Meminda Undang-undang Ibu Kota, mewujudkan mekanisme unggul untuk kawasan bandar khas

Meningkatkan kapasiti, profesionalisme dan kecekapan operasi Majlis Rakyat

Mengulas mengenai Draf Undang-undang Ibu Kota (pindaan), peguam mengulas bahawa Draf Undang-undang ini telah menetapkan beberapa kuasa khusus untuk Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat Bandar Hanoi , memastikan hak proaktif dan fleksibel untuk Majlis Rakyat dan pentadbiran Jawatankuasa Rakyat; memastikan keberkesanan dan kecekapan; memastikan tadbir urus bandar baharu dengan fungsi dan tugas khusus.

Pandangan Bengkel untuk menyumbang idea kepada Draf Undang-undang Ibu Kota (dipinda)

“Organisasi kerajaan bandar” ditetapkan dalam Bab II Draf Undang-undang Ibu Kota (pindaan). Menurut Artikel 9 mengenai Majlis Rakyat Hanoi, Bandaraya Hanoi memilih 125 perwakilan Majlis Rakyat, yang mana sekurang-kurangnya 25% daripada jumlah perwakilan adalah sepenuh masa.

 

"Persatuan Peguam Hanoi menyumbangkan pendapat kepada Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (dipinda) kali ini, menekankan lebih banyak perkara yang berkaitan dengan bab "Organisasi kerajaan bandar", iaitu isu pembangunan sumber manusia, bakat dan pemilihan bakat; perlu ada peraturan yang lebih spesifik dan jelas serta dasar yang lebih spesifik dan jelas" - Pengerusi Persatuan Peguam Hanoi Nguyen Hong Tuyen .

Menurut peguam, draf Undang-undang menetapkan jumlah perwakilan Majlis Rakyat Bandaraya daripada 95 kepada 125 perwakilan; meningkatkan perkadaran perwakilan Majlis Rakyat sepenuh masa kepada sekurang-kurangnya 25% - ini dianggap penyelesaian yang perlu untuk meningkatkan kapasiti, profesionalisme dan kecekapan operasi Majlis Rakyat.

Bagaimanapun, Naib Presiden Persatuan Peguam Daerah Tay Ho Pham Thi Thanh Giang mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menjelaskan dan menetapkan secara khusus struktur dan keutamaan Hanoi bagi memuktamadkan dan mencadangkan bilangan 125 perwakilan Majlis Rakyat Hanoi dalam draf Undang-undang.

Naib Presiden Persatuan Peguam Daerah Tay Ho Pham Thi Thanh Giang (kiri) mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menjelaskan dan menetapkan secara khusus struktur dan keutamaan Hanoi untuk memuktamadkan dan mencadangkan bilangan 125 perwakilan Majlis Rakyat Hanoi dalam Draf Undang-undang Ibu Kota (dipinda).

Mengulas mengenai bilangan perwakilan Majlis Rakyat Bandaraya, menurut peguam Vu Dinh Tho - Ketua Persatuan Peguam Wad Giang Vo (Daerah Ba Dinh), Fasal 1, Perkara 9 draf Undang-undang menetapkan bahawa "Bandar Hanoi dibenarkan memilih 125 perwakilan Majlis Rakyat Bandaraya" (mengikut peruntukan realiti Kerajaan Tempatan Hanoi semasa Perwakilan majlis ialah 95). Dapat dilihat jumlah ini agak rendah berbanding purata negara.

Pada masa ini, penduduk ibu kota terus meningkat daripada kedua-dua sumber: peningkatan semula jadi dan peningkatan mekanikal. Lebih-lebih lagi, ramalan penduduk Hanoi adalah lebih tinggi daripada yang dirancang (pelan pelarasan kepada 2030 ialah kira-kira 11 juta orang dan hingga 2050 ialah kira-kira 14 juta orang). Justeru, dapat dilihat nisbah bilangan perwakilan Dewan Rakyat dengan penduduk ibu kota adalah tidak seimbang; pertambahan pesat penduduk ibu kota juga membawa kepada banyak masalah yang rumit.

“Oleh itu, untuk memastikan keberkesanan pengurusan tempatan, adalah perlu untuk menyemak dan menyesuaikan bilangan perwakilan Majlis Rakyat agar sesuai dengan realiti Bandar Hanoi,” peguam Vu Dinh Tho mencadangkan.

Peguam memberi ulasan tentang Draf Undang-undang Ibu Kota (pindaan)

Mempunyai dasar yang lebih khusus dalam menarik dan memilih orang yang berbakat.

