Meminda Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi: Kutipan cukai mestilah sama, mengelakkan kemunduran

Pada masa ini, draf pindaan Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi (PIT) Kementerian Kewangan sedang mendapatkan ulasan daripada pihak berkuasa. Draf itu telah mendapat perhatian besar daripada orang ramai, terutamanya pembayaran PIT, kerana ia secara langsung memberi kesan kepada "dompet" orang ramai.

Cukai progresif dikurangkan kepada 5 peringkat

Selepas 17 tahun pelaksanaan, Undang-undang Cukai Pendapatan Peribadi 2007 telah mendedahkan banyak batasan dan kekurangan. Antaranya, jadual cukai progresif dianggap mempunyai terlalu banyak tahap, dengan terlalu banyak jurang, menjadi beban kepada pembayar cukai.

Secara khusus, jadual cukai progresif yang digunakan untuk pendapatan daripada gaji dan upah termasuk 7 kurungan cukai. Kurungan 1, pendapatan bercukai sehingga 5 juta VND/bulan mempunyai kadar cukai 5%; pada kurungan 7, pendapatan bercukai melebihi 80 juta VND/bulan mempunyai kadar cukai sebanyak 35%. Dengan jurang cukai yang begitu padat, jika pendapatan boleh cukai berubah sebanyak hanya 5 juta VND/bulan, pembayar cukai boleh "jatuh" ke dalam kurungan cukai yang lebih tinggi.

Daripada kelemahan di atas, Kementerian Kewangan mencadangkan untuk mengurangkan kadar cukai kepada 5 peringkat: 5%, 15%, 25%, 30%, 35%, dengan 2 pilihan berbeza untuk pendapatan bercukai bulanan. Dalam kedua-dua pilihan, pendapatan bercukai bulanan pada tahap 1 dinaikkan kepada 10 juta VND.

Walau bagaimanapun, dalam pilihan 1, kurungan cukai tertinggi menetapkan pendapatan bercukai bulanan melebihi VND80 juta; manakala dalam pilihan 2, kurungan ini lebih tinggi, pada VND100 juta/bulan. Dari segi kurungan cukai, dua pilihan yang dicadangkan oleh Kementerian Kewangan kedua-duanya telah mengurangkan 7 kurungan semasa kepada 5 kurungan.

Jual beli di pasar Thai Binh , wad Cau Ong Lanh, HCMC. Foto: HOANG HUNG

Berkenaan pelarasan tahap potongan keluarga, Kementerian Kewangan kini sedang meminta ulasan mengenai Resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai pelarasan tahap potongan keluarga cukai pendapatan peribadi. Secara khususnya, Kementerian Kewangan telah mencadangkan dua pilihan.

Pilihan 1, potongan untuk pembayar cukai ialah 13.3 juta VND/bulan (159.6 juta VND/tahun); potongan bagi setiap tanggungan ialah 5.3 juta VND.

Pilihan 2, potongan untuk pembayar cukai ialah 15.5 juta VND/bulan (186 juta VND/tahun); potongan untuk tanggungan ialah 6.2 juta VND/bulan; manakala potongan keluarga semasa ialah 11 juta VND/bulan (132 juta VND/tahun), potongan untuk tanggungan ialah 4.4 juta VND/bulan, digunakan mulai 1 Januari 2020.

Elakkan membuat "perangkap cukai" untuk pembayar cukai

Menurut Dr. Do Thien Anh Tuan, Sekolah Dasar dan Pengurusan Awam Fulbright, meningkatkan tahap potongan keluarga adalah wajar, tetapi isu yang lebih besar yang perlu dibincangkan ialah meningkatkan ambang pendapatan dalam kurungan cukai. Sebagai contoh, kurungan 1 pada masa ini menetapkan pendapatan bercukai kurang daripada 5 juta VND/bulan, kini ia perlu dinaikkan kepada 12 juta VND. Begitu juga, kurungan berikut juga perlu dinaikkan sewajarnya, berdasarkan kadar inflasi sepanjang 17 tahun yang lalu.

