Meminda Undang-undang Kereta Api, mewujudkan kejayaan institusi untuk membangunkan infrastruktur

Keperluan mendesak untuk meminda Undang-undang, mewujudkan kejayaan institusi

Kementerian Pengangkutan berkata, selepas lebih 5 tahun pelaksanaan, Undang-undang Kereta Api 2017 telah berkuat kuasa, secara beransur-ansur memenuhi keperluan pembangunan sektor kereta api, menjelaskan tanggungjawab dan kuasa setiap peserta dalam sektor kereta api.

Namun, selain hasil yang dicapai, semasa proses pelaksanaan, Undang-undang Kereta Api 2017 juga telah mendedahkan kekurangan dan kekurangan.

Draf Undang-undang Keretapi yang disemak menambah banyak peraturan baharu untuk mencipta kejayaan institusi untuk pembangunan kereta api (Foto: ilustrasi).

Khususnya, mengenai pelaburan dalam membangunkan infrastruktur kereta api, Undang-undang Kereta Api 2017 tidak mempunyai peraturan mengenai pelaburan dalam membina infrastruktur kereta api wilayah, kereta api wilayah yang menghubungkan dengan kereta api nasional, dan kereta api tempatan untuk memenuhi keperluan mengangkut penumpang dan barang dalam sempadan pentadbiran wilayah atau bandar yang dikendalikan oleh pusat untuk membangunkan wilayah sosioekonomi atau ekonomi tempatan.

Undang-undang itu juga tidak mempunyai peraturan mengenai pelaburan dalam pembinaan kerja-kerja infrastruktur teknikal yang digunakan bersama-sama dengan kereta api untuk mengeksploitasi infrastruktur kereta api dengan berkesan.

Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa, untuk mengeksploitasi secara optimum kawasan di stesen, sebagai tambahan kepada barang pembinaan untuk operasi kereta api, ia juga dibenarkan untuk mengendalikan restoran, hotel, pejabat, pusat membeli-belah..., membawa kecekapan ekonomi yang hebat.

Mengeksploitasi ruang di sekitar stesen dengan berkesan untuk membangunkan kawasan bandar, perkhidmatan komersial... adalah trend yang diterapkan oleh banyak negara di dunia . Ini bukan sahaja membuka ruang baharu untuk pembangunan ekonomi tetapi juga mewujudkan sumber daripada mengeksploitasi dana tanah, mengoptimumkan keperluan perjalanan. Hasil daripada mengeksploitasi dan membangunkan dana tanah di sekitar stesen sebahagiannya diutamakan untuk pelaburan semula dalam membangunkan infrastruktur kereta api.

Oleh itu, meminda dan menambah Undang-undang adalah keperluan yang mendesak dan perlu untuk memenuhi keperluan praktikal, dan pada masa yang sama untuk menginstitusikan pandangan, garis panduan dan dasar Parti dan Negara, mewujudkan kejayaan institusi untuk pembangunan kereta api.

Memaksimumkan sumber pelaburan dalam infrastruktur kereta api

Draf Undang-undang Keretapi yang disemak, yang sedang dirujuk oleh Kementerian Pengangkutan, terdiri daripada 8 bab dan 80 artikel. Berbanding dengan Undang-undang Kereta Api 2017, draf tersebut mempunyai 2 lebih sedikit bab dan 7 artikel. Khususnya, bab kereta api laju dan bab kereta api bandar tidak dipisahkan seperti dalam Undang-undang Kereta Api 2017.

Menurut Kementerian Pengangkutan, peraturan dalam dua bab Undang-undang Kereta Api 2017 ini hanyalah prinsip umum, bukan khusus, dan beberapa peraturan tidak sesuai untuk amalan eksploitasi dan operasi.

Draf Undang-undang Kereta Api menambah peraturan untuk memaksimumkan sumber untuk pelaburan dan pembinaan infrastruktur dan kerja kereta api (Foto: ilustrasi).

Sebaliknya, landasan kereta api bandar dan kereta api berkelajuan tinggi hanyalah tahap teknikal kereta api dan perlu diuruskan secara bersatu seperti peringkat teknikal kereta api lain daripada perancangan kepada pelaburan dalam pembinaan, pengurusan, eksploitasi, penyelenggaraan, perlindungan infrastruktur, kakitangan kereta api, isyarat, peraturan lalu lintas, memastikan keselamatan dan ketenteraman kereta api, dan perniagaan kereta api.

Oleh itu, dalam draf Undang-undang Keretapi (pindaan), Kementerian Pengangkutan telah menstrukturkan semula peraturan mengenai kereta api bandar dan kereta api laju ke arah yang tidak memasukkannya dalam bab yang berasingan tetapi dikawal bersama-sama dengan jenis kereta api lain.

Mengenai pelaburan dan pembinaan infrastruktur kereta api, dalam draf Undang-undang Keretapi (pindaan), Kementerian Pengangkutan telah merangka pindaan dan tambahan kepada peraturan mengenai: Tanggungjawab entiti dalam melabur dalam pembinaan kereta api negara, kereta api tempatan, kereta api khusus, kereta api wilayah dan kerja-kerja infrastruktur teknikal yang menghubungkan kerja-kerja kereta api bersama, kereta api tempatan dikongsi bersama, kereta api tempatan.

Draf itu juga menambah peruntukan untuk memendekkan kemajuan pelaksanaan projek pelaburan pembinaan kereta api seperti: dibenarkan untuk mewujudkan reka bentuk teknikal yang komprehensif (Reka Bentuk Kejuruteraan Depan - Akhir, dipanggil reka bentuk FEED) dan bukannya reka bentuk asas dalam laporan kajian kemungkinan untuk memendekkan masa pelaksanaan projek bagi projek kereta api berkelajuan tinggi, projek kereta api bandar yang menggunakan teknologi tinggi, teknologi baharu di bawah kuasa Perhimpunan Negara.

Pada masa yang sama, menambah peraturan mengenai mengeksploitasi dana tanah di sekitar stesen kereta api untuk memaksimumkan sumber untuk membangunkan infrastruktur kereta api dan tanggungjawab entiti dalam pelaksanaan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-duong-sat-tao-dot-pha-the-che-de-phat-trien-ha-tang-192240825150314527.htm