Penggunaan data yang berkesan untuk pengurusan dan pembangunan sosio-ekonomi

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh berkata pembinaan, operasi, eksploitasi dan penggunaan Dana Pembangunan Data Nasional dan Pertukaran Data perlu dipertimbangkan dan diselidik dengan teliti...

Pandangan mesyuarat. (Foto: Doan Tan/VNA)

Pada sebelah petang 14 Oktober, sidang ke-38 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara menyempurnakan keseluruhan program yang dicadangkan.

Dalam mesyuarat petang tadi, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memberi pendapat mengenai draf Undang-undang Data.

Mewujudkan keadaan untuk orang ramai mendapat manfaat daripada transformasi digital

Membentangkan Laporan Kerajaan, Menteri Keselamatan Awam Luong Tam Quang berkata bahawa pembangunan projek Undang-undang Data bertujuan untuk mewujudkan perpaduan, penyegerakan, dan penggunaan data yang berkesan untuk memberi perkhidmatan kepada pengurusan negeri dan pembangunan sosio-ekonomi; melayani pembangunan kerajaan digital dan pembaharuan dan memotong prosedur pentadbiran; pembangunan sosio-ekonomi; dan membangunkan Pusat Data Negara.

Draf Undang-undang terdiri daripada 7 bab dan 67 artikel; mengawal selia pembinaan, pembangunan, pemprosesan dan pengurusan data; aplikasi sains dan teknologi dalam pemprosesan data; Pangkalan data komprehensif nasional; Pusat data nasional; produk dan perkhidmatan data; pengurusan data negeri; tanggungjawab agensi, organisasi, dan individu yang berkaitan dengan aktiviti data.

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi berkata bahawa Jawatankuasa itu pada dasarnya bersetuju mengenai keperluan mengisytiharkan Undang-undang Data untuk menginstitusikan sepenuhnya garis panduan dan dasar Parti dan dasar negara untuk menggalakkan penerapan sains dan teknologi untuk melayani transformasi digital negara, membina e-Kerajaan, Kerajaan digital, ekonomi digital, masyarakat digital; mengukuhkan perpaduan, penyegerakan, dan penggunaan data yang berkesan dalam melayani pengurusan negeri dan pembangunan sosio-ekonomi, mewujudkan keadaan untuk semua orang menikmati faedah aktiviti transformasi digital.

Draf dokumen Undang-undang telah memastikan keperluan seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang, dan layak untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk perbincangan dan ulasan.

Mengenai Dana Pembangunan Data Nasional (Perkara 29), agensi semakan pada dasarnya bersetuju dengan peraturan bahawa Dana Pembangunan Data Nasional adalah dana kewangan Negara bukan belanjawan, yang ditubuhkan di peringkat Pusat untuk menggerakkan sumber sosial untuk menyokong pembinaan dan pembangunan data negara.

Menteri Keselamatan Awam Luong Tam Quang bercakap. (Foto: Doan Tan/VNA)

Sesetengah pendapat mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menjelaskan asas undang-undang dan asas praktikal untuk menubuhkan Dana ini; menjelaskan sumber kewangan untuk membentuk Dana; menetapkan dengan jelas aktiviti yang dibiayai daripada belanjawan Negeri, dan aktiviti yang dibiayai daripada Kumpulan Wang untuk memastikan kejelasan dan ketelusan.

Terdapat cadangan untuk mengkaji dan mengkaji semula aktiviti yang diutamakan untuk perbelanjaan daripada Dana Pembangunan Data Negara bagi mengelakkan pertindihan dengan aktiviti yang diutamakan untuk sokongan pelaburan dan pembangunan untuk berkhidmat kepada industri teknologi digital dalam draf Undang-undang Industri Teknologi Digital dan peruntukan undang-undang yang berkaitan.

Penyelidikan yang teliti, penilaian impak yang menyeluruh

Ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara amat menghargai agensi penggubal atas usaha yang cepat dan aktif dalam membangunkan dan menyempurnakan draf Undang-undang; menjangkakan bahawa apabila draf Undang-undang diluluskan oleh Dewan Negara, ia akan menyumbang kepada mewujudkan sistem data berpusat, bersatu dan segerak.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh berkata, menurut Laporan Kerajaan, banyak negara di dunia mempunyai peraturan mengenai data, operasi, eksploitasi dan penggunaan data. Ini bukan isu baharu bagi negara kita, tetapi peraturan terpusat dan bersatu dalam sesuatu undang-undang merupakan isu baharu dalam aktiviti perundangan Vietnam.