Mengenai kadar inflasi, Dr. Do Thien Anh Tuan menyebut bahawa kadar inflasi dari 2009 hingga sekarang ialah 215%, atau 2.15 kali. Sehubungan itu, tahap 5 juta VND (tahap 1 - tahap cukai terendah) dari 2009 hingga sekarang mestilah bersamaan dengan hampir 11 juta VND.

Pada kurungan cukai tertinggi, jika pada tahun 2009 ia ditentukan menjadi 80 juta VND/bulan, maka mengikut inflasi, ia mestilah 172 juta VND sekarang. Oleh itu, rancangan untuk mengekalkan pendapatan bercukai pada kurungan tertinggi pada 80 juta VND adalah lapuk, kerana 80 juta VND hari ini hanya bersamaan dengan 37 juta VND pada tahun 2009.

Dalam pilihan 2, peraturan kadar cukai tertinggi digunakan untuk pendapatan bercukai sebanyak 100 juta VND/bulan, Dr. Do Thien Anh Tuan masih berpendapat adalah sangat ketinggalan zaman. Menurut pakar ini, ini hanyalah tahap pendapatan seorang pengurus pertengahan, dan tidak boleh dikatakan sebagai pendapatan tertinggi dalam masyarakat hari ini.

Sementara itu, ramai pakar juga menganalisis bahawa jurang antara kadar cukai adalah tidak munasabah. Dr Nguyen Ngoc Tu, pensyarah di Universiti Perniagaan dan Teknologi Hanoi, berkata bahawa masalah semasa bukanlah kadar cukai tertinggi sebanyak 35%. Kerana banyak negara di dunia, terutamanya negara maju, mengenakan kadar cukai yang tinggi seperti Sweden (56.6%); Denmark (55.4%); Belanda (52%); Australia, Belgium, UK (50%); atau Jepun (50%). Walau bagaimanapun, jurang antara kadar cukai negara agak besar. Sementara itu, di Vietnam, jadual kadar cukai terlalu padat dengan langkah cukai yang singkat menyebabkan tekanan kepada pembayar cukai, terutamanya mereka yang berpendapatan rendah.

Menurut Cik Nguyen Thi Cuc, Presiden Persatuan Perunding Cukai Vietnam, adalah perlu untuk mengkaji gabungan meningkatkan tahap potongan keluarga dengan melebarkan jurang antara kurungan cukai. Pada masa yang sama, penyelidikan mengenai pengurangan cukai untuk beberapa bidang perlu menggalakkan dan menarik sumber manusia berkualiti tinggi untuk memastikan bahawa orang yang mempunyai pendapatan berbeza semuanya dikurangkan dalam peraturan cukai, memastikan kesamarataan mendatar dan menegak cukai pendapatan peribadi.

Timbalan Menteri Kewangan Cao Anh Tuan berkata pada masa akan datang, kementerian akan terus meneliti dan mensintesis pendapat daripada kementerian, cawangan, lokaliti, organisasi dan individu untuk mencadangkan dasar yang sesuai dan melaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan. Draf Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Peribadi akan diserahkan kepada Perhimpunan Negara pada sesi pada akhir tahun ini.

Cukai pendapatan peribadi ialah sumber hasil ketiga terbesar dalam sistem cukai, selepas cukai nilai tambah dan cukai pendapatan korporat. Berkenaan potongan keluarga, draf undang-undang itu mencadangkan agar Kerajaan menetapkan pemotongan keluarga untuk memastikan fleksibiliti dan pelarasan proaktif agar sesuai dengan realiti dan keperluan pembangunan sosio-ekonomi negara dalam setiap tempoh.

AIR TERApung - BUNGA Plum

Sumber: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-thu-thue-phai-binh-dang-tranh-lac-hau-post805326.html