secara tegas untuk mencapai kadar pertumbuhan KDNK sebanyak 10-10.5% pada tahun 2026, bersempena dengan pelaksanaan pelan wilayah dan pelan Zon Ekonomi Pintu Sempadan Moc Bai yang berkesan.
Wilayah ini mesti menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaannya dengan ketara, dengan mempertimbangkan sumber negeri sebagai daya penggerak bagi pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital.
Khususnya, Tay Ninh mesti terus melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat dengan berkesan, menyusun semula kakitangannya, meningkatkan kapasiti dan mempertingkatkan perkhidmatan awam dalam persekitaran digital.
Selain pengurusan dan hala tuju, sistem perundangan dan institusi juga sedang dikaji semula agar selaras dengan model baharu. Kementerian Pendidikan dan Latihan telah mengeluarkan draf Pekeliling Peraturan Sekolah Umum untuk mendapatkan maklum balas yang meluas daripada agensi, organisasi dan individu yang berkaitan, bertujuan untuk menyatukan peraturan yang masih berpecah-belah dan rumit.
Dengan peralihan kepada model kerajaan tempatan dua peringkat dan dasar memperkemas peralatan dan prosedur pentadbiran, serta menggalakkan transformasi digital, beberapa aspek ini tidak lagi relevan.
Peralihan fungsi pengurusan pendidikan daripada peringkat daerah dahulu kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan Jabatan Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial dianggap selaras dengan dasar memperkemas radas pentadbiran dan mendesentralisasikan kuasa. Persidangan saintifik kebangsaan baru-baru ini "Melaksanakan Perlembagaan 2013 (dipinda) dalam konteks membina kerajaan tempatan dua peringkat di Vietnam" yang diadakan di Bandar Raya Ho Chi Minh turut menyumbang kepada penjelasan keperluan untuk menambah baik rangka kerja perundangan.
Ada yang berpendapat bahawa penubuhan semula mekanisme desentralisasi haruslah berdasarkan prinsip "menyertakan tugasan ke tahap yang melaksanakannya dengan terbaik."
Peranan Majlis Rakyat dalam model baharu ditekankan, yang memerlukan penambahbaikan rangka kerja perundangan, peningkatan kepakaran wakil rakyat, dan aplikasi teknologi digital.
Pengalaman praktikal di peringkat akar umbi menunjukkan bahawa banyak lokaliti telah menangani kesukaran secara proaktif bagi memastikan kelancaran operasi model baharu. Contohnya, di Hung Yen, lebihan dan kekurangan pegawai peringkat komun telah dikaji semula dan diselesaikan melalui penugasan semula, pengukuhan, pengambilan pekerja dan latihan semula.
Pemimpin wilayah telah menekankan tumpuan kepada inisiatif akar umbi, memastikan bilangan kakitangan yang mencukupi dan tahap kakitangan yang sesuai, di samping memperkukuh sumber bagi memastikan operasi kerajaan peringkat komun yang stabil.
Jelaslah bahawa, dari peringkat pusat hinggalah ke peringkat tempatan, model kerajaan tempatan dua peringkat sedang dilaksanakan dengan kemahuan politik yang kuat dan pendekatan yang semakin praktikal.
Pengalaman mengesahkan bahawa dengan hala tuju strategik yang jelas dan penyelesaian yang dilaksanakan secara serentak, kerajaan tempatan boleh menjadi pemacu penting untuk pembangunan yang pesat dan mampan dalam era baharu.
Sumber: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-to-chuc-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-post1082983.vnp
Komen (0)