Oleh itu, Naib Pengerusi Dewan Negara menyarankan agar agensi penggubal itu meneruskan penyelidikan dan menyediakan lebih banyak pengalaman antarabangsa, terutamanya dari negara yang mempunyai institusi politik dan sosio-ekonomi yang serupa ke Vietnam, untuk dijadikan asas kepada penyelidikan dan pembelajaran dalam proses pembinaan draf undang-undang ini.

Draf Undang-undang menetapkan dua isu baharu: Dana Pembangunan Data Nasional dan Pertukaran Data. Naib Pengerusi DUN itu berkata, dalam skop dan bidang tertentu, khususnya berkaitan data yang diwujudkan oleh agensi negeri dengan bajet negeri dalam bidang seperti sumber, data harus dianggap sebagai sumber negara yang penting, yang perlu dieksploitasi, diurus dan dilindungi mengikut mekanisme tertentu. Oleh itu, pembinaan, operasi, eksploitasi dan penggunaan Dana Pembangunan Data Nasional dan Pertukaran Data perlu dipertimbangkan dengan teliti, dikaji dengan teliti, dan dinilai secara menyeluruh untuk kesannya untuk mengawal selia dengan sewajarnya.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara Hoang Thanh Tung bersetuju dengan keperluan untuk membangunkan draf Undang-undang; mengatakan bahawa draf Undang-undang pada dasarnya memenuhi keperluan; bagaimanapun, adalah perlu untuk menyemak dokumen undang-undang berkaitan untuk memastikan tiada pertindihan atau pertindihan dari segi skop peraturan dan kandungan.

Menurut Encik Hoang Thanh Tung, pada Sesi Ke-8, Perhimpunan Negara juga mempertimbangkan Undang-undang Industri Teknologi Digital, Kerajaan merancang untuk mengemukakan Undang-undang mengenai Perlindungan Data Peribadi... yang mempunyai kandungan berkaitan. Oleh itu, Kerajaan perlu terus mengkaji dan menjelaskan kandungan berkaitan dalam draf undang-undang yang sedang dikemukakan dan bakal dikemukakan pada masa akan datang bagi menentukan dengan jelas skop peraturan dan mengendalikan kandungan berkaitan bagi mengelakkan pertindihan dan masalah dalam proses pelaksanaan.

Menilai kandungan Undang-undang sebagai isu baharu, sukar, rumit, dan penting dalam proses transformasi digital, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang itu berkata bahawa kandungan yang sedang dalam proses operasi dan pembangunan tidak harus dinyatakan secara terperinci dalam draf Undang-undang tetapi harus dinyatakan dalam rangka kerja dan prinsip, dan diserahkan kepada Kerajaan dan kementerian khusus untuk peraturan terperinci. Ini konsisten dengan amalan, dan apabila perlu, ia boleh dipinda secara fleksibel sambil memastikan kestabilan undang-undang semasa pelaksanaan.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Dewan Negara Hoang Thanh Tung bercakap. (Foto: Doan Tan/VNA)

Mengenai Dana Pembangunan Data Negara, terdapat pendapat mencadangkan mempertimbangkan penubuhan dana ini dan menyatakan bahawa kandungan perbelanjaan dana bertindih dengan tugas perbelanjaan belanjawan negeri.

Menjelaskan kandungan ini, Menteri Keselamatan Awam Luong Tam Quang menegaskan bajet negeri yang diperuntukkan untuk aktiviti transformasi digital secara umum dan pembangunan dan pembinaan data secara amnya masih terhad. Oleh itu, Dana Pembangunan Data Negara ini adalah untuk mempromosikan aplikasi data dan menarik sumber sosial untuk pembinaan dan pembangunan data negara.

Penubuhan Dana ini adalah perlu dan selaras dengan peruntukan Undang-undang Anggaran Negara. Agensi penggubal akan menyemak dan menyemak semula peraturan ke arah menjelaskan prinsip operasi Dana untuk memastikan ia bukan untuk keuntungan; diurus dan digunakan untuk tujuan yang betul, mengikut undang-undang, dengan segera dan berkesan, memastikan publisiti, ketelusan dan sokongan untuk aktiviti membina, mengerahkan, mengeksploitasi, menggunakan dan mengurus data yang belanjawan negara tidak dilaburkan atau tidak memenuhi keperluan.

Menteri Luong Tam Quang juga menegaskan bahawa aktiviti Dana tidak bertindih dengan aktiviti perbelanjaan Dana Inovasi Teknologi Nasional, Dana Perkhidmatan Telekomunikasi Awam Vietnam dan beberapa dana lain.

Dalam mesyuarat petang tadi, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mempertimbangkan untuk menyelaraskan anggaran belanjawan negeri dan perbelanjaan tetap (modal bantuan asing) pada 2024./.

Sumber