Mengulas mengenai Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (dipinda), Pengerusi Persatuan Peguam Hanoi Nguyen Hong Tuyen mengulas bahawa Bab II "Organisasi kerajaan bandar" ialah lembaran baharu dalam Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (dipinda) dan dalam bab ini, peraturan-peraturannya sangat lengkap dan terperinci, serta boleh mengasingkan dan mewakilkan kuasa kepada kerajaan bandar, bandar dan bandar Hanoi dan juga kerajaan bandar, bandar dan bandar. Perkara terbaru ialah menambah bilangan perwakilan ke Majlis Rakyat Bandaraya dan menambah bilangan perwakilan sepenuh masa Majlis Rakyat Bandaraya.

Pada masa yang sama, ia ditakrifkan dengan jelas bahawa pihak berkuasa tempatan di peringkat daerah hendaklah melaksanakan fungsi dan tugas yang ditetapkan oleh Undang-undang Organisasi Kerajaan Tempatan dan menambah satu perkara baharu, iaitu menambah pemencaran dan pewakilan kuasa kepada pihak berkuasa bandar bagi daerah, bandar dan bandar di bawah Hanoi serta pihak berkuasa tempatan wad dan bandar.

Dengan peruntukan khusus dalam Draf Undang-undang Ibu Kota (pindaan) kali ini, sudah pasti selepas Undang-undang itu berkuat kuasa, pihak berkuasa daerah, pekan dan pihak berkuasa Hanoi serta komune, wad dan pekan akan mempunyai peningkatan kuasa dalam proses melaksanakan tugas dan membangunkan sosio-ekonomi tempatan .

Bagi kakitangan kerajaan tempatan di semua peringkat Hanoi, dalam proses mengguna pakai undang-undang tanpa perlu melalui peringkat pertengahan yang telah didesentralisasi dan diwakilkan, pembangunan sosio-ekonomi tempatan pastinya akan lebih cepat, sesuai dengan ciri-ciri keadaan setempat.

Pengerusi Persatuan Peguam Hanoi Nguyen Hong Tuyen mengulas mengenai Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (pindaan)

Persatuan Peguam Hanoi menyumbang ulasan kepada Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (dipinda) kali ini, menekankan lebih banyak perkara yang berkaitan dengan bab "Organisasi kerajaan bandar", iaitu isu pembangunan sumber manusia, bakat dan pemilihan bakat; adalah perlu untuk mempunyai peraturan yang lebih khusus dan jelas serta dasar yang lebih khusus dan jelas. Pada masa yang sama, selain tingkat gaji 100% sebagaimana yang ditetapkan dalam draf Undang-Undang tersebut, perlu juga ditetapkan kenaikan tambahan bagi kader, pegawai negeri, pegawai negeri, dan pekerja Ibu Kota.

"Undang-undang telah menugaskan Majlis Rakyat untuk menetapkan perincian, bagaimanapun, saya fikir adalah lebih sesuai untuk menetapkannya dalam Undang-undang. Ho Chi Minh City memohon kenaikan dua kali ganda, jadi mengapa Hanoi tidak juga menetapkan dalam Undang-undang Ibu Kota bahawa gaji untuk kader, penjawat awam, pekerja awam, dan pekerja di Ibu Kota juga berganda? Ini akan memastikan hak pekerja awam, pekerja awam dan penjawat awam berganda? daripada Persatuan Peguam Hanoi Nguyen Hong Tuyen mencadangkan.

Di samping itu, menurut ahli perundangan, mengenai unit pentadbiran bandar di dalam bandar, menurut Artikel 11 dan Perkara 12 draf Undang-undang Ibu Kota, struktur organisasi, tugas dan kuasa daerah, bandar dan bandar dalam bandar adalah sama sepenuhnya. Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk menjelaskan sama ada bandar dalam bandar, pekan dan daerah berada pada tahap pentadbiran yang sama dengan peringkat daerah?

 

“Mengenai dasar keutamaan untuk pembangunan pengangkutan awam, walaupun telah diakui bahawa pengangkutan awam telah menjadi orientasi dalam perancangan pengangkutan bandar Hanoi, pada masa ini, dasar keutamaan untuk pelabur, serta insentif untuk mewujudkan motivasi dan menggalakkan pelaksanaan pengangkutan awam melalui peraturan undang-undang, tidak jelas.

Malah, projek pengangkutan awam selalunya berskala besar, dengan modal pelaburan sehingga berbilion USD, bukan sahaja melibatkan beberapa perniagaan tetapi juga perlu mewujudkan mekanisme untuk menarik pelabur kecil dan sederhana untuk mengambil bahagian..." - Peguam Vu Dinh Tho - Ketua Persatuan Peguam Wad Giang Vo (Daerah Ba Dinh) .

Sumber: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-thu-do-tao-co-che-vuot-troi-cho-do-thi-dac-biet.html