Meminda Undang-undang mengenai Akses kepada Maklumat: Meningkatkan hak untuk warganegara

Hampir 10 tahun selepas Perhimpunan Kebangsaan meluluskan Undang-undang mengenai Akses kepada Maklumat, ramai pakar berkata sudah tiba masanya untuk "membuka pintu kepada ketelusan", mengemas kini undang-undang agar sesuai dengan era digital dan memenuhi hak orang ramai untuk mengetahui dan dipantau.

Draf pindaan kepada Undang-undang mengenai Akses kepada Maklumat sedang dirujuk oleh Kementerian Kehakiman , dan dijangka mewujudkan satu langkah besar ke hadapan dalam pentadbiran awam, ketelusan dan akauntabiliti agensi negeri.

Peguam menyebarkan peraturan undang-undang kepada penduduk ibu kota. Foto: Ha Lan

Keperluan untuk meminda undang-undang

Undang-undang mengenai Akses kepada Maklumat, yang diluluskan oleh Dewan Negara pada 2016, merupakan langkah penting ke hadapan dalam menginstitusikan hak perlembagaan rakyat. Bagaimanapun, selepas bertahun-tahun pelaksanaannya, perubahan kukuh dalam teknologi dan keperluan ketelusan dalam pentadbiran negeri menyebabkan peraturan itu tidak lagi sesuai.

Pemimpin wad Nghia Do berdialog dengan setiausaha dan ketua kumpulan kediaman. Foto: PV

Menurut Kementerian Kehakiman, proses ringkasan pelaksanaan menunjukkan masih terdapat halangan yang ketara. Masalah pertama ialah banyak agensi tidak mendedahkan maklumat secara proaktif; orang ramai mengalami kesukaran mengakses data pentadbiran; dan pengendalian permintaan maklumat tidak konsisten di kalangan lokaliti.

Encik Nguyen Thanh Tu, Pengarah Jabatan Isu Am Mengenai Penggubalan Undang-undang (Kementerian Kehakiman) menilai: "Teknologi berkembang, data pentadbiran digital semakin besar, tetapi Undang-undang semasa tidak cukup fleksibel untuk memastikan hak untuk mengakses maklumat dalam persekitaran elektronik".

Dalam konteks penyusunan semula aparat negeri, menganjurkan kerajaan tempatan dua peringkat dan meminda, menambah dan mengisytiharkan beberapa undang-undang baharu yang berkaitan dengan akses kepada maklumat sejak kebelakangan ini (seperti Undang-undang Melaksanakan Demokrasi di Peringkat Akar Umbi, Undang-undang Data, Undang-undang Perlindungan Data Peribadi, Undang-undang Arkib, dsb.), terdapat juga undang-undang yang perlu dikaji dan pemerolehan untuk mendapatkan maklumat segera. memastikan konsistensi dan penyelarasan dengan sistem perundangan.

Ke arah model ketelusan yang proaktif

Draf pindaan terbaharu Undang-undang mengenai Akses kepada Maklumat berubah daripada "menyediakan atas permintaan" kepada "pendedahan proaktif". Sehubungan itu, daripada menunggu orang ramai meminta, agensi negeri mesti secara proaktif menyiarkan dan mendedahkan maklumat mengenai belanjawan, perancangan, pelaburan awam, tanah, alam sekitar, pendidikan , kesihatan, dsb.

Draf undang-undang yang disemak itu akan memperluaskan akses kepada maklumat melalui portal data nasional, sistem e-kerajaan dan perkhidmatan awam dalam talian. Pada masa hadapan, orang ramai akan dapat menghantar permintaan dan menerima jawapan dalam talian, dan bukannya perlu mengisi kertas permohonan seperti sebelum ini.

Satu lagi perkara penting dalam draf adalah untuk menentukan dengan jelas had maklumat yang boleh diakses, mengelakkan pendedahan rahsia negara, privasi peribadi atau data yang menjejaskan keselamatan dan pertahanan negara.

Banyak isu yang membimbangkan rakyat telah dipertimbangkan dan diselesaikan oleh pemimpin wad Cau Giay di bahagian sehenti. Foto: PV

Pada masa yang sama, Jawatankuasa Penggubalan memperluaskan subjek yang bertanggungjawab menyediakan maklumat termasuk badan perundangan, badan eksekutif, badan kehakiman, Audit Negeri; Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah, agensi khusus dan pertubuhan pentadbiran lain di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah; Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune; unit perkhidmatan awam yang menyediakan perkhidmatan awam asas dan penting.

Seiring dengan itu, terdapat peruntukan yang mengikat tanggungjawab agensi dan organisasi dalam memberikan maklumat kepada rakyat, memastikan publisiti, ketelusan dan akauntabiliti agensi, organisasi dan unit.

Orang ramai secara proaktif mengakses maklumat dalam era digital

Sambil menyatakan persetujuan kukuhnya dengan keperluan untuk meminda Undang-undang Akses kepada Maklumat dalam konteks semasa, Cik Hoang Thi Dung, di wad Yen Hoa, berkata dalam konteks transformasi digital negara, hak untuk mengakses maklumat bukan sahaja isu undang-undang tetapi juga syarat untuk pembangunan masyarakat digital. Secara amnya, skop maklumat yang diwajibkan oleh agensi, organisasi dan unit untuk dihebahkan; skop maklumat yang boleh diakses oleh rakyat; dan subjek yang mempunyai hak untuk meminta maklumat mengikut peruntukan draf undang-undang telah menjadi lebih jelas. Kaedah penyampaian maklumat adalah selaras dengan trend semasa mempromosikan transformasi digital, seperti: melalui portal data, portal perkhidmatan awam negara..., tetapi adalah perlu untuk menjelaskan konsep perkhidmatan awam asas dan penting supaya peruntukan itu mudah, mengelakkan banyak tafsiran yang berbeza...

Dari perspektif lain, peguam Nguyen Thi Thanh - Persatuan Peguam Hanoi menyatakan bahawa adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas senarai maklumat yang akan didedahkan kepada umum dalam setiap bidang, bersama-sama dengan mekanisme pemantauan bebas untuk memastikan keseimbangan antara ketelusan dan keselamatan maklumat, sebagai asas untuk perniagaan, organisasi dan orang ramai mengeksploitasi, melayani inovasi dan membangunkan ekonomi digital.

Menurut peguam Nguyen Thi Thanh, untuk benar-benar menggunakan hak untuk mengakses maklumat, data mesti dianggap sebagai sumber. Kementerian dan sektor mesti menghubungkan gudang data mereka kepada portal maklumat awam yang bersatu supaya orang ramai boleh mengaksesnya dengan mudah dan telus. Pendedahan data bukan sahaja menyediakan penyeliaan, tetapi juga mewujudkan insentif ekonomi. Apabila data dibuka, perniagaan teknologi boleh membangunkan perkhidmatan baharu, meningkatkan nilai negara digital. Di pihak rakyat, apabila mereka mempunyai akses penuh, tepat dan tepat pada masanya kepada maklumat berkaitan kehidupan mereka, mereka akan lebih proaktif dalam mengambil bahagian, menyelia dan mengiringi kerajaan.

Menurut Resolusi No. 105/2025/UBTVQH15 bertarikh 26 September 2025 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai Program Perundangan 2026, adalah dijangkakan bahawa Undang-undang Mengenai Akses kepada Maklumat (pindaan) akan dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi pertama Dewan Negara ke-20 (20 April).

Sumber: https://hanoimoi.vn/sua-luat-tiep-can-thong-tin-tang-quyen-cho-nguoi-dan-720036